Постановление № 5-640/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-640/2019

№ 5-640/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 апреля 2019 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Волженкина Л.Н.,

рассмотрев в порядке статьи 29.1 – 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материал в отношении

ФИО1 угли, <данные изъяты> к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства ранее не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, который, как следует из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут у <адрес> был установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ – паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации, в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду следующее. Приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, по прибытию оформил миграционную карту, временную регистрацию, далее получил патент, который ежемесячно оплачивает. Паспорт в настоящий момент находится в УФМС для оформления продления временной регистрации. Копию паспорта изъяли сотрудники полиции при задержании.

При оценке представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, - разрешение его в соответствии с законом, - обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Представленные в суд материалы о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, соответствующий протокол об административном правонарушении АП 007687/2751 от 25.04.2019г. содержит фактические обстоятельства задержания ФИО1 за совершения правонарушения, однако при указанных в протоколе об административном правонарушении данных, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Так, согласно указанию в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 был установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, тогда как в материалах, представленных суду, имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме того, суду представлен действующий патент, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., предоставляющий право на работу в Санкт-Петербурге.

Согласно ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суду не представлено документов, объективно подтверждающих аннулирование патента, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ либо неисполнения ФИО1 требований ст.13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Иных доказательств нарушения ФИО1 норм миграционного законодательства, позволяющих однозначно установить наличие в его действиях административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.8.ч.3.1 КоАП РФ, суду не представлено.

Таким образом, прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, на основании представленных административных органом доказательств, которые не отвечают требованиям ст.26 ч.2 ч.3 КоАП РФ, не представляется возможным, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ПРЕКРАТИТЬ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в суд, которым вынесено постановление.

Судья (подпись) Волженкина Л.Н.

КОПИЯ ВЕРНА Судья