Постановление № 5-80/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-80/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края 21 мая 2018 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица – КГБУЗ «<адрес> больница»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГКОН МО МВД России «Уярский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица - КГБУЗ «<адрес> больница» в связи с не предоставлением годового отчета за 2017 год по установленной форме о количестве каждого использованного прекурсора в КГБУЗ «Уярская РБ».

Согласно протоколу юридическое лицо допустило нарушение правил приобретения и использования прекурсоров, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно: в нарушение п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не предоставило отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Уярская РБ» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора был изготовлен и доставлен нарочным в Межмуниципальнй отдел МВД России «Уярский» в нарушение установленного срока тлько ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях юридического лица – КГБУЗ «Уярская РБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в силу следующего:

Частью 2 статьи 6..16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо КГБУЗ «<адрес> больница» осуществляет деятельность в области оказания медицинских услуг по различным профилям, одной из которых является оказание стоматологических услуг.

Для осуществления данного вида деятельности общество имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ и использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включенных в таблицу II списка IV Перечня.

Для обеспечения медицинской деятельности по профилю стоматология ортопедическая КГБУЗ «Уярская РБ» в течение 2017 года приобрело в ООО «Синергия» лекарственные средства, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу 2 списка IV Перечня, а именно: препарат «Этакрил-02» в количестве 8 упаковок.

Согласно приказа ГКБУЗ «Уярская РБ» №-о от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оборота пластмасс» ответственным за хранение, выдачу, ведения журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за предоставление отчетности является стоматолог – ортопед Ф.О.В., которая представила указанный отчет в Управление по коннт ролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть то есть в нарушении сроков установленных п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419.

Доказательствами вины юридического лица - КГБУЗ «Уярская РБ» являются протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объясненияи Ф.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оборота пластмасс», уведомление о количестве приобретенных прекурсоров от ДД.ММ.ГГГГ, журнало регистрации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица КГБУЗ «Уярская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит осознание вины представителем юридического лица КГБУЗ «Уярская РБ». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При этом суд учитывает, что вступившим в силу 4 июля 2016 г. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 3.4 КоАП РФ дополнена частью 3 и в КоАП РФ введена статья 4.1.1.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, КГБУЗ «Уярская РБ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение юридическим лицом КГБУЗ «Уярская РБ» правонарушения впервые, суд считает необходимым назначить юридическому лицу КГБУЗ «Уярская РБ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – КГБУЗ «<адрес> больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лисейкин