Решение № 2-2316/2017 2-2316/2017~М-1857/2017 М-1857/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2316/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Самара

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес о признании невозможной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания задолженности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что из требования Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес №... об уплате налога, выяснилось, что за истцом числится общая задолженность в сумме 262 780, 68 рублей, в том числе по налогам (сборам) 188 147,69 рублей. После обращения в Инспекцию истцу предоставили сведения по периодам формирования задолженности. Так, за период с 2008 по 2010 год задолженность по налогу составляет 60 959 рублей 63 копейки. Срок на принудительное взыскание спорных сумм истек в 2014 году. Инспекция в установленное ст. ст. 46,70 НК РФ срок не предпринимала мер для их взыскания. В Требовании №... об уплате налога содержатся сведения о задолженности по налогам и пеням без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов. Просит признать невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженность по налогу в сумме 64 987,13 руб., а также пени и штрафы в сумме 74 632,99 руб., обязать выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам, не содержащую сведений о наличии задолженности, с истечением сроков принудительного взыскания.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по адрес

В судебное заседание истец ФИО2, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ИФНС по адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку истец состоит на учете в ИФНС по адрес с 2016 года, пени ему начисляли не они, никаких документов из ИФНС по адрес они не получали, кроме выписки из лицевого счета с указанием сальдо задолженности налогоплательщика на дату передачи документов.

Представитель третьего лица ИФНС по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от дата утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В п. 3 Порядка предусмотрено, что решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной ко взысканию и ее списании принимается при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень), приведен в приложении N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от дата N ЯК-7-8/393@.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 2, при наличия основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, представляются копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от дата N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункте 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судом установлено, что в адрес истца ответчиком было направлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на дата задолженности в размере 262 780,68 руб., в том числе по налогам 188 147,69 руб. /л.д.5/.

Согласно сведений ИФНС по адрес №... от дата следует, что по состоянию на дата за ФИО2, ИНН <***> числиться недоимка по транспортному налогу в размере 112 140,01 руб. и пени в размере 72 909,03 руб. В соответствии со сведениями по начисленным налогам в суммы недоимки в размере 112 140,01 руб. также включен период с 2008 по 2010 год, за который за истцом числится недоимка по уплате транспортного налога в размере 59 834,01 руб., при этом сведений о том, что налоговым органом были приняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд в установленные законом сроки за взысканием указанной задолженности суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности ФИО2 по транспортному налогу за период с 2008г. по 2010 года в размере 59 834,01 руб.

Вместе с тем отказывая в признании невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности по пени в размере 74 632,99 руб., суд учитывает, что утраченной к взысканию может быть признана только фактически определенная и документально подтвержденная задолженность. Задолженность, по которой фактически не установлены периоды и основания ее возникновения, не может быть признана по своей природе утраченной к взысканию, в то время как налогоплательщиком не представлены исчерпывающие доказательства, позволяющие однозначно установить период образования всей суммы задолженности по пени, о которой истец ставит вопрос в своем заявлении, основания ее начисления и, соответственно, размер задолженности, которую заявитель просит признать безнадежной к взысканию, с определением отдельно основной задолженности, санкций, периодов начисления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженность ФИО3, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес по транспортному налогу за период с 2008г. по 2010 года в размере 59 834,01 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по адрес выдать ФИО3, дата года рождения, уроженцу адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам, не содержащую сведений о наличии задолженности, признанной невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: