Приговор № 1-131/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 1-131/2025

61RS0025-01-2025-001350-36

Дело№1-131/2025


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025г. п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.

с участием государственного обвинителя – прокурора Весёловского района Ростовской области: Шелестова С.В.

защитника – адвоката Буйновского Е.Л., предоставившего ордер № 29120 от 09.10.2025г.

представителя потерпевшего - потерпевший

подсудимой ФИО2

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, со средне - специальным образованием, замужней, самозанятой, ранее не судимой, проживающей в <адрес>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО2 не позднее 01.08.2022, более точное время следствием не установлено, находилась на территории Веселовского района Ростовской области, точный адрес и место, в ходе предварительного следствия не установлено, где у нее возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества, то есть хищения денежных средств, выделяемых из федерального бюджета в крупном размере при получении выплат, связанных с оказанием адресной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности малоимущим семьям. При этом ФИО2 осознавала, что малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, имеют право на получение адресной социальной помощи, выделяемой из федерального бюджета в сумме не более 350 000 рублей, и их прожиточный минимум, согласно постановления Правительства Ростовской области № 711 от 06.09.2021 (с изменениями от 31.05.2022) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2022 год», для трудоспособного населения не должен превышать 13 085 рублей в расчете на душу населения.

Так, 24.08.2022, в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО2, реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативно правовыми актами путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, действуя из корыстной заинтересованности, находясь в Управлении социальной защиты населения Администрации Веселовского района Ростовской области (далее УСЗН Веселовского района Ростовской области), расположенном по адресу: <...>, с целью хищения бюджетных средств, обратилась к специалисту отдела адресной социальной помощи УСЗН Веселовского района, Ростовской области, неосведомленной о преступных намерениях ФИО2, с заявлением установленного образца, являющимся приложением № 1 к Положению о порядке разработки программы социальной адаптации и заключения социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области № 429 от 04.07.2013 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта для улучшения её материального положения, за счет приобретения профессионального оборудования для изготовления и реализации изделий из натурального дерева, в которое умышленно внесла недостоверные сведения о доходах своей семьи, чем ввела в заблуждение должностных лиц УСЗН Веселовского района Ростовской области. При этом достоверно знала, что с 01.05.2022 по 31.07.2022 осуществляла предпринимательскую деятельность, связанную с производством и реализацией продукции из натурального дерева, а также не указала семейный доход, полученный от начисления процентов по банковским вкладам, пенсии по инвалидности ее супруга и социальных выплат.

В результате должностными лицами УСЗН Веселовского района Ростовской области произведен расчет предоставленных ФИО2 заведомо для нее ложных сведений о доходах семьи за период с 01.05.2022 по 31.07.2022, из которых следует, что у ФИО2 и членов ее семьи за указанный период среднедушевой доход за 3 месяца составляет 7 842 рублей 97 копеек, что не соответствует действительности.

Однако, в период с 01.05.2022 по 31.07.2022 на банковские расчетные счета ФИО2, открытые в ПАО «Сбербанк России» № и № 0516, а также на банковские расчетные счета ее супруга Продан В.И., открытые в ПАО «Сбербанк России» №, №, № №, №, №, и №, поступили денежные средства в общей сумме 769 665 рублей 56 копеек.

Таким образом, сумма среднедушевого дохода на каждого члена семьи составила 128 277 рублей 59 копеек в месяц, что превышает прожиточный минимум в размере 13 085 рублей на душу населения, установленный постановлением Правительства Ростовской области № 711 от 06.09.2021 (с изменениями от 31.05.2022) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2022 год».

В нарушение ст.ст. 3, 8.2 Областного закона «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» №174-ЗС от 07.10.2004, п.п. 2, 3, 4 Положения о порядке разработки программы социальной адаптации и заключению социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области № 429 от 04.07.2013 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», согласно которым целью оказания адресной социальной помощи является поддержка уровня жизни малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан; право на получение социального пособия на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, который согласно постановления Правительства Ростовской области № 711 от 06.09.2021 (с изменениями от 31.05.2022) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области на 2022 год», составляет на душу населения 13 085 рублей, заявление ФИО2 от 24.08.2022 с документами, содержащими недостоверные сведения о доходах ее семьи, рассмотрены межведомственной комиссией, и 31.08.2022 между начальником УСЗН Веселовского района Ростовской области и ФИО2 незаконно был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в целях исполнения которого 25.10.2022 на банковский счет ФИО2 открытый в ПАО «Сбербанк» №, зачислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, полученные в результате заключения социального контракта с УСЗН Веселовского района Ростовской области, данные денежные средства ФИО2 похитила и распорядилась ими по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2 незаконно получила адресную социальную помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности от УСЗН Веселовского района Ростовской области мошенническим путем, в виду не предоставления достоверных сведений о доходах своей семьи, тем самым совершила хищение бюджетных денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере в сумме 350.000 рублей, чем причинила ущерб УСЗН Веселовского района Ростовской области, на выше указанную сумму, а также вследствие преступных действий которой, нарушены права неограниченного круга лиц, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной Постановлением Правительства Ростовской области № 429 от 04.07.2013 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», но не воспользовавшихся данным правом из-за израсходования лимитов денежных средств.

В судебном заседании подсудимая ФИО2 вину свою в совершенном преступлении полностью, воспользовалась своим правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.

Кроме самопризнания своей вины подсудимой, её виновность в инкриминируемом ей преступном деянии нашла своё полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами:

-показаниями представителя потерпевшего потерпевший в суде о том, что она работает согласно распоряжению Главы администрации Веселовского района начальником управления социальной защиты населения администрации Веселовского района. Предоставление социального контракта производится малоимущим гражданам в первую очередь. Для этого гражданин подаёт заявление в Управление социальной защиты, предоставляет им доходы за 3 месяца до обращения всех членов семьи. В рамках нашего случая в составе семьи подсудимой было два человека, то есть она и её супруг.

То есть были предоставлены доходы по пенсии супруга - инвалида второй группы и задекларировала свои доходы. Имеется форма декларации, которая у них существует к заявлению и она собственноручно задекларировала свой доход. Заявитель декларирует свои доходы, после получения этих доходов специалист производит расчёт доходов семьи и на основании этих расчётов делается заключение о том, что семья является малоимущей. Расчёт производится автоматически. Специалист заводит всю информацию в программу, а программа выдаёт уже полный расчёт по тем цифрам, которые предоставил заявитель и соответственно произведён расчёт, в соответствии с заявлением. В результате расчёта доход среднедушевой семьи подсудимой составил 7842 руб. 97 коп, в соответствии с тем, что прожиточный минимум на тот момент составлял 13000,85 руб., то они входили в рамки, то есть семья была признана малоимущей, что давало право для дальнейшего участия в комиссии в работе и выдача социального контракта. Распечатывается протокол о том, что человек является малоимущим. Решение подписывается ею. Изначально в заявлении есть сноска о том, что человек предупрежден о том, что он несёт ответственность за достоверность своих доходов. Подсудимая расписывалась в этом. На тот момент у них не было возможности производить проверку сведений заявителя, сейчас есть программа, и они через налоговую инспекцию могут произвести проверку. Если доход будет больше прожиточного минимума, то они отказывают. Деньги перечисляются по социальному контракту на расчётный счёт заявителя. Они стараются разъяснять гражданам всю суть социального контракта, их ответственность о том, что они несут ответственность за эти средства. ФИО2 разъяснялось, что все доходы и всех членов семьи должны быть учтены. Деньги, ФИО2 в процессе реализации социального контракта, потратила по целевому направлению, то есть она за каждый потраченный рубль отчиталась им, что она приобрела, то есть в соответствии с программой и социальным контрактом. В настоящий момент претензии к ФИО2 не имеется, так как она погасила полностью всю сумму социального контракта 350.000 рублей. По наказанию полагает, что нужно подсудимой сделать снисхождение в связи с тем, что человек всё признал и всё погасил;

-показаниями свидетеля ФИО3 №2 в суде о том, что в УСЗН Администрации Веселовского района она работает с августа 2022 года. Она ведет направление социальных контрактов с 2023 года. В её обязанности входит обслуживание населения по направлению адресной социальной помощи на основании социального контракта. В основном она работает с малообеспеченными семьями и, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. В целом работает с документами, предоставляемыми гражданами об их доходах.

Они обращают внимание при сборе документов и требуют все личностные документы, всех членов семьи, доходы и документы на имущество, весь пакет документов собирается и предварительно всё рассчитывается. Если семья является малоимущей на основании представленных документов, то они выносят на комиссию, а комиссия принимает решение по заключению социального контракта. Условия признания семьи малоимущей – это доход, не превышающий прожиточного минимума. В августе 2022 году эта сумма составляла 13.085 рублей - это был прожиточный минимум на тот период. У ФИО2 получилось 7.842.97 руб. При этом все доходы всех членов семьи складываются за три месяца перед месяцем обращения, получается это май, июнь, июль.

Все доходы вносятся, и расчет идет автоматически. У супруга заявителя были льготы, так как он инвалид второй группы, а ФИО2 на тот момент не работала. Заявитель предупреждается об ответственности за предоставление недостоверных данных. Это прописано, она была предупреждена об ответственности за укрытия доходов, предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контакта. Если бы специалисты рассчитывали ту сумму, которая была бы предоставлена, ФИО2 действительно, то есть доходы на тот период, то она не могла претендовать н социальный контракт;

-показаниями свидетеля ФИО3 №3 в суде о том, что подсудимую знает, 20 лет дружат. Она занимается цветами, деньги перечисляла ей на расчётный счёт за цветы - 2111 рублей в 2022 году. Ей известно о деятельности подсудимой ФИО2 по изготовлению деревянных изделий на продажу и ей продавала. О социальном контракте ничего не знает;

-показаниями свидетеля ФИО3 №1 в суде о том, что он приходится супругом подсудимой. Он является инвалидом и получает пенсию на расчетный счет. Также занимается вместе с супругой изготовлением деревянных изделий из дерева и по мере возможности продают эти изделия. Занимались этим и в 2022 году, также продавали изделия из дерева и деньги перечисляли на счет. Ему известно, что супруга заключила социальный контракт на получение средств на развитие на 350.000 руб.;

-постановлением о предоставлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд от 28.02.2025г. согласно которому следователю были предоставлены результаты ОРД: запрос в адрес УСЗН Администрации Веселовского района Ростовской области, ответ УСЗН Администрации Веселовского района Ростовской области, справка об исследовании документов в отношении ФИО3 №1 № 490 от 07.11.2024 с приложениями двумя оптическими компакт-дисками, справка об исследовании документов в отношении ФИО2 № 489 от 07.11.2024 с приложениями двумя оптическими компакт-дисками, акт опроса ФИО3 №1, ФИО2, акт опроса ФИО3 №2 и характеризующий материал (т. № 1 л.д. 14-15);

-справкой об исследовании № 489 от 07.11.2024 специалиста-ревизора отделения № 1 ОДИ УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области с приложением 2 лазерных компакт-диска, согласно которой в ходе проведения исследования в рамках ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлено, что на банковские счета ФИО2, за период с 01.05.2022 по 31.07.2022 поступили денежные средства в размере 14 072 рубля (т. № 1 л.д. 151-161);

-справкой об исследовании № 490 от 07.11.2024 специалиста-ревизора отделения № 1 ОДИ УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области с приложением 2 лазерных компакт-диска, согласно которой в ходе проведения исследования в рамках ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлено, что на банковские счета Продан В.И., за период с 01.05.2022 по 31.07.2022 поступили денежные средства в размере 755 593 рубля 56 копеек (т. № 1 л.д.162-189);

-протоколом выемки от 19.08.2025 с фотоснимками к нему, согласно которому у представителя потерпевшего потерпевший изъято личное дело № 227 получателя пособия ФИО2, на основании которого, ей предоставлена адресная социальная помощь (т. № 2 л.д.55-58);

-протоколом осмотра предметов от 09.09.2025 с фотоснимками к нему, согласно которому осмотрены 4 оптических диска с данными, содержащими сведения о движении денежных средств по банковским счетам ФИО1 и Продан В.И., являющиеся приложением к справкам об исследовании № 489 от 07.11.2024 специалиста-ревизора отделения № 1 ОДИ УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области и № 490 от 07.11.2024 специалиста-ревизора отделения № 1 ОДИ УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области, проведенных в рамках ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В ходе изучения информации, находящейся на оптических дисках установлено, что с 01.05.2022 по 31.07.2022, на банковские счета ФИО3 №1, открытые в ПАО «Сбербанк России», в отделении №5221/772, по пер. Комсомольский д. 56, п. Веселый, Веселовский района, Ростовской области, поступили денежные средства в общей сумме 755.593 рубля 56 копеек. Также, за период с 01.05.2022 по 31.07.2022 на банковские счета ФИО2, открытые в ПАО «Сбербанк России», в отделении №5221/772, по пер. Комсомольский д. 56, п. Веселый, Веселовский района, Ростовской области, поступили денежные средства в размере 14.072 рубля (т. № 1 л.д.161,189);

-протоколом осмотра предметов от 10.09.2025 с фотоснимками к нему и копии документов, согласно которому, осмотрено личное дело № 227 ФИО2, получателя социального пособия на основании социального контракта. В ходе осмотра установлено, что ФИО2 умышленно не указала действительную сумму о полученных ее семьей доходах, за период с 01.05.2022 по 31.07.2022, поступивших на ее банковские счета и на банковские счета ее супруга ФИО3 №1, на общую сумму 769 665 рублей 56 копеек. То есть среднедушевой доход ее семьи составил 128 277 рублей 59 копеек в месяц, что превышает прожиточный минимум, в размере 13 085 рубле (т. № 2 л.д. 120-122);

-собственными показаниями подсудимой ФИО1, данными ею на предварительном следствии, оглашенными в порядке ст.276 УПК РФ о том, что проживает она по <адрес> с 1986 года совместно с супругом ФИО3 №1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Она является самозанятой, доход получает в результате осуществления деятельности по изготовлению изделий из дерева. Информацию о возможности заключения социального контракта она узнала в сети интернет. Условием для заключения социального контракта являлось то, что она и её семья должны были быть малоимущими. Ей было известно, что её уровень дохода и материальное положение влияло на возможность заключения между ею и органом социальной защиты населения социального контракта. Все документы, предоставленные в УСЗН она подготовила самостоятельно. На заседание комиссии, где было принято решение о заключении с ней социального контракта, она была, комиссия проходила, в здании Администрации Веселовского района, в кабинете начальника УСЗН потерпевший, насколько она помнит, комиссия проходила 31.08.2022. Ею была заполнена анкета о семейном и материально-бытовом положении, и в последующем данный документ был представлен в орган социальной защиты населения. Согласно условиям социального контракта, она получила 350 000 рублей, на данные денежные средства она приобрела станки для деревообработки. У неё открыты счета в банке ПАО «Сбербанк России».

