Решение № 12-278/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-278/2025

Дело №12-278/2025

УИД 42RS0012-01-2025-001748-06


РЕШЕНИЕ

652150, <...>.

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 17 ноября 2025 года жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. <...> от 06.10.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. <...> от 06.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит суд постановление <...> от 06.10.2025, вынесенное госинспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба обоснована следующим.

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

06.10.2025 зайдя на портал Госуслуги заявитель увидел сообщение с вложением в формате PDF. Oткрыв его увидел постановление о выставлении некоего штрафа.

Указанные обстоятельства подтверждаются: скриншотом с Госуслут по постановлению <...> от 06.10.2025.

Таким образом, заявитель впервые получил постановление - 06.10.2025, считает, что срок на подачу жалобы не пропущен.

Заявитель считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу, исходя из следующего:

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года №2 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, просит жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии), регламентированы Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Согласно Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что 25.08.2025, 22:27:22 по адресу: <...>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <...> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на <...> двигаясь с высотой <...>. при разрешенной высоте 4,00 м.

На запрос <...> от 26.08.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <...> за период, включающий 25.08.2025, по маршруту, проходящему <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...> поверка действительна до 07.10.2025 включительно, актом <...> от 25.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт <...> от 25.08.2025).

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.. <...> от 06.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1, что им подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, и вводной части постановления, а также в акте <...> от 25.08.2025 имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ФИО1 административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...> от 08.10.2024, поверка действительна до 07.10.2025.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании К. представлены: договор аренды <...> от 10.01.2025; акт приема-передачи транспортного средства <...> к договору аренды <...> от 10.01.2025; платежные поручения <...> от 24.09.2025, <...> от 24.09.2025, <...> от 24.09.2025, <...> от 24.10.2025; страховой полис <...>, договор <...> на оказание услуг по управлению транспортным средством от 15.05.2025, акт <...> от 26.08.2025, счет на оплату <...> от 26.08.2025, договор-заявка на перевозку груза <...> от 24.08.2025, приказ <...> о закреплении экипажа за транспортным средством от 15.05.2025, транспортная накладная от 25.08.2025, путевой лист <...> от 25.08.2025, пояснения водителя К. от 30.10.2025, объяснения К. от 30.10.2025.

Согласно свидетельству о регистрации ТС <...> (л.д.29), паспорту транспортного средства (л.д.30) собственником транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...> является ФИО1

Согласно свидетельству о регистрации ТС <...> (л.д.32) паспорту транспортного средства (л.д.30) собственником транспортного средства- прицепа марки <...>, государственный регистрационный знак <...> является ФИО1

Согласно договору аренды <...> от 10.01.2025 (л.д.33-39) ФИО1 (арендодатель) предоставил К. (арендатор) за плату во временное владение и пользование транспортные средства: автомобиль: грузовой бортовой, марка: <...> а Арендатор обязуется принять транспортное средство, уплачивать Арендодателю арендную плату (п.1.1).

Согласно п.1.5 управление транспортным средством осуществляют экипажи в составе работников Арендатора либо лиц, привлеченных Арендатором для управления транспортным средством на основании гражданско-правового договора. Состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а также требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.

Согласно п.5.1 стоимость пользования (арендная плата) транспортным средством оставляет 50000 рублей в месяц, из них: 30000 рублей за тягач, 20000 рублей за прицеп.

Согласно п.11.2 договор действует до 27.12.2025.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства <...> к договору аренды транспортного средства <...> от 10.01.2025 (л.д.40-41) ФИО1 «арендодатель» передал во временное владение и пользование К. «арендатор» транспортное средство: <...>

Согласно платежным поручениям <...> от 24.09.2025, <...> от 24.09.2025, <...> от 24.09.2025, <...> (л.д.46-48) К. произвел оплату ФИО1 по договору аренды транспортного средства за август 2025 года.

Согласно страховому полису серии <...>, срок страховки с 00ч. 00 мин. 13.05.2025 по 24ч. 00 мин. 12.05.2026, собственником транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <...> является ФИО1, страхователем данного транспортного средства является ФИО1, лица, допущенные к управлению транспортным средством: ФИО1, К.. (л.д.50).

