Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-375/2019

Дело № 2-375/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Яр УР 6 мая 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием истца Булдаковой Н. А.,

представителя ответчика – Бюджетного учреждения здравоохранения УР «Ярская районная больница Министерства здравоохранения УР» Семеновых Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булдаковой Н.А. к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации (процентов) за невыплату заработной платы,

установил:

Булдакова Н. А. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту – БУЗ «Ярская РБ МЗ УР») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации (процентов) за невыплату заработной платы. Исковые требования мотивировала тем, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком со ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности начальника планово-экономического отдела. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по сокращению штата в соответствии с <данные изъяты> ТК РФ, о чем в трудовой книжке имеется запись. Однако окончательный расчет с ней полностью не был произведен, в частности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей некорректно и не в полном объеме начислялась заработная плата. Кроме того, истцу не начислена и не выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы. Согласно приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ размер её заработной платы составлял: должностной оклад 7 460 руб., надбавка за работу в сельских населенных пунктах 25% от основного оклада, 10% - непрерывный стаж (была исключена из системы оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ), доплата 150% от основного оклада за напряженность в работе, 70% - за интенсивность. С данным приказом она не была ознакомлена, трудовой договор в письменной форме с ней не был заключен вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачивались следующие доплаты: 150% от основного оклада за напряженность в работе и 70% за интенсивность, определенные приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был отменен и изменен в части, это также видно из карточек справок ф. по ОКУД 0504417. Мероприятия по изменению условий оплаты труда за период со ДД.ММ.ГГГГ не производилось. В связи с недоначислением и невыплатой причитающихся доплат, на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется перед истцом задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате в размере 683 883,96 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с требованием доначислить и выплатить недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет до настоящего времени надлежащим образом не произведен. Истец просит взыскать с БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 683 883,96 руб.; взыскать с БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» за нарушение сроков выплаты проценты (денежную компенсацию) в размере 171 728, 57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплаты причитающихся истцу выплат в размере 1/150 от суммы причитающихся выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Булдаковой Н.А. об изменении исковых требований, согласно которым просит заменить сумму иска в связи с добавлением перерасчета пособия по временной нетрудоспособности и исключением из суммы иска подоходного налога и перерасчета компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. Сумма иска составляет: недоначисленная и невыплаченная заработная плата – 619 964,62 руб., компенсация 175 653,91 руб., итого 795 618, 53 руб.

В судебном заседании истец Булдакова Н.А. измененные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что фактически приступила к работе без заключения письменного трудового договора, осознавая, что начисление заработной платы истцу будет производиться согласно приказа о приеме на работу. Уведомлений об изменении условий оплаты труда трудового договора, неоформленного в письменной форме, и приказа о приеме на работу, как того требует ст. 74 ТК РФ, истец не получала. Дальнейшее издание приказов с ДД.ММ.ГГГГ – это приказы за выполнение дополнительной работы, необусловленной трудовым договором, в связи с тем, что в штатном расписании вакантных должностей в планово – экономическом отделе и в бухгалтерии не было, за счет чего можно было производить доплату за выполнение дополнительной работы, доплата производилась как стимулирующие выплаты, не только истцу, но и другим специалистам. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 151 ТК РФ, ч. 3 ст. 60. 2 ТК РФ истец указывает, что работник не должен расписывать содержание и объем работ, как это утверждает ответчик. Требование выполнения работы, необусловленной трудовым договором запрещается. Доводы ответчика о том, что дополнительная работа обусловлена должностными обязанностями, являются не состоятельными. В должностных обязанностях не прописаны конкретные виды поручаемых работ, чем ответчик воспользовался, ссылаясь на общие фразы должностных функций, требуя выполнения дополнительной работы без оплаты. Издание новых приказов на выполнение дополнительной работы и не ознакомление истца с ними, не давало возможности понять, каким образом происходило фактическое начисление заработной платы. Расчетные листки получала не всегда, так как не всегда могла находиться на рабочем месте. Журналы или ведомости выдачи расчётных листков ответчик не представил, и подтверждения выдачи истцу расчетных листков у ответчика нет. Ответчик признал часть оспариваемой суммы за ДД.ММ.ГГГГ год, о чем говорит письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся в материалах дела, однако, до настоящего времени оплата даже не оспариваемой им суммы не произведена. Доводы ответчика о наличии дисциплинарных взысканий, в виде которых был уменьшен объем выплат, так же являются несостоятельными, поскольку приказы о снижении размеров дополнительных выплат и их отмене отсутствуют, с ними истца не знакомили и их истец не видела. Истец считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку согласно ст. 196 ГК РФ составляет 3 года. Ранее по сроку исковой давности истец указывала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в прокуратуру <адрес> УР. <адрес> указанная жалоба была направлена в государственную инспекцию труда в УР. Считает, что началом срока исковой давности из смысла ст. ст. 140 и 329 ТК РФ следует считать ДД.ММ.ГГГГ, следующий день за днем увольнения.

Ранее в судебных заседаниях истец поясняла, что со ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности начальника планово- экономического отдела, в подтверждении чего имеются табели учета рабочего времени и приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определены условия оплаты труда (должностной оклад- 7460, 0 рублей; надбавка за работу в сельских населенных пунктах – 25% от основного оклада; 10%- за непрерывный стаж работы, 150% доплата за напряженность и 70% за интенсивность). В системе оплаты труда, принятой у ответчика, компенсационные и стимулирующие выплаты предусмотрены Положением об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР», утвержденным руководителем и согласованным профсоюзным комитетом в разделе «Стимулирующие выплаты». К данным выплатам относятся в том числе: выплаты за интенсивность и высокие результаты труда. Интенсивность – это степень его напряженности, величина затрат физических и духовных сил в единицу времени. К показателям интенсивности труда относятся – физические нагрузки в процессе труда, темп работ, монотонность труда, условия труда; иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату, а так же поощрение за выполняемую работу. К таким выплатам относится надбавка за напряженность. Напряженность труда – это значение, отражающее нагрузку на центральную нервную систему при исполнении должностных обязанностей, определяется нервным, психоэмоциональным напряжением, длительностью и интенсивностью интеллектуальной нагрузки. Право на установление и назначение данных выплат возложено на руководителя. Это не противоречит ни ТК, ни Положению по оплате труда. В Положении об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» определено, что стимулирующие выплаты предельными размерами не ограничиваются. За период работы в БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» приходилось работать с 8.00 до 20.00 практически каждый день. Почти все выходные, без отпусков за исключением ДД.ММ.ГГГГ гг. Согласование табелей в должностные обязанности истца не входило, это видно из её должностных обязанностей, предоставленных суду. Табели составлялись ответственным должностным лицом, подписывались руководителем структурного подразделения, затем отделом кадров и сдавались в бухгалтерию, согласно Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». В момент приема на работу от подписания трудового договора и должностной инструкции истец не отказывалась, их ей просто не предоставили и не ознакомили с приказом о приеме на работу. На обращения о составлении договора отдел кадров обещал составить, но договор так и не был составлен. В августе 2018 года истец обратилась письменно и только после этого ответчик принес проект договора, но он не соответствовал приказу о приеме на работу, был составлен задним числом, поэтому истец его не подписала. О том, что трудовой договор не был составлен, подтверждает факт, что в апреле 2017 года руководителем было принято решение о невыплате заработной платы по платным услугам бухгалтерской и экономической службе, которые впоследствии обратились в прокуратуру. Прокуратура запросила трудовые договоры, по истцу был предоставлен трудовой договор не соответствующий действительности. Согласование финансовой части договора в должностные обязанности истца также не входит, этого нет в должностной инструкции. Комиссия, на которую ссылается ответчик рассматривала вопросы доплат за выполнение дополнительной работы сотрудниками больницы согласно поданных заявлений, т.е. совмещения, увеличения объема работ, совместительства, расширение зоны обслуживания в соответствии со ст. 60.2 и 151 ТК РФ, не обусловленных трудовыми договорами, а не пересматривала условия оплаты труда трудовых договоров. Претензий по оплате дополнительной работы, не включенной в её должностные обязанности, у истца нет. Мероприятия по изменению условий трудового договора по оплате труда и уменьшению стимулирующих выплат не производились. После увольнения в октябре 2015 года истец принята вновь, соответственно, с ней должен быть заключен новый трудовой договор.

