Решение № 12-171/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-171/2021

дело № 12-171/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 29 марта 2021 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица Кота Б. Д.

государственного инспектора группы ТН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица Кота Б. Д. на постановление государственного инспектора группы ТН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО1 от 05 марта 2021 года №, по которому

АО "Почта России", ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по ул. Варшавское шоссе, 37 в городе Москва, филиал УФПС ЯНАО расположен по ул. Ленина, 36 в городе Салехарде

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа АО "Почта России" признано виновным в выпуске на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

В жалобе защитник юридического лица ФИО2 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Ссылается нарушения порядка привлечения к административной ответственности, которые, по его мнению, не позволили организации полноценно реализовать право на защиту. Генеральный директор АО "Почта России" о процессуальных действиях не извещался. На подготовку к пересоставлению протокола об административном правонарушении и к рассмотрению дела юридическому лицу предоставлялось лишь по одному дню. О возбуждении административного расследования АО "Почта России" извещено позднее установленного законом срока.

Защитник юридического лица ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием. Дополнил, что присутствовал при первой попытке составить протокол об административном правонарушении и лично получил извещение о переносе указанной процедуры на следующий день. В дальнейших разбирательствах по делу об административных правонарушениях они не участвовали осознанно.

Ходатайство директора УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 о проведении разбирательства в её отсутствие удовлетворено.

Государственный инспектор группы ТН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО1 настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Выразил мнение, что извещение УФПС ЯНАО (филиала юридического лица) о месте и времени совершения процессуальных действий является надлежащим в контексте ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ. Для подготовки к составлению протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении по существу стороне защиты было предоставлено достаточно времени. Просрочку направления копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении нельзя расценивать как существенное нарушение порядка привлечения к административной ответственности. Пересоставление протокола об административном правонарушении было обусловлено описками, допущенными в первом варианте документа.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

06 января 2021 года АО "Почта России", филиал которого расположен по улице Ленина, 36 в городе Салехарде, вопреки требованиям п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, выпустило на линию не зарегистрированный в установленном порядке автомобиль ГАЗ 4732 г/р/з <данные изъяты>.

Транспортное средство под управлением ФИО оставлено сотрудниками полиции в 08 ч. 50 мин. на 19 километре автодороги Салехард - Лабытнанги.

Фактические обстоятельства рассматриваемого события подтверждаются достаточной совокупностью доказательств (рапортом о выявленном нарушении, постановлением о привлечении водителя к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, карточкой учёта транспортного средства, инвентарной карточкой) и не оспариваются сторонами.

Действия АО "Почта России" верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Какие-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Назначенное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей для юридических лиц является безальтернативным.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа (филиал АО "Почта России") извещалось обо всех процессуальных действиях.

Протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания составлены в отсутствие законных представителей и защитников юридического лица. Вопреки доводам жалобы требования ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ контролирующим органом соблюдены.

Копии протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания в день их вынесения нарочным доставлялись по месту регистрации филиала юридического лица.

Из представленных материалов очевидно следует, что неправомерный выпуск на линию автомобиля ГАЗ 4732 г/р/з В156ЕС89 непосредственно вытекает из работы УФПС ЯНАО. Ни к деятельности центрального аппарата АО "Почта России", ни к деятельности организации в целом данный факт прямого отношения не имеет.

В этой связи уведомления филиала юридического лица, расположенного по ул. Ленина, 36 в городе Салехарде (сведения внесены в ЕГРЮЛ), о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления являются надлежащими.

С учётом сложности дела и истекавших сроков давности привлечения к административной ответственности сроки для подготовки к каждому из процессуальных действий (с 01 на 03 марта, с 03 на 04 марта и с 04 на 05 марта) признаются разумными и достаточными для подготовки.

Действительно, вопреки требованиям ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении административного расследования от 01 марта 2021 года была направлена в УФПС ЯНАО только 03 марта 2021 года, то есть позднее суточного срока.

Однако, данное нарушение не может расцениваться как существенное в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, возможности юридического лица защищаться от вменяемого нарушения нельзя признать серьёзным образом ограниченными.

Аргументы жалобы об обратном отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица Кота Б. Д. оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора группы ТН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО1 от 05 марта 2021 года № о назначении АО "Почта России" административного наказания по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев