Решение № 2-633/2017 2-633/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-633/2017

Дело № 2-633/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 29 ноября 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Сергейцовой Е.П.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

7.10.2017 г. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования мотивировал тем, что в 1977 году филиалом №3 автотранспортного автомобильного предприятия (АТП №3) его отцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Документов на спорное жилое помещение не сохранилось, они утеряны. Он с момента рождения проживал в вышеуказанном жилом помещении с отцом и матерью. В 1983 году в жилом помещении был сделан капитальный ремонт. В период проживания в квартире также производился текущий ремонт, оплачивались коммунальные услуги. В 1994 году его родители выехали из данного дома, а он остался в нем проживать. После он женился, в 2004 году у него родилась дочь Алина, и он стал проживать в жилом помещении со своей семьей. По настоящее время он зарегистрирован в спорном жилом помещении. Данный дом очень старый, в нем было опасно проживать, в связи с чем в 2015 году его семья съехала на другое место жительства. Вместе с тем, он по настоящее время несет бремя содержания указанной квартиры, поддерживает ее техническое содержание. Данный жилом дом не состоит в реестре муниципального имущества, правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение отсутствуют, в связи с чем ответчик не может заключить с ним договор социального найма. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от 30.10.2017 г. данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу в 1977 году по месту его работы. Они проживали в данной квартире с отцом, матерью и братом. После развода родителей мать стала проживать по другому месту жительства, они с братом некоторое время жили с отцом. Затем отец также выехал из квартиры, и он стал проживать в квартире один. В 2003 году он женился, в 2004 году у него родилась дочь. Всей семьей они проживали в вышеуказанном жилом помещении, поддерживали его в надлежащем техническом состоянии, проводили текущий ремонт, оплачивали электроэнергию, пользовались приусадебным земельным участком. В 2015 году в жилом доме стало опасно проживать в связи с его техническим состоянием, поэтому он с семьей с 2015 года проживает по другому адресу. Признание права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма необходимо ему для признания жилого помещения непригодным для проживания и участия в программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

В судебное заседание ответчик администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО своего представителя не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия их представителя. Согласно письменному отзыву, исковые требования ФИО1 признают.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу положений ст. ст. 28, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего Жилищного кодекса РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: ЕАО, <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества Смидовичского городского поселения, не является собственностью муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», не состоит в реестре муниципального имущества Еврейской автономной области и не учтена в реестре федерального имущества.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ЕАО, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>.

По информации ГУП ЕАО «Бюро технической инвентаризации» жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> не приватизировано, право собственности на него до февраля 1998 г. не зарегистрировано.

Истец ФИО1 с 07.12.1993 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (без указания номера квартиры).

Свидетель ФИО4 пояснил, что работал в Смидовичском филиале № 3 автотранспортного предприятия. В 1980 году по месту работы ему предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>. В квартиру он заселился с супругой и двумя детьми. Какие-либо документы на вселение ему не выдавали. Квартплату он оплачивал в автохозяйство, по месту своей работы. После развода супруга стала проживать по другому адресу, он также съехал на другое место жительство и не проживает в квартире около 10 лет. В жилом помещении оставался проживать его сын ФИО1 с женой и ребенком.

Согласно сообщению ОГКУ «Государственный архив ЕАО», в документах исполкома Смидовичского поселкового Совета народных депутатов за 1976-1991 г., в документах исполкома Смидовичского районного Совета народных депутатов ЕАО за 1976-1993 г. сведения о выделении ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют. Документы профсоюзного комитета Смидовичской автотранспортной колонны №3 Биробиджанского производственного автотранспортного объединения на государственное хранение не поступали.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из представленных квитанций видно, что истцом оплачивалась электроэнергия, потребленная по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> на законных основаниях. Доказательств того, что истец самовольно вселился в спорное жилое помещение, не имеется. Кроме того, истец постоянно проживал в спорной квартире до 2015 года, исполнял обязанности нанимателя жилого помещения.

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилой площади не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку его длительное проживание в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, исполнение обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг свидетельствуют о возникновении у его права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, ответчик - администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны, о чем суду представлено письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В таком случае по правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при принятии судом признания иска ответчиком принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание администрацией муниципального образования «Смидовичского городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области исковых требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Пешкова