Решение № 2-1182/2018 2-1182/2018 ~ М-640/2018 М-640/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1182/2018

Дело №2-1182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации МР <адрес> РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании недействительным постановления, признании недействительным и прекращении права собственности, истребовании земельного участка, сносе объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации МР <адрес> РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании недействительным постановления, признании недействительным и прекращении права собственности, истребовании земельного участка, сносе объекта недвижимости, указывая, что Распоряжением главы <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,17 га, участок 32 в <адрес>, согласно прилагаемой схеме. На основании указанного выше Распоряжения, ФИО1 выдан Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью <данные изъяты> га в <адрес> для ведения подсобного хозяйства (РБ 47-03-04834). Земельный участок, предоставленный истцу, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный» по материалам инвентаризации земель с Булгаково Булгаковского сельсовета <адрес> РБ по земельным ресурсам и землеустройства НПП «Аэросемка» в ДД.ММ.ГГГГ., присвоен кадастровый №. Обратившись в Администрацию СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением о принадлежности земельного участка о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, ФИО1 из ответа Администрации стало известно, что по информационным данным администрации, землепользователем его земельного участка числится ФИО2 и что за ней также числится на данном земельном участке недостроенный жилой дом общей площадью 371 кв.м. с кадастровым номером №. Согласно материалам инвентаризации указанный земельный участок был задекларирован за ФИО1, о чем имеется заявление - декларация о факте использования земельного участка на территории <адрес> с кадастровым номером №; план земельного участка с кадастровым номером №, а также список землепользователей с Булгаково, квартал 16. Согласно свидетельства о государственной регистрации права №-УФ от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> является ФИО2 Согласно свидетельства о государственной регистра права №-УФ от ДД.ММ.ГГГГг. собственником объекта незавершенного строительства по адресу: РБ, <адрес> является ФИО2 Между тем, в предоставленных архивных копиях материалов инвентаризации: список землепользователей <адрес> квартал <данные изъяты> и план земельного участка выявлены исправления землепользователя (ФИО1 зачеркнут, вписана ФИО2) В декларации о факте использования земельного участка на территории <адрес> с кадастровым номером № исправления отсутствуют. Даты, Ф.И.О. и подпись лиц, внесших исправления в материалы инвентаризации отсутствуют. Согласно ответа Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение ФИО3 конфигурация земельного участка с кадастровым номером № соответствует конфигурации земельного участка указанной в Государственном акте на право владения, постоянного пользования землей №№. ФИО1 никогда от своего права на указанный земельный участок не отказывался, доверенности на распоряжение не давал, сделки лично не заключал, в связи с чем считает, что данное имущество выбыло из его владения не по его воле. На основании каких документов возникло право ответчицы на спорный земельный участок и объект незавершенного строительства истцу не известно. На основании изложенного истец просит истребовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес> из чужого незаконного владения ФИО2 Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и вывезти с земельного участка образовавшийся в результате сноса строительный мусор. Признать недействительным постановление главы администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительным и прекратить в Управлении Росреестра по РБ право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и объект незавершенного строительства с кадастровым номером № номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил в части признания недействительным и прекращении в Управлении Росреестра по РБ права собственности ФИО2 на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке – просит признать недействительным и прекратить в Управлении Росреестра по РБ право собственности ФИО2 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> (регистрационная запись №) В остальной части исковые требования оставил без изменений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заедание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности, доводы изложенные в письменном отзыве поддержал.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, применить срок исковой давности.

Представитель ответчика сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, в том числе в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Доводы, изложенные в письменном отзыве поддержала. Суду пояснила, что участок ФИО2 предоставлялся и стал ею осваиваться с соблюдением всех норм предусмотренных законодательством. Своим участком ФИО2 стала пользоваться на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, который истцом не оспаривается. Администрация не располагает данными о месте расположения участка, на который у ФИО8 имеется Государственный акт. На территории Булгаковского сельсовета имеется не одна сотня участков по конфигурации схожих с изображением участка указанного в Государственном акте ФИО1 Кроме того, во время застройки территории участков под № на территории Булгаковского сельского поселения был не один десяток и сейчас участок № имеется почти на каждой улице <адрес>. Участок, которым пользуется ФИО2, она получила задолго до того, как Яшину был выдан Государственный акт.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В отзыве просят в удовлетворении требований о прекращении в Управлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:47:030216:40 и расположенный на нем объект недвижимости, а также номера регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ отказать, в остальной части вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав явившиеся стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Распоряжением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> га, участок № в <адрес> согласно прилагаемой схеме.

ФИО1 выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей в <адрес> площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ (зарегистрирован под номером РБ №

Постановлением Администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен во владение с правом наследования для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Согласно ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ по информационным данным администрации землепользователем земельного участка с кадастровым номером № числится ФИО2, а также числиться за ней на данном участке недостроенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Материалами дела также установлено, что Распоряжением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> га участок № в <адрес> согласно прилагаемой схеме.

ФИО2 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> РБ выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей в <адрес> площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства (зарегистрирован под номером РБ №).

Постановлением администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 выделен земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> га во владение с правом наследования для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома.

