Решение № 2А-368/2020 2А-368/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-368/2020

Дело № 2а-368/2020

УИД 42RS0030-01-2020-001181-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 09 октября 2020 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Хнуевой С.А.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области - ФИО2, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области 11.02.2020 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО3 осужден 16.08.2012 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.5 ст. 62, ч.2 ст. 68, ч.3 ст. 66, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.02.2013 года, изменен срок отбытия наказания на 2 года 10 мес. Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет, до 15.06.2021 года. Находясь под административным надзором, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 4.1 ст. 19.3 КРФ об АП «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом». ФИО3 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Просит: Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району не согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, среди прочего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно паспортным данным, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 16.08.2012 года ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.5 ст. 62, ч.2 ст. 68, ч.3 ст. 66, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.02.2013 года, изменен срок отбытия наказания на 2 года 10 мес; Освобожден по отбытии наказания 15.06.2015 г. из УН-1612/1 г.Мариинск Кемеровской области (л.д.10,12-13).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор до 15.06.2021 г., исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, т.е. до погашения судимости, установлены административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального района, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства, пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор, установлен график явок на регистрацию: понедельник первой и третьей недели ежемесячно с 09.00 ч. до 17.00 ч. (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО3 вынесено предупреждение, согласно которому, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, предупрежден о том, что административный надзор в отношении может быть продлен судом в случае совершения им административных правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.14). В тот же день ФИО3 была вручена памятка с правами и обязанностями лица, в отношении которого установлен административный надзор, (л.д.15).

ФИО3 ст.УУП Отдела МВД России по <адрес> характеризуется <данные изъяты> (л.д. 11).

Установлено, что ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением судьи Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением врио начальника Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Постановлением судьи Яшкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО3 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года административных ограничений.

В целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО3 административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по месту регистрации по <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.10.2016 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 09.10.2020 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова