Решение № 2А-2557/2020 2А-2557/2020~М-2045/2020 М-2045/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-2557/2020

78RS0007-01-2020-003284-18

Дело № 2а-2557/2020 02 ноября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре Безруковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО3 РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконными, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направление в ГИБДД постановления от 26.10.2016 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего ФИО13, обязании направить в ГИБДД постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 от 17.04.2014 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>. В дальнейшем постановлением судебного пристава-исполнителя Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 от 26.10.2016 года запрет на регистрационные действия на вышеуказанное транспортное средство отменен, в связи с исполнением требований по исполнительному производству №-ИП. ФИО1 неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 с требованием о направлении в ГИБДД постановления о снятии запрета на регистрационные действия на вышеуказанный автомобиль, однако до настоящего времени в базе ГИБДД имеются сведения о запрете регистрационный действий в отношении транспортного средства. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 до настоящего времени не направила в ГИБДД постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИО1 Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не направлении постановления об отмене регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД, что нарушает ее права.

Впоследующем к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Колпинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила в иске отказать, указав на то, что какого-либо бездействия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем допущено не было, постановление о снятии запрета на регистрационные действия транспортного средства ФОРД КУГА, г.р.з. А169АО777 своевременно направлено в органы ГИБДД.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не представили.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входит в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как установлено материалами дела, 05.03.2015 года Колпинским РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления № от 17.07.2014 года, выданного государственным казенным учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») по делу №, вступившем в законную силу 22.08.2014 года, предметом исполнения является взыскание штрафа иного органа в размере 2500 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ГКУ «АМПП» (л.д. 51).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 07.05.2015 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 (л.д. 50/оборот/).

Вышеуказанное постановление было направлено в адрес органов ГИБДД МВД России (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по ФИО2 С.П. принято постановление об отмене запрета <данные изъяты><данные изъяты> 48/оборот/).

Вышеуказанное постановление направлено в адрес органов ГИБДД МВД России (л.д. 47).

26.10.2016 года судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 46).

09.11.2016 года Колпинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу поступило уведомление из ГИБДД МВД России о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> исполнено, арест снят (л.д. 45).

Вышеприведенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем применен необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника в целях исполнения требований исполнительного документа, после чего отменены.

16.07.2020 года в Колпинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу поступило заявление от ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно указанию начальника отдела организации исполнительного производства УФСПП России по ФИО8 ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ для снятии запретов регистрационных действий с транспортных средства, необходимо направлять служебные записки с приложением процессуальных документов (л.д. 42).

16.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 составлена служебная записка за подписью начальника Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО7 с приложением процессуальных документов и направлена в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу посредством ведомственной электронной почты, а также курьером (л.д. 41).

Вышеуказанные документы получены сотрудником отдела организации исполнительного производства ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 (л.д. 40).

23.07.2020 года отделом организации исполнительного производства ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу получены указания о повтором вынесении электронного постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий.

23.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 принято постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий, в отношении транспортного средства <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП (ранее - №-ИП) (л.д. 40).

Вышеуказанное постановление направлено в МВД России (ГИБДД) (л.д. 38-39).

24.07.2020 года Колпинским РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу получено уведомление МВД России (ГИБДД) о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Колпинского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 об отмене мер о запрете регистрационных действий, в отношении транспортного средства <данные изъяты> не исполнено, в связи с отсутствием наложенного ограничения (ареста), по указанному в постановлении о снятии ограничении (ареста) (л.д. 37).

31.07.2020 года информация, полученная МВД России (ГИБДД) направлена представителю должника ФИО1, действующему по доверенности ФИО10 (л.д. 36).

01.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 вновь направлена служебная записка в отдел организации исполнительного производства ГУФССП России по Санкт-Петербургу и заявка № на линию технической поддержки по подсистеме «ПК ОСП.Исполнительное производство» (л.д. 33-35).

16.09.2020 года судебным приставом исполнителем Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 направлено обращение посредством ведомственной электронной почты в отдел информатизации и обеспечения информационной безопасности (л.д. 32).

При проверке на официальном сайте https://гибдд.рф/ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на автотранспортном средстве <данные изъяты>, действующие запреты отсутствуют.

Согласно сведения ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информационных учетов Госавтоинспекции действующие ограничения в отношении автомашины марки <данные изъяты> отсутствуют (л.д. 61).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, в части не принятия мер, для отмены принятых ранее в рамках исполнительного производства №-ИП мер необходимого комплекса исполнительных действий и мер для принудительного исполнения в отношении должника в целях исполнения требований исполнительного документа, что привело к нарушению его прав.

Вопреки доводам административного истца, судебный пристав-исполнитель принял все меры для отмены принятых ранее в рамках исполнительного производства №-ИП ограничений.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер для отмены принятых ранее в рамках исполнительного производства №-ИП ограничении в отношении транспортного средства <данные изъяты> обязании направить в ГИБДД постановление от 26.10.2016 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства не имеется, поскольку из представленных материалов не усматривается, нарушение прав административного истца, ввиду своевременного исполнения всех мер для отмены принятых ограничении по исполнительному производству.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.ст. 150, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО3 РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконными, об обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Решение изготовлено в окончательной форме 02.11.2020 года.