15.05.2025 К. (заказчик) и К. (исполнитель) заключили договор <...> на оказание услуг по управлению ТС (л.д.52-54) в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по управлению транспортным средством, принадлежащим заказчику на праве аренды, а заказчик обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги.

Согласно п.1.3 исполнитель осуществляет передвижение на транспортном средстве заказчика на основании путевых листов заказчика.

Согласно п.1.4 услуги оказываются исполнителем в период срока действия договора.

Согласно акту <...> от 26.08.2025 (л.д.55) К. (исполнитель) на основании договора-заявки <...> от 24.08.2025 оказал ООО ТК «Регион54» (заказчик) транспортные услуги по маршруту <...>, сумма подлежащая оплате за оказанные услуги 40000 рублей, что подтверждается счетом на оплату <...> от 26.08.2025 (л.д.56).

Согласно платежному поручению <...> от 24.10.2025 (л.д.57) ООО ТК «Регион54» произвело оплату К. по счету <...> от 26.08.2025 за транспортные услуги в сумме 40000 рублей.

Согласно договору-заявке на перевозку груза <...> от 24.08.2025 (л.д.58-59) произведена перевозка груза по маршруту: <...>, водитель К. транспортное средство <...>

Согласно приказу <...> о закреплении экипажа за транспортным средством от 15.05.2025 (л.д.60) за автопоездом в составе тягача <...>, принадлежащем К. на праве аренды на основании договора аренды <...> от 10.01.2025, акта приема-передачи <...> от 10.01.2025 к договору аренды <...> от 10.01.2025, закреплен экипаж-К.

Как усматривается из товарно-транспортной накладной от 25.08.2025 (л.д.61-62) перевозка груза осуществлялась по маршруту <...>, грузоотправителем является ООО «ПВ-Сибирь», грузополучателем ООО «ПВ-Сибирь», перевозчик К. водитель: К. транспортное средство: <...>

Согласно путевому листу <...> от 25.08.2025 (л.д.63) водитель К. прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен.

Согласно объяснениям К. от 30.10.2025 работает у К. на основании договора на оказание услуг по управлению ТС от 15.05.2025. С 15.05.2025 осуществлял коммерческие грузоперевозки от имени и в интересах К. на автопоезде в составе <...> принадлежащем К. на праве аренды на основании договора аренды <...> от 10.01.2025, акта приема-передачи <...> от 10.01.2025 к договору аренды <...> от 10.01.2025. 25.08.2025 управлял автопоездом в составе тягача <...> осуществляя поездку от имени К. по маршруту, согласно путевого листа, в том числе, проезжал пост весогабаритного контроля (рамку), установленный по адресу: <...>. Указаний по перевозке грузов от ФИО1, в том числе и по перевозке, зафиксированной автоматическим комплексом фото и видеофиксации 25.08.2025 не получал, от имени ФИО1 перевозку не осуществлял (л.д.65).

Согласно объяснениям К. от 30.10.2025 (л.д.66) грузоперевозка от 25.08.2025 с использованием автопоезда в составе тягача <...><...> принадлежащем К. на праве аренды на основании договора аренды <...> от 10.01.2025, акта приема- передачи <...> от 10.01.2025 к договору аренды <...> от 10.01.2025, действительно осуществлялась по указанию и от имени К.. Автопоездом в составе тягача <...> 25.08.2025 управлял водитель - К., с которым у К. заключен договор на оказание услуг по управлению ТС от 15.05.2025. Арендодатель ТС (ФИО1) к перевозке от 25.08.2025 отношения не имеет.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, собственник ФИО1 транспортного средства: <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды <...> от 10.01.2025 транспортное средство было передано арендатору - К. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанного документа актом приема-передачи транспортного средства <...> к договору аренды <...> от 10.01.2025; платежными поручения <...> от <...> страховым полисом <...>, договором <...> на оказание услуг по управлению транспортным средством от 15.05.2025, актом <...> от 26.08.2025, счетом на оплату <...> от 26.08.2025, договором-заявкой на перевозку <...> от 24.08.2025, приказом <...> о закреплении экипажа за транспортным средством от 15.05.2025, транспортной накладной от 25.08.2025, путевым листом <...> от 25.08.2025, пояснения водителя К.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. <...> от 06.10.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. <...> от 06.10.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Н.Р. Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в деле №12-278/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко