Постановление № 5-917/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-917/2020

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Аничкина Е.А.,

(Свердловской области, Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 51а),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитника - Зинковой С.А., допущенной к участию в деле на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей сторожем в Карпинском гос.архиве, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

паспорт серии №, выдан ОУФМС России по Свердловской области в г.Краснотурьинске 07.02.2015,

установил:

<дата обезличена> в 16:30 ФИО1 в период введения режима повышенной готовности находилась в общественном месте в магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: <...>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), чем нарушила п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в ред. от 28.09.2020 N 515-УГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Не отрицая факта своего нахождения 03 октября 2020 года в 16:30 в общественном месте – помещении магазина «Фикс Прайс» в <...> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (без маски), при этом указала, что привлечение ее к административной ответственности является незаконным, поскольку она находилась в помещении магазина без маски в виду ее непредоставления работниками магазина. Полагает, что в силу положений Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года обязанность представить средства индивидуальной защиты возлагается на руководство организаций и предприятий, где находятся граждане, а не на самих граждан. В магазине «Фикс Прайс» она была вместе с Зинковой С.А., которую отказались обслуживать, т.к. у нее на лице не было маски, маску Зинкова С.А. надевать отказалась т.к. предложенные ей работниками магазина маски-салфетки не отвечали требованиям ГОСТа. Ей же вообще не предлагали и не требовали надеть маску.

Защитник Зинкова С.А. поддержала в судебном заседании доводы ФИО1, дополнив, что протокол об административном правонарушении является недействительным, т.к. в нем отсутствуют подписи ФИО1, ее письменные объяснения, а также внесены изменения в части даты его составления.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и его защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнений решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил являются обязательным для граждан.

В силу пп. «в» п. 3 вышеупомянутых Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в ред. от 28.09.2020 N 515-УГ предусмотрена обязанность жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

В нарушение указанных норм, <дата обезличена> в 16:30 ФИО1 находилась в общественном месте – магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: <...> без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

По данному факту 03 октября 2020 года полицейским ОР ППСП МО МВД России «Серовский» Греб В.А. составлен протокол 6604 № 0797978 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

ФИО1 и ее защитник в судебном заседании не отрицали факта нахождения ФИО1 без маски 03 октября 2020 года в общественном месте - помещении магазина «Фикс Прайс» в <...>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установленной в судебном заседании, что, помимо пояснений в судебном заседании самой ФИО1, подтверждается также письменными материалами дела:

- рапортом от 03.10.2020 полицейского ОР ППСП МО МВД России «Серовский» <ФИО>1, которым зафиксирован факт нахождения гражданки ФИО1 03 октября 2020 года в помещении магазина «Фикс Прайс» в <...> без средств индивидуальной защиты (без маски);

- письменными объяснениями <ФИО>2 (администратор магазина «Фикс Прайс»), которая после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.6 КоАП РФ, а также будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, указала, что <дата обезличена> в помещении магазина «Фикс Прайс» ранее неизвестная ей гражданка ФИО1 находилась без маски, а также при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 отказалась в ее присутствии и присутствии двоих понятых расписываться и давать письменные пояснения;

- фотоматериалом, на котором изображена ФИО1 без маски в помещении магазина «Фикс Прайс» по ул. Заславского, 32 г. Серова 03.10.2020 года, при обозрении которого в суде ФИО1 не отрицала, что на данной фотоиллюстрации изображена именно она в помещении указанного магазина.

Представленные суду доказательства дополняют друг друга и устанавливают одни и те же факты и обстоятельства. Оснований для оговора сотрудником полиции <ФИО>1 и свидетелем ФИО3, с которыми ранее ФИО1 не была знакома, не установлено.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Причины, по которым ФИО1 находилась в общественном месте без маски, не исключают состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в ее действиях. Доводы ФИО1 и ее защитника об обязанности работников магазина обеспечить их санитарно-гигиенической маской, основаны на неверном понимании и трактовке действующего законодательства.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Вопреки доводам ФИО1 и ее защитника отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписей ФИО1 и ее письменных объяснений не свидетельствует о его незаконности, поскольку ФИО1 отказалась от его подписания и дачи каких-либо письменных объяснений в присутствии двоих понятых, что зафиксировано их подписями в протоколе, а также засвидетельствовано свидетелем <ФИО>2, что отражено в ее письменном объяснении.

Кроме того, достоверных доказательств того, что в протокол об административном правонарушении вносились какие-либо исправления в части даты его составления, не имеется. Представленная в судебном заседании в подтверждение указанных доводов ксерокопия протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть принята во внимание, поскольку достоверно установить на ней дату составления протокола невозможно в виду плохого качества сделанной копии именно в данной части документа. В остальной части данная копия полностью соответствует подлиннику протокола об административном правонарушении, имеющемся в материалах дела.

При назначении административного наказания, судья в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (трудоустроена и работает), отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Свердловской области (МО МВД России «Серовский»), ИНН <***>, БИК 046577001, р/с <***>, КПП 668001001, ОКТМО 65756000, КБК 18811601201010601140, УИН – 18880466200407979782.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел судебного делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Е.А. Аничкина