Согласно представленных в органы социальной защиты населения сведений задекларированный доход ее семьи в мае 2022 года составил 3 000 рублей, в июне 2022 года - 3 000 рублей, в июле 2022 года — 3 000 рублей. Данный доход был получен от реализации цветов и сельскохозяйственных животных (кроликов). Ей было известно о наличии у её супруга вкладов в банке ПАО «Сбербанк России». Позже, от сотрудников полиции ей стало известно, что доход её супруга ФИО3 №1 от различных физических лиц, поступивших ему на банковский счет ПАО «Сбербанк России» в период времени с 01.05.2022 по 31.07.2022, на сумму 264 669 рублей, она также должна была задекларировать. Данные денежные средства получены от реализации изделий из дерева, которые ее супруг вместе с ней упаковывали и отправляли «Почтой России» и сервисом «СДЭК» покупателям, а оплату покупатели производили на карту супруга. Вину в содеянном признает и раскаивается (т. № 2 л.д.16-19,162-164).

Суд квалифицирует деяние подсудимой ФИО2 по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере. Соответственно, признает её виновной в совершении данного преступления.

Смягчающими наказание обстоятельствами у подсудимой в соответствии с п.п. «и,к» ч.1 ст.61 УК РФ, суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба.

В качестве иных смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.61 УК РФ, суд признает совершение преступления впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие мужа-инвалида, состояние здоровья подсудимой, постоянно оказываемую помощь военнослужащим, находящихся в зоне проведения СВО.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено. По месту жительства подсудимая характеризуется положительно, на учёте врача нарколога и психиатра не состоит (т.2 л.д.146-147,152-153,154-156).

При назначении вида и размера наказания подсудимой суд принимает во внимание данные о её личности, а также общественную опасность ею содеянного.

С учетом положений ч. 2 ст. 43 УК РФ, в соответствии с которой наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд полагает, что цели наказания в отношении подсудимой могут быть достигнуты при назначении наказания в виде лишения свободы, но без её изоляции от общества.

Суд считает возможным назначить ей наказание, не связанное с изоляцией от общества, так как она не представляет собой реальную опасность для окружающих и общества. Суд также полагает, что наказание, не связанное с реальным лишением свободы будет соответствовать требованиям, предусмотренным ст. ст. 6, 60 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, у суда не имеется. У суда также не имеется оснований для применения ст. 64 УК РФ, но имеются основания для применения норм, предусмотренных ч.1 ст.62 УК РФ.

В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения, осужденным заработной платы или иного дохода. В этих целях суду следует выяснять наличие или отсутствие места работы у осужденного, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев.

Суд полагает необходимым не назначать подсудимой дополнительный вид наказания в виде штрафа с учётом вышеперечисленных обстоятельств, а также того, что она официально не трудоустроена и имеет незначительный доход от своей деятельности в качестве самозанятой.

Суд также полагает возможным не назначать подсудимой дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы, так как судом установлены иные смягчающие её наказание обстоятельства, отягчающих наказание обстоятельств, как указано выше, судом не установлено.

Подсудимая, как указано выше, является трудоспособным лицом, она не имеет физических и психических недостатков, но является малообеспеченной, мужа-ивалида, следовательно, расходы за труд адвоката подлежат взысканию за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 1 года лишения свободы.

В силу ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год.

В период условного осуждения, возложить на осужденную ФИО2 обязанность - не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных по её месту жительства.

Меру пресечения осужденной ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде, а затем отменить.

Вещественные доказательства: личное дело № 227 получателя социального пособия на основании социального контракта ФИО2, хранящееся у представителя потерпевшего потерпевший – оставить последней по принадлежности; 4 оптических диска, хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить при деле.

Меры, в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества, установленные постановлением Багаевского райсуда Ростовской области 20.08.2025 в виде ареста на имущество ФИО2, а именно на полуприцеп - цистерна «ОДАЗ 9570», 1991 года выпуска, номер №, красного цвета, стоимостью 320.000 рублей – отменить по вступлению приговора суда в законную силу.

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 15 суток, а осужденной в тот же срок со дня вручения ей копии приговора.

Судья: