Решение № 2-600/2026 2-600/2026(2-7554/2025;)~М-6629/2025 2-7554/2025 М-6629/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-600/2026

УИД № 19RS0001-02-2025-011001-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-600/2026
г. Абакан
07 апреля 2026 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Ефимовой Т.Д.,

с участием прокурора Захаровой С.Н., истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана, действующих в интересах ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР, Отделение Фонда) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Абакана проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении её пенсионных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО3 приходилась матерью погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял задачи в ходе специальной военной операции в составе Частной военной компании «Вагнер», содействующей выполнению задач специальной военной операции. 30.11.2023 ФИО3 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. По результатам рассмотрения заявления ОСФР принято решение об отказе в назначении указанной пенсии, так как ФИО1 не относился к военнослужащим, проходившим военную службу по призыву либо к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, соответственно, согласно подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Полагая такой отказ незаконным, указывая на то, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, ЧВК «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а ФИО1, участвуя в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска Национальной гвардии Российской Федерации, с учетом заявлений об уточнении заявлений об уточнении исковых требований, прокурор просил признать за ФИО3 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложить на Отделение Фонда обязанность по назначению ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с указанной нормой с 01.11.2023.

Третьим лицом в иске указано ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия».

12.03.2026 определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Участвующий в деле прокурор Захарова С.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске и уточнениях к нему; дополнительно уточнила дату, с которой надлежит назначить пенсию, полагала, что пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена с даты обращения за ней истца – с 30.11.2023.

Материальный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам искового заявления, просила назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 30.11.2023.

Представитель ответчика Отделения Фонда по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных отзывов на иск, согласно которым бывшие члены ЧВК «Вагнер» не имеют статуса участника добровольческого формирования, их статус не определен. В настоящий момент отсутствуют данные о содействии ЧВК «Вагнер» выполнению задач специальной военной операции в качестве добровольного формирования. Членам семей погибших граждан, заключивших контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам РФ (бойцам ЧВК) Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на государственную пенсию по случаю потери кормильца не предоставляется. Данным законом с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2025 № 330-ФЗ с 11.08.2025, предусмотрено право на предоставление государственной пенсии по инвалидности непосредственно гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам РФ (ЧВК). Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия», Министерство обороны Российской Федерации представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, охрану здоровья, включая медицинскую помощь.

Как следует из материалов дела, ФИО3 18.11.2025 обратилась в прокуратуру г. Абакана с заявлением о нарушении её пенсионных прав.

Таким образом, прокурор г. Абакана правомерно выступает в защиту социальных прав материального истца.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации указано, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также – Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

В ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них – военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подп. 1, 2.2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах»).

Подпунктом 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» (этот подпункт введен Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение их федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (п. п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О ветеранах»).

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В числе таких мер – льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

В соответствии с п. 5 указанной статьи в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ предусмотрено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.

Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей установлены в ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом такое условие для назначения пенсии нетрудоспособным членам семьи, как нахождение на иждивении, предусмотрено для лиц, указанных в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 пункта 3 статьи 8, однако истец отнесена к числу нетрудоспособных членов семьи подпунктом 4.1 п. 3 указанной статьи закона.

На основании п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца.

Согласно п. 39 (1) Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы, среди прочего и документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 3 ст. 8, подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями и подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов (п. 147 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлись ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер в <данные изъяты> Донецкой Народной Республики, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

26.09.2024 истцу ФИО3 выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий серии <данные изъяты> №.

Также в ходе судебного разбирательства дела установлено и подтверждается информацией, предоставленной Отделением Фонда в сообщении от 19.12.2025 по запросу суда, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты по категории «члены семей погибшего (умершего) инвалида ВОВ, участника ВОВ и ветеранов БД» с 31.10.2024 в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

30.11.2023 ФИО3 обратилась в ОСФР по РХ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Решением Отделения Фонда № 127890/23 от 19.02.2024 истцу отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку информации о пребывании ФИО1 в добровольческом формировании, а также сведений о наступлении смерти после окончания пребывания в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании не имеется.

Из справки № М-07286 от 08.03.2024, выданной МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», следует, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боёв за <данные изъяты>, ДНР геройски погиб. Награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу.

По сообщениям Национального центра управления обороной РФ № 346/3/10028 от 17.07.2024 и № 346/3/618 от 29.01.2026, ФИО1 состоял в списке граждан, поступивших в группу «Вагнер» из исправительных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний РФ, и погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. При этом обращено внимание, что организационно-правовая структура ЧВК «Вагнер» нормативными правовыми актами Российской Федерации не определена.

Указом Президента РФ от 27.04.2023 ФИО1 награжден медалью «За отвагу» (посмертно) (награда №).

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Отказывая в установлении пенсии по потере кормильца, Отделение Фонда исходило из буквального толкования вышеприведенных норм (подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ), поскольку отсутствовали сведения о пребывании ФИО1 в добровольческом формировании.

Однако такой подход к разрешению ситуации суд находит формальным, не отвечающим задачам гражданского судопроизводства, определенным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного её статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22.11.2013 № 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе её статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 № 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 03.02.2010 № 3-П, от 27.02.2012 № 3-П, от 15.10.2012 № 21-П и др.).

Исходя из анализа изложенных выше норм действующего федерального законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.

Так, в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее – добровольческие формирования) (п. 8.1 ст. 1 Федерального закона «Об обороне»).

Как указано в ст. 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Также суд учитывает и то обстоятельство, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то ЧВК «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являлась организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО1 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание на награждение бойца ЧВК «Вагнер» ФИО1 посмертно государственной наградой – медалью «За отвагу», которой в соответствии с Положением о медали «За отвагу», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099, награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (п. 2 Положения о медали «За отвагу»).

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» ФИО1 посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, по мнению суда, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, участники такой операции, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и относящиеся в силу законодательных предписаний подп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий, в данном случае лица, имевшие правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», участвовавшей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, равно как и члены семей таких лиц в случае их гибели в ходе специальной военной операции, должны иметь равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Лишение членов семей участников специальной военной операции права на дополнительные меры социальной поддержки не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на дополнительную поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.

Следовательно, член семьи (мать) лица, имевшего правоотношения с ЧВК «Вагнер», не может быть лишена права на меры социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, гарантированной государством. Иное приводило бы к неравенству в социальной сфере членов семей участников специальной военной операции, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в ходе разбирательства дела подтверждено, что ФИО1 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, приходился сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть достигшей возраста 50 лет, суд находит требования прокурора о признании за ФИО3 права на назначение пенсии по случаю потери кормильца обоснованными и подлежащими удовлетворению, и возлагает на Отделение Фонда обязанность назначить ФИО3 пенсию по потере кормильца в соответствии подп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения, то есть с 30.11.2023.

При этом суд обращает внимание, что подп. 3.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 (СНИЛС №) право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 (СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 30.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 г.