Постановление № 5-400/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-400/2018

Дело № 5-400/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «17» июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Ёдгорова Х.А.., гражданина республики Таджикистан, холостого, не работающего, имеющего троих малолетних детей, зарегистрированного в республике Тажикистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, русским языком владеющим.

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <...>, задержан гражданин р. Таджикистан Ёдгоров Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающий на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории РФ до 10.12.2017, не выехал за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Ёдгоров Х.А. незаконно находится на территории Российской Федерации, чем нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ёдгорова Х.А. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ёдгоров Х.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что в России у него имеется семья, где воспитывается трое малолетних детей. Также пояснил, что по истечении срока временного пребывания в России 10.12.2017, он не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что въезд на территорию р. Таджикистан ему был запрещен. Решение о запрете его въезда на территорию р. Таджикитстана им обжаловано, в настоящее время, а именно 21.07.2018 он намерен самостоятельно покинуть территорию РФ. В связи со сложившимися обстоятельствами Ёдгоров Х.А. просил не выдворять его за пределы РФ.

Судья, выслушав Ёдгорова Х.А., исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2018 № 420060715 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2); сведениями ОАСР УФМС России по Кемеровской области на Ёдгорова Х.А. (л.д.3-5).

Судьей установлено, что Ёдгоров Х.А. по истечении срока временного пребывания 10.12.2017 не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с запретом на въезд на территорию р. Таджикистан, проживает в г. Кемерово без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. На территории Российской Федерации гр. Таджикистана Ёдгоров Х.А. не трудоустроен, регистрации не имеет, со слов проживал без регистрации по адресу: <адрес> с гражданской России ФИО1 с которой фактически состоит в брачных отношениях, в семье воспитывается трое малолетних детей. В настоящее время ФИО2 намерен самостоятельно покинуть пределы РФ.

Таким образом, судья пришел к выводу о наличии в действиях Ёдгорова Х.А. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние, наличие семьи, троих малолетних детей, а также то, что Ёдгоров Х.А. привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Судья считает необходимым с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, назначить Ёдгорову Х.А. наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что Ёдгоров Х.А. имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации и то, что назначение Ёдгорову Х.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к выводу о назначении Ёдгорову Х.А. наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ёдгорова Х.А.., гражданина республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области

(Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

Расчетный счет: №<***>

Банк получателя: Отделение Кемерово Бик 043207001

Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140