Решение № 2-162/2024 2-162/2024(2-1807/2023;)~М-1648/2023 2-1807/2023 М-1648/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-162/2024

УИД: 66RS0057-01-2023-002222-19

Гр.дело № 2-162/2024

Мотивированное
решение составлено 23.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Черновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Теплоресурс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, обязании отменить начисление платы за отопление,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику МУП ТГО «Теплоресурс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, обязании отменить начисление платы за отопление, мотивируя тем, что является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с 2011 года.

При покупке квартиры истец обратила внимание, что радиаторов отопления нет. На что продавец пояснила, что отопление обрезано давно из-за задолженности бывших владельцев. На момент сделки долгов по квартире не было. В техпаспорте на квартиру об отсутствии отопления указано, что есть печное отопление. Выписка из БТИ имелась по состоянию дома на 2005 год. Вопросов у них не возникло, печное отопление устраивало. Они оформили сделку. Управляющая компания обслуживающая дом, проверяла состояние транзитных труб и наличие изоляции. Квитанций за услугу отопления не начислялось.

После смены управляющей компании на «Теплоресурс» стали приходить счета за отопление. Они были в одной квитанции с электроэнергией и водоснабжением. На раздел счета для оплаты Энергосбыт отказывал. Так как она была опекуном, задолженности быть не должно. Сумма к оплате была небольшой, и она оплачивала ее полностью.

С января 2023 года сумма оплаты за отопление значительно выросла. Она неоднократно обращалась в компанию «Теплоресурс» для решения вопроса о начислении на не существующую услугу, но ей был дан отказ, на основании того, что они сами сделали демонтаж системы отопления. Не принимая во внимания никаких документов. Она обращалась в администрацию города, после чего к ним приехал специалист для осмотра, но никаких действий в дальнейшем не произошло. Начисление за данную услугу идёт в полном объёме, зная, что технически не могут обеспечить нормальную температуру, сотрудники данной компании требовали документы на основании чего был сделал демонтаж системы отопления, но она их предоставить не может, поскольку не была в тот момент собственником жилья.

В связи с чем, истец просит признать действия ответчика по начислению коммунальной услуги – отопление, незаконными, так как не учтены технические и нормативные проработки данной услуги; обязать МУП ТГО «Теплоресурс» отменить начисление за услугу отопление, так как услуга не оказывается.

Определением суда от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, АО «Энергосбыт Плюс» (л.д.2-3).

В судебном заседании истец, третье лицо ФИО2 на исковых требованиях настаивали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ТГО «Теплоресурс» в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений (л.д.30-32).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.26,28,29).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец и третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (л.д.11,12,13,14).

У многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца, управляющая компания отсутствует, дом находится в непосредственном управлении (самоуправлении) собственниками помещений в многоквартирном доме, что не оспаривается сторонами.

Указанный многоквартирный жилой дом присоединен к централизованной системе теплоснабжения, приборами учета тепловой энергии не оборудован.

На основании постановления Администрации Талицкого городского округа от 20.10.2023 № 950 МУП ТГО «Теплоресурс» является единой теплоснабжающей организацией на территории Талицкого района (л.д.48).

На основании агентского договора № 333-ЭСП от 12.09.2018 АО «Энергосбыт Плюс» от имени и по поручению МУП ТГО «Теплоресурс» производит начисление сумм платежей за коммунальные услуги, оказанные МУП ТГО «Теплоресурс» потребителям (л.д.50-52).

Согласно выписки из лицевого счета следует, что по адресу: <адрес> 2018 года начисляется плата за отопление (л.д.33-34), что не оспаривается истцом.

Истец указывает, что когда в 2011 году они купили квартиру, в ней уже отсутствовали радиаторы отопления, транзитная труба отопления в квартире имеется, но она изолирована, отапливается квартира печью. До 2023 года истцу плата за отопление начислялась в размере 10%, после этого плата за отопление начисляется в полном объеме. Считает, что МУП ТГО «Теплоресурс» незаконно производит начисление сумм оплаты за услуги теплоснабжения, которые ей не оказываются.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 289 ГК РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ, предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 ЖК РФ.

Абзацем вторым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность отключения одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением от общедомовой системы отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Отключение от централизованной системы теплоснабжения с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг возможно в случае определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды (наличие индивидуального учета по теплоснабжению в каждой квартире дома и общего учета по дому).

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как указал Конституционный Суд РФ в п. 3.3 Постановления от 10.07.2018 N 30-П, спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доказательств законности осуществления переустройства принадлежащей ФИО1 квартиры суду не представлено.

Согласно ответа Управления ЖКХ и Ст Администрации ТГО от 02.06.2023 № 1036 собственник жилого помещения по адресу: <адрес> заявлением о переустройстве или перепланировки жилого помещения в орган местного самоуправления не обращался, решение о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения не издавалось (л.д.16).

По смыслу положений Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако доказательств внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома и наличия согласия всех собственников помещений на данные изменения истцом не представлено.

Сам по себе демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиру, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Ссылки истца на выписку из технического паспорта квартиры по состоянию на 14.10.2005 (л.д.10), в которой указано, что центрального отопления нет, а также акт обследования от 24.10.2009 (л.д.15), из которого следует, что приборы отопления в квартире отсутствуют, судом не принимаются во внимание, поскольку факт подключения жилого дома к централизованному отоплению подтверждается техническим паспортом дома по состоянию на январь 1997 года (л.д.36-42), согласно которого в доме имеется центральное отопление от групповой котельной, актом осмотра МУП ТГО «Теплопресурс» от 13.06.2023 (л.д.3), которым установлено наличие в квартире труб общедомовой системы отопления, данный факт истцом не оспаривается.

Оценивая доводы истца о демонтаже радиаторов центрального отопления и в связи с этим о том, что услуга по теплоснабжению в жилое помещение истца фактически не оказывается, суд исходит из того, что факт демонтажа радиаторов не свидетельствует о прекращении теплоснабжения жилого помещения, учитывая технологические особенности поставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.).

Спорное помещение не лишено теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые и нежилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома, а также суд учитывает, что расчет платы за услугу "отопление" без учета площади квартиры истца, нарушает права иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, являющихся потребителями данной коммунальной услуги, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за услугу по отоплению жилых помещений и на общедомовые нужды в большем размере.

При установленных обстоятельствах, не усматривается оснований для признания действий ответчика по начислению платы за поставленную тепловую энергию в спорном периоде незаконными.

Тот факт, что в квартире были демонтированы радиаторы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 года, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года N 823-ст).

Согласно пунктам 3.17, 3.18 ГОСТ Р 56501-2015 "Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов", система отопления помещений представляет собой часть внутридомовой системы отопления, включающей отопительные приборы, стояки и подводки к этим приборам, а также устройства учета и автоматического регулирования теплоотдачи отопительных приборов, расположенные в объеме помещения.

В условиях пользования коммунальными ресурсами от единой инженерной инфраструктуры многоквартирного жилого дома и отсутствия технической возможности демонтажа трубопровода, проходящего через помещение истца без ущерба энергоснабжения иных потребителей, отсутствие в помещении радиаторов не исключает отопление помещений путем естественной теплоотдачи от элементов центральной системы теплоснабжения.

В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения

Материалы дела таких данных не содержат.

Доводы истца о том, что ранее, до 2023 года ей плата за отопление начислялась не в полном объеме, не является основанием для освобождения ее от обязанности по внесению платы за отопление.

Так, отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, вопреки доводам истца, не является правовым основанием для их освобождения от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий ответчика по начислению платы за отопление по вышеуказанному адресу и возложении обязанности на МУП ТГО «Теплоресурс» прекратить начисление платы за отопление не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Теплоресурс» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, обязании отменить начисление платы за отопление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Бакина