Постановлением главы администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. и материалов инвентаризации, утверждены материалы инвентаризации земельного участка ФИО2, расположенного в <адрес> (участок №) <адрес>, площадью 1620 кв.м. ФИО2 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для обслуживания индивидуального жилого дома. Площадь земельного участка 120 кв.м. сверх установленной предельной нормы, согласно решению президиума <адрес> Совета № от ДД.ММ.ГГГГ., разрешено использовать ФИО2 на условиях аренды сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства.

ДД.ММ.ГГГГг. заключен Договор аренды земли № между Администрацией Булгаковского сельсовета <адрес> РБ и ФИО2, по которому ФИО2 передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> (участок №), <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора <адрес> РБ ФИО2 выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг., для строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, уч. №.

На недостроенный жилой дом в <адрес> РБ ФИО2 выдана техническая характеристика № от ДД.ММ.ГГГГ., площадь участка <данные изъяты> кв.м., участок №.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> архитектуры и градостроительства <адрес> сообщает, что ФИО2 предоставлен земельный участок № согласно Распоряжения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., в результате изменения генплана фактически ей принадлежит участок № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек – земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., площадь участка <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес>

Как следует из Выписки из ЕГРН от 18.04.2018г. зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый № по адресу: РБ, <адрес>.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК Российской Федерации и статьи 3 ГПК Российской Федерации подлежит только нарушенное право.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Виндикация как способ защиты права собственности представляет собой иск не владеющего собственника к владеющему не собственнику об истребовании индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения.

По виндикационному иску подлежат доказыванию обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, наличие спорного имущества в натуре, нахождение его в незаконном владении ответчика в отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу этой вещи.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных обстоятельств в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Согласно пунктам 2.7, 2.8, 2.9 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утвержденной Роскомземом, заполнению государственного акта предшествует составление "чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании". Чертеж границ размещается в государственном акте.

Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово - картографических материалов или при наличии планов границ землепользований, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

На чертеже границ показываются:

поворотные точки границ земельного участка, в т.ч. закрепленные в натуре межевыми знаками;

линейные объекты (дороги, валы, лесополосы, каналы, другие урочища), элементы гидрографической сети (реки, озера), являющиеся границами закрепляемого участка;

границы и номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, арендаторов, земель запаса, населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставляемых по государственному акту (земли постороннего пользования);

границы и номера участков (зон) с особым режимом использования земель.

Из содержащегося в Государственном акте, выданном ФИО1, чертежа невозможно идентифицировать местоположение предоставленного ФИО1 земельного участка, в том числе, соотнести его местоположение со спорным участком с кадастровым номером №. Доказательств выделения ФИО1 земельного участка, расположенного в границах спорного земельного участка, также не представлено.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что с ДД.ММ.ГГГГ года, после предоставления земельного участка, ФИО1, реализуя полномочия собственника, землепользователя предпринимал действия по индивидуализации своего земельного участка, использовал земельный участок по его целевому назначению.

Из представленных ФИО1 в подтверждение своих доводов: декларации о факте использования земельного участка на территории <адрес> с кадастровым номером 02:47:030216:40, не подписанной им; плана земельного участка с кадастровым номером №, а также списка землепользователей <адрес>, достоверно не доказан факт выделения и принадлежности ФИО3 именно спорного земельного участка.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО7 в судебном заседании, на территории Булгаковского сельсовета имеется не одна сотня участков по конфигурации схожих с изображением участка указанного в Государственном акте ФИО1 Во время застройки территории участков под № на территории Булгаковского сельского поселения был не один десяток и сейчас участок № имеется почти на каждой улице <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.07.2001г. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> находится в пожизненном наследуемом владении ФИО2 При этом в качестве основания для регистрации права указано Постановление главы администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждают, тот факт, что в ЕГРП имеются сведения послужившие основанием для государственной регистрации права ФИО2 на спорный земельный участок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения требований истца об истребовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1452 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес> из чужого незаконного владения ФИО2 и производных от него требований об обязании ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса жилого дома, площадью 371 кв.м. и вывезти с земельного участка образовавшийся в результате сноса строительный мусор; признании недействительным постановление главы администрации Булгаковского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным и прекращении в Управлении Росреестра по РБ право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом не имеется.

Ответчиками по делу заявлено ходатайство о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации N ДД.ММ.ГГГГ год, если истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорных объектов недвижимости может быть разрешен в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как пояснил в ходе рассмотрения дела истец ФИО1, земельный участок им фактически не использовался, о том, что на участке началось строительство фундамента, ему стало известно в 1998 году.

С учетом приведенной выше позиции о том, что истец фактически спорным земельным участком не владел с 1994 года, заявленные им требования по существу направлены на восстановление владения над земельным участком, соответственно к ним подлежит применению срок исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Применительно к статьям 310, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Из объяснений истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела следует, что в 1998 году ему стало известно, что на спорном участке ведется строительство фундамента, при этом обращение в суд с иском об истребовании земельного участка и сносе дома последовало только ДД.ММ.ГГГГ, уже за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В абзаце 3 пункта 22 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что возведенный ответчиком ФИО2 жилой дом, создает такую угрозу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении исковых требований истца с учетом их уточнений подлежит отказать также в связи с истечением срока исковой давности о применении которого заявлено ответчиками.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации МР <адрес> РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании недействительным постановления, признании недействительным и прекращении права собственности, истребовании земельного участка, сносе объекта отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева