Решение № 12-291/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-291/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года

Судья Первомайского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «УК Крепость» на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК Крепость» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.06.2019 года ООО «УК Крепость» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «УК Крепость», не согласившись с постановлением мирового судьи, подало на него жалобу, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель сослался на то, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «УК Крепость» - ФИО1, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, просила решение отменить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Госжилинспекции РО № от 24.04.2019 года была инициирована выездная внеплановая проверка ООО «УК Крепость» по факту исполнения предписания Госжилинспекции РО № от 16.01.2019 года, в рамках проведения которой Обществу необходимо предоставить истребуюмую в распоряжении документацию и обеспечить явку руководителя (уполномоченного представителя) 27.05.2019 года в 10 час.00 мин. по адресу: <адрес> ООО «УК Крепость» было уведомлено надлежащим образом. Однако, ООО «УК Крепость» не исполнило обязанность по представлению должностному лицу истребуемых документов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.06.2019 года ООО «УК Крепость» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Бездействия представителей юридического лица ООО «УК Крепость» т.е. не предоставление в срок запрашиваемых документов в полном объеме, являются воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие за собой невозможность проведения и завершения проверки.

Общество с ограниченной ответственностью ООО «УК Крепость» законный представитель ООО «УК Крепость» не выполнил требование должностного лица, предъявленного в порядке ст.357 ТК РФ, а именно не представил запрашиваемые документы.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «УК Крепость» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.12 ст.9 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у Госжилинспекции РО отсутствовала возможность провести проверку и дать правовую оценку обстоятельствам, послужившим основанием для проведения проверки и принять решение.

Совершенное ООО «УК Крепость» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, и данные обстоятельства учтены мировым судьей при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.06.2019 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «УК Крепость» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Крепость» - без удовлетворения.

Судья