Решение № 12-217/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-217/2019

№ 12-217/2019


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рябчун Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, индивидуального <данные изъяты> женатого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по 12 главе КоАП РФ,

с участием: ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

отводов не заявлено, заявления, ходатайства отсутствовали,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут ФИО1 в районе <адрес> управлял автомобилем «<данные изъяты> не имея при себе документов, предусмотренных Правила дорожного движения (ПДД) на право управления транспортным средством (свидетельства о регистрации транспортного средства), чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился с жалобой в Магаданский городской суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с допущенными инспекторами процессуальными нарушениями. Указал, что свидетельство о регистрации транспортного средства передал инспектору ФИО3 после остановки его автомобиля, в связи с чем отсутствует состав правонарушения. Также указал, что постановление составлялось без его участия. Кроме того, инспектором ДПС ему не разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Дополнительно пояснил суду, что им лично в протоколе об административном правонарушении указано, что с протоколом он не согласен, так как все необходимые документы передал инспектору ФИО3

Должностное лицо ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 в судебном заседание не явился. Ранее, в судебном заседании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что им Пушкову вменяется отсутствие свидетельства о регистрации транспортного средства, поскольку в отношении представленного ФИО5 свидетельства о регистрации транспортного средства, которое он передал для проверки ФИО3 имелись сомнения в подлинности.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав ФИО1, изучив пояснения должностного лица, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела №, исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи ст. 12.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп;

документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 на месте совершения правонарушения должностным лицом ГИБДД УМВД России по Магаданской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Пушков отказался выразить мнение о согласии либо не согласии с событием вменяемого правонарушения путем отказа от подписи соответствующей графы, должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит требованиям ст. 28.6 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 25 мин в районе <адрес> в <адрес> ФИО1, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, управлял автомобилем «<данные изъяты> не имея при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения на право управления транспортным средством (свидетельства о регистрации транспортного средства).

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 должностным лицом представлены: - протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с вменяемым правонарушением не согласился, указав, что все документы передал ФИО3; - рапорт инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 с изложением события правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Эти данные, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ФИО1 в жалобе и протоколе об административном правонарушении указал, что свидетельство о регистрации транспортного средства после остановки автомобиля было передано инспектору ФИО3

В судебном заседании в целях проверки доводов жалобы был исследован протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в части пояснений ФИО3, согласно которым ФИО3 сообщил суду, что им был остановлен автомобиль под управлением ФИО1 и ФИО6 ему передал свидетельство о регистрации транспортного средства, водительское удостоверение и страховой полис.

Данное доказательство признаю допустимым, поскольку по настоящему делу и по делу № имела место одна дорожная ситуация, одна остановка транспортного средства под управлением ФИО1, по итогам которой составлены административные материалы по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что у него имелось свидетельство о регистрации транспортного средства и что он передал его инспектору ФИО3 подтверждается пояснениями инспектора ФИО3 При этом должностное лицо ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что свидетельство о регистрации транспортного средства вызывало сомнения в его подлинности в связи с чем ФИО1 вменяется отсутствие свидетельства.

Между тем, доказательств, подтверждающих сомнения в подлинности свидетельства о регистрации транспортного средства, в материалы дела не представлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из анализа приведенных статей следует, что бремя доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возложено на должностное лицо административного органа.

При таких обстоятельствах, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии свидетельства о регистрации транспортного средства у ФИО4 на момент остановки транспортного средства и его передаче инспектору ФИО3

Таким образом, административным органом не представлено доказательств, полно, достоверно и объективно подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в связи с чем, прихожу к выводу, что доводы жалобы нашли свое подтверждение при рассмотрении дела и признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствуют.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенными обстоятельствами и приведенными основаниями для отмены постановления, иные доводы, изложенные в жалобе, не могут повлиять на результат принятого решения.

На основании изложенного постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья И.В. Черкасова