В судебном заседании представитель ответчика - БУЗ «Ярская РБ МЗ УР» Семеновых Е. В., исковые требования не признала. Из представленных суду письменных возражений по иску следует, что окончательный расчет с Булдаковой Н. А. был предоставлен и переведён ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ согласование табелей учета рабочего времени и проверка произведенных начислений, входило в перечень должностных обязанностей Булдаковой Н. А., о чем свидетельствуют визы работника с расшифровкой ФИО на табелях учета рабочего времени. Трудовой договор был заключен с работником, так как имел место приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, работнику систематически начислялась и выплачивалась заработная плата. Булдакова Н. А. отказалась подписать трудовой договор по причине несогласования финансовой части, отказ не был оформлен надлежащим образом. Согласование финансовой части трудовых отношений входило в перечень ее должностных обязанностей. Должностную инструкцию, так же дополнения к ней, работник отказывалась подписывать. В приказе о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ были указаны различные виды доплат, но не было отражено содержание дополнительных объемов работ за указанные виды доплат. В Положении по стимулирующим выплатам и премировании от ДД.ММ.ГГГГ №.2 отсутствует формулировка за напряженность, предусмотрены иные виды выплат без расшифровки. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ были указаны различные виды доплат, но не было отражено содержание дополнительных объемов работ за указанные виды выплат, в том числе за интенсивность. В личном деле Булдаковой Н. А. не найдено документов, подтверждающих изменение графика и режима работы с 8.00 до 20.00 часов, очередной отпуск в ДД.ММ.ГГГГ году сотруднику был предоставлен, о чем свидетельствует приказ №, а также в ДД.ММ.ГГГГ года произведена денежная компенсация неиспользованного отпуска 14 календарных дней, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составление табелей учета рабочего времени входило в перечень должностных обязанностей заместителя главного врача по лечебной работе, на согласование табеля учета рабочего времени предоставлялись Булдаковой Н.А., на каждом табеле ставилась отметка о согласовании, подпись и фамилия с расшифровкой. В приказе о приеме на работу у истца указаны выплаты, которые по принятой на момент исковых требований системе оплаты труда, относились к категории компенсационные и стимулирующие. В этом же положении предусмотрено «при наличии дисциплинарных взысканий уменьшения объема дополнительных выплат».

Ранее ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности, так как Булдакова Н.А. пояснила, что о нарушении своего права по начислению и выплатам заработной платы узнала ДД.ММ.ГГГГ и просит произвести перерасчет с выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Свидетель ФИО1. суду показала, что Булдакова Н. А. была принята на должность начальника планово – экономического отдела ДД.ММ.ГГГГ. Был составлен трудовой договор и издан приказ о приеме на работу истца. Булдаковой Н. А. неоднократно предлагалось подписать трудовой договор и ознакомиться с приказом о приеме на работ, но она отказывалась. Ежегодно собиралась комиссия, на которой рассматривались виды надбавок и их размеры. Членом данной комиссии была так же истец. На данных заседаниях решался вопрос и о надбавках к должностному окладу Булдаковой Н. А.. Основаниями для изменения видов и размеров надбавок являлись заявления работников. Ежегодно данные заявления так же писала Булдакова Н. А.. По результатам заседания комиссий издавались приказы, на основании которых начислялась заработная плата. Надбавки и доплаты устанавливались на календарный год. Работу, не обусловленную трудовым договором и должностной инструкцией, Булдакова Н. А. не выполняла.

Свидетель ФИО2. суду показала, что работает в должности бухгалтера по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Булдакова Н. А. работала начальником планово – экономического отдела. Заработная плата начисляется на основании табеля учета рабочего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году данные табели проверяла Булдакова Н. А.. Процентные надбавки и доплаты устанавливались ежегодно, их рассматривала соответствующая комиссия, членом которой так же являлась и Булдакова Н. А.. Расчетные листки раздавала свидетель. Ведомости выдачи расчетных листов либо журналы выдачи расчетных листков в больнице не ведутся, так как это не предусмотрено законодательством и локальными актами. Расчетные листки так же вручались ежемесячно Булдаковой Н. А..

Свидетель ФИО3 суду показала, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ярской ЦРБ. В должности бухгалтера по начислению заработной платы работала с ДД.ММ.ГГГГ года по день увольнения. Заработная плата в ЦРБ начислялась работникам на основании приказов и тарификационных списков. Процент надбавок определялся при приеме на работу. В течение года мог быть изменен в связи с тяжёлым финансовым положением в ЦРБ, изменялся так же ежегодно, согласно Положения об оплате труда. Вид и размер надбавок определяла комиссии, членом которой так же была и истец. По результатам заседаний комиссий главным врачом издавались приказы, которые направлялись в бухгалтерию. Булдакова Н. А. также утверждала отчеты по заработной плате, имела свободный доступ к программам по начислению заработной платы, сама пользовалась ими. Расчетные листки ежемесячно распечатывала свидетель и передавала для раздачи в кассу. Если были какие – то претензии по невручению листков либо по несогласию с размером заработной платы, работники подходили к ней. Ни локальными актами, ни законодательством не предусмотрено вручение расчетных листков под роспись. Булдакова Н. А. выходила на работу в выходные дни, задерживалась в вечернее время. Выполняла свою работу.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ответчик Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (Работодатель) является юридическим лицом.

Из пояснений сторон, копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки на имя Булдаковой Н. А. в судебном заседании установлено, что истец Булдакова Н. А. состояла с ответчиком в трудовых отношениях в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника планово -экономического отдела.

В судебном заседании из пояснения сторон установлено, что между Булдаковой Н. А. и БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ не был заключен трудовой договор в письменной форме.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что истец Булдакова Н. А. ДД.ММ.ГГГГ принята в БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» на должность начальника планово-экономического отдела на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Булдакова Н.А. принята начальником планово-экономического отдела с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом 7460,00 руб., надбавка за работу в сельских населенных пунктах 25% от основного оклада, 10% - за непрерывный стаж работы и произвести доплату 150% от основного оклада за напряженность в работе и 70% - за интенсивность. Как пояснила в судебном заседании истец, с данным приказом она была ознакомлена только в 2018 году. Доказательств того, что истец ознакомлена с приказом о принятии на работу в сроки, установленные трудовым законодательством суду сторонами не представлено.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Поскольку как установлено в судебном заседании на момент принятия на должность истца начальником планово - экономиченского отдела с ней не был заключен трудовой договор в письменной форме, где бы были отражены все условия труда данного работника, в том числе и в части оплаты труда, она не была ознакомлена в установленные сроки с приказом о приеме на работу, то суд при вынесении решения руководствуется локальными актами, принятыми в БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» на период правоотношений, а так же общими нормами законодательства, регулирующими условия оплаты труда. В связи с чем, представленный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, и указанные в нем условия оплаты труда, суд не принимает во внимание.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует соблюдение трудовых прав граждан.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст.135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда; доплаты компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия. Поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Представителем ответчика суду представлена копия заявления Булдаковой Н. А. датированная ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о принятии истца на должность начальника планово – экономического отдела со ДД.ММ.ГГГГ с установлением ей оклада в размере 7460 рублей; надбавок за работу в сельской местности - 25%; стажевые -10%; напряжённость 150%; интенсивность – 70%. В судебном заседании истец не отрицала факта подачи указанного заявления, пояснила, что была согласна с условиями оплаты труда, указанными в заявлении на момент подачи заявления и в последующем на 2016 год. При этом судом установлено, что условия оплаты труда Булдаковой Н. А., отраженные в заявлении о принятии на должность начальника планово- экономического отдела от ДД.ММ.ГГГГ, и условия оплаты труда, указанные в приказе о приёме на работу Булдаковой Н. А. № - к от ДД.ММ.ГГГГ идентичны. В связи с чем доводы истца о том, что она не знала о доплатах за напряжённость 150%; интенсивность – 70%, установленных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.

Из представленного трудового договора №, заключенного между БУЗ УР « Ярская РБ МЗ УР» и Булдаковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодатель предоставляет работнику работу по должности начальник планово экономического отдела (п.1 раздел 1); настоящий трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.6 раздел 1); дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (п.7 раздел 1 ); заработная плата работника состоит из оклада (должностного оклада) и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором (п.1 раздел 4); за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад в размере 8 626,00 руб. в месяц, надбавка за работу в сельском населенном пункте 25% от должностного оклада, работнику в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент (работа в местности с особыми климатическими условиями) – 1, 15 к заработной плате, определенной в соответствии с законодательством РФ, оплата за сверхурочную работу (ст.152 ТК РФ), оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.153 ТК РФ) (п.1 раздел 4); работнику могут производится выплаты стимулирующего характера (устанавливаются и указываются при наличии оснований): надбавка за интенсивность и высокие результаты работы ( в соответствии с локальным нормативным актом учреждения) 30% от оклада за напряженность, премии по итогам работы за выполнение целевых показателей эффективности деятельности учреждения (квартал, год), единовременные премии – при выполнении показателей всех значений, указанных в приложении к настоящему трудовому договору (п.3 раздел 4); конкретные размеры денежных выплат стимулирующего характера работнику определяется приказом работодателя с учетом объема и качества выполненной работы в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников в установленном законодательством порядке. Премия за выполнение целевых показателей эффективности деятельности учреждения и единовременные премии оформляются приказом работодателя (п.4 раздел 4). Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о поручении дополнительной работы, связанной с напряженностью в работе, увеличения объема работ (ст.60.2 ТК РФ), БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» и Булдакова Н.А. приняли настоящее соглашение, являющееся неотъемлемой частью трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель в соответствии со статьями 60.2 и 151 ТК РФ поручает, а работник обязуется выполнять дополнительную работу по занимаемой работником должности, связанную с напряженностью в работе (п.1), срок в течение которого должна выполняться дополнительная работа – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2), за дополнительную работу работнику устанавливается доплата в размере 30% от должностного оклада (п.3), работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, оговоренной в настоящем соглашении, а работодатель – досрочно отменить поручение о её выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (п.4).

Из книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним по БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» следует, что в книге имеется запись за №, дата приема и заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ год, серия и номер трудовой книжки – <данные изъяты> № (вкладыш в трудовую книжку №), начальник ПЭО Булдакова Н. А., принята на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно коллективному договору МБУЗ «Ярская центральная районная больница» на 2013-2015 годы, утвержденному на конференции МБУЗ «Ярская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязуется оплату труда работников учреждения производить согласно «Положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Ярская центральная районная больница», утвержденному приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованного профсоюзным комитетом МБУЗ Ярская ЦРБ в пределах утвержденного фонда оплаты труда (п.2.1); при выполнении дополнительной работы на период отсутствия основных работников и по имеющимся в штате учреждения вакантным должностям, а также в целях усиления материальной заинтересованности коллектива и отдельных работников по желанию работника и производственной необходимости разрешать: доплаты за совмещение и замещение должностей (профессий), расширение зоны обслуживания, увеличения объема работ за выполнение наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат определяются по соглашению сторон в зависимости от объема дополнительной работы и при условии выполнения нагрузки по основной должности, и устанавливаются на срок не более одного календарного года, если иное не установлено соглашением сторон (приказом) в пределах фонда оплаты труда. Работникам учреждения в пределах фонда заработной платы надбавки стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты в работе, выполнения особо важных и срочных работ (на срок их проведения), а также за напряженность в труде (п.2.7); работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (повышающий коэффициент к окладам (должностным окладам) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; доплаты, надбавки к окладам (должностным окладам) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда); выплата по районному коэффициенту; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (п.29); в целях заинтересованности в улучшении результатов труда работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, надбавка за качество выполняемых работ, ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год), иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (п.45).

Согласно коллективному договору БУЗ УР «Ярская центральная районная больница МЗ УР» на ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденному на собрании работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ, сформировать конкретный Перечень и условия установления выплат компенсационного характера, исходя из конкретных условий деятельности; устанавливать выплаты компенсационного характера к должностному окладу работника; устанавливать размер районного коэффициента к заработной плате в размере не ниже установленных действующим законодательством (15% должностного оклада); устанавливать по соглашению сторон трудового договора доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, с учетом содержания и объема дополнительной работы (п.5.3.8).

Из протокола заседания тарификационной комиссии БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник ПЭО Булдакова Н.А. ознакомила комиссию с Постановлением Правительства УР и разработанными Положениями об оплате труда работников учреждения и руководителей. На основании данного Положения была проведена тарификация по всем медицинским работникам, руководителю и заместителям, прочего персонала (АУП) с установлением должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат на 2016 год.

Согласно Положению об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗУР» за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного приказом главного врача БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № данное Положение предусматривает единые принципы оплаты труда отдельных работников Ярской РБ и включает: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников, надбавку за работу в населенных пунктах, порядок установления и размера выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем выплат компенсационного характера, утвержденных постановлением Правительства УР, порядок установления и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением правительства УР, за счет всех источников финансирования; другие вопросы оплаты труда, предусмотренные законодательством (п.3); должностные оклады работников, работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, устанавливаются руководителем учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2008 года № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»(п.8); размер надбавки за работу в сельских населенных пунктах составляет 25% должностного оклада, ставки заработной платы (п.12); работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера: доплата работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, доплата за специфику работы в учреждении (структурном подразделении), выплата по районному коэффициенту, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания, увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (п.13); в целях заинтересованности в улучшении результатов труда работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за выслугу лет, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, надбавка за качество выполняемых работ, премии по итогам работы (за месяц, квартал, год), единовременные премии (за выполнение особо важных и срочных работ, за особые трудовые заслуги, а также в иных случаях, иные выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (п.21), установление размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам учреждений осуществляется в соответствии с настоящим Положением по результатам тарификации работников учреждения в порядке, утверждаемом локальным актом Минздрава Удмуртии (п.32).

Из представленных изменений в положение об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» (утв. Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №.2), утвержденных приказами главного врача БУЗ УР «Ярская РБ МЗ Ур» от ДД.ММ.ГГГГ №.1., от ДД.ММ.ГГГГ №.1.,от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что внесены изменения в п.8 Положения - таблицу 1.

Согласно карточке-справке № ДД.ММ.ГГГГ год, должность ФИО2 по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ – начальник планово-экономического отдела, заработок-7 460,00 руб., интенсивность – 50% от ставки (3 730,00 руб.), надбавка за работу в сельских условиях – 25% от ставки (1 865,00 руб.), напряженность – 150% от ставки (11 190,00 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ заработок – 8 294,00 руб., интенсивность – 50% от ставки (4 147,00 руб.), надбавка за работу в сельских населенных пунктах – 25% от ставки ( 2 073,50 руб.), напряженность – 150% от ставки ( 12 441,00 руб.). В январе 2016 года отработано 15 дней, начислено за интенсивность – 4289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ года отработано 20 дней, начислено за интенсивность 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность – 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 19 дней, начислено за интенсивность – 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность – 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 6 дней, начислено за интенсивность – 1 225,57 руб., за напряженность – 3 676,71 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность – 3 916,50 руб., за напряженность – 11 749,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 22 дня, начислено за интенсивность – 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868, 50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 21 день, начислено за интенсивность – 4 289,50 руб., за напряженность – 12 868,50 руб.;

в ДД.ММ.ГГГГ отработано 22 дня, начислено за интенсивность – 4 769,05 руб., за напряженность – 14 307,15 руб.

Согласно карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ год, должность Булдаковой Н.А. начальник планово-экономического отдела, заработок – 8 294,00 руб., интенсивность (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 100, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 80; надбавка за работу в сельских населенных пунктах – 25% от ставки (2 073,50 руб.); напряженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 80, с ДД.ММ.ГГГГ – 80% от ставки ( 6 635,20 руб.); увеличение объема работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 80% от ставки ( 6 635,20 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ - отработано 17 дней, напряженность9 538,10 руб., увеличение объема работ 7 630,48 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 18 дней, напряженность -9 538,10 руб., увеличение объема работ – 7 630, 48 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 16,86 дней, напряженность – 7 356,57 руб., увеличение объема работ – 2 045,78 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 3 дня, напряженность – 1 144,57 руб., увеличение объема работ – 1 430,72 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 12 дней, напряженность 4 578,29 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 19 дней, напряженность – 6 903,77 руб., увеличении объема работ – 2 157,43 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 21 день, напряженность – 7 630,48 руб., увеличение объема работ – 2 384,53 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 19 дней, напряженность – 8 235,09 руб., увеличение объема работ (2) – 1 969,82 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано – 20 дней, напряженность – 7 267,13 руб., увеличение объема работ – 2 270,97 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 22 дня, напряженность – 7 630,48 руб., увеличение объема работы – 2 384,53 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 12 дней, надбавка стимулирующая – 3 000,00 руб., напряженность 4 338,50 руб., увеличение объема работ 1 355,78 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 5 дней, надбавка стимулирующая 3 450,00 руб., напряженность – 1 816,78 руб., увеличение объема работ – 567,74 руб.

Согласно карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ год, должность Булдаковой Н.А. начальник планово-экономического отдела, заработок – 8 626,00 руб., напряженность – 30% от ставки (2 587,80 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 13 дней, надбавка стимулирующая 3 450,00 руб., напряженность 2 275,75 руб.,

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 16 дней, напряженность 2 502,62 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 15 дней, напряженность 2 226,78 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 21 день, надбавка стимулирующая 5 750,00 руб., напряженность 2 975,97 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 17 дней, напряженность 2 547,26 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 20 дней, надбавка стимулирующая 800,00 руб., напряженность 2 975,97 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 20 дней, напряженность 2 705,43 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 23 дня, напряженность 2 940,03 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 11 дней, напряженность 1 636,78 руб., увеличение объема работ (2) 5 455,95 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 17 дней, напряженность 2 199,63 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 12 дней, напряженность 1 700,55 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ – отработано 2 дня, напряженность 285,32 руб., перерасчет 16 675,00 руб.

Из представленных расчетных листков Булдаковой Н.А. следует:


Кол-во дней

интенсивность

начислено

напряженность

начислено

Увеличение объема работ

начислено


ДД.ММ.ГГГГ

6

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

20

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

19

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

6

50%

1 065,71

150%

3 197,14



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 405,65

150%

10 216,96



ДД.ММ.ГГГГ

22

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

21

50%

3 730,00

150%

11 190,00



ДД.ММ.ГГГГ

22

50%

4 147,00

150%

12 441,00



ДД.ММ.ГГГГ

17



100%

8 294,00

80%

6 635,20


ДД.ММ.ГГГГ

18



100%

8 294

80%

6 635,20


ДД.ММ.ГГГГ

16,86



100%

6 397,02

80%

1 778,94


ДД.ММ.ГГГГ

3



80%

995,28



ДД.ММ.ГГГГ

12



80%

3 981,12



ДД.ММ.ГГГГ

19



80%

6 003,28

25%

1 876,03


ДД.ММ.ГГГГ

21



80%

6 635,20

25%

2 073,50


ДД.ММ.ГГГГ

19



80%

5 481,25

(2)25%

1 712,89


ДД.ММ.ГГГГ

20



80%

6 319,24

25%

1 974,76


ДД.ММ.ГГГГ

22



80%

6 635,20

25%

2 073,50


ДД.ММ.ГГГГ

12



80%

3 772,61

25%

1 178,94


ДД.ММ.ГГГГ

5



80%

1 579,81

25%

493,69


ДД.ММ.ГГГГ

13



30%

1978,91



ДД.ММ.ГГГГ

16



30%

2 176,19



ДД.ММ.ГГГГ

15



30%

1 936,33



ДД.ММ.ГГГГ

21



30%

2 587,80



ДД.ММ.ГГГГ

17



30%

2 215,01



ДД.ММ.ГГГГ

20



30%

2 587,80



ДД.ММ.ГГГГ

20



30%

2 352,55



ДД.ММ.ГГГГ

23



30%

2 556,55



ДД.ММ.ГГГГ

11



30%

1 423,29

(2)25%

4 744,30


ДД.ММ.ГГГГ

17



30%

1 912,72



ДД.ММ.ГГГГ

12



30%

1 478,74



ДД.ММ.ГГГГ

2



30%

248,10



Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется должность экономиста (1,00).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется планово-экономический отдел, в котором две должности – начальник планово-экономического отдела (1,00), оклад 7 460,00 руб., экономист (1,00).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в Ярской РБ имеется планово-экономический отдел, в котором две должности – начальник планово-экономического отдела (1,00) оклад 8 294, 00, экономист (1,00).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется планово-экономический отдел, в котором две должности – начальник планово-экономического отдела (1,00), экономист (1,00).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется должность начальника планово-экономического отдела (1), экономист (1), экономист по закупкам (0,5).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется должность начальника планово-экономического отдела (1), экономист по финансовым вопросам (1), экономист (1), экономист по закупкам (0,5).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется должность экономист по финансовым вопросам (1), экономист (1), экономист по закупкам (0,5).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в Ярской РБ имеется должность экономист по финансовым вопросам (1), экономист (1), экономист по закупкам (0,5).

Разрешая вопрос о применении срока исковой давности по данному спору суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Булдакова Н. А. в судебном заседании пояснила, что с приказом о приеме ее на должность начальника планово – экономического отдела была ознакомлена только ДД.ММ.ГГГГ, считает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей не доначислена заработная плата в части доплат за напряженность в размере 150% и 70% за интенсивность.

При этом судом установлено, что условия оплаты труда Булдаковой Н. А., отраженные в заявлении о принятии на должность начальника планово - экономического отдела от ДД.ММ.ГГГГ, и условия оплаты труда, указанные в приказе о приёме на работу Булдаковой Н. А. № от ДД.ММ.ГГГГ идентичны.

Согласно п. 19, п. 29 Положения об оплате труда отдельных работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР», утвержденном приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и порядок их установления определяются коллективным договором, иным локальным нормативным актом учреждения на срок не более одного года. Таким образом, доводы истца о том, что в части надбавок приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ не отменен являются не состоятельными.

В судебном заседании так же установлено и данные обстоятельства следуют из показаний свидетелей фио1., фио2 В., ФИО3 из протоколов заседаний тарификационной комиссии, табелей учета использования рабочего времени (ответственным исполнителем которых указана истец), копий расчётных листков, приказов главного врача об установлении размеров доплат, из текста которых следует, что доплаты согласованы с начальником планово –экономического отдела, что об условиях оплаты труда Булдакова Н. А. была осведомлена с момента принятия ее на работу, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает, что срок исковой давности следует исчислять с момента обращения ее в суд с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявление о нарушении трудовых прав в прокуратуру <адрес>.

При проверке правильности начисления заработной платы судом установлено следующее.

Согласно заявления Булдаковой Н. А. от ДД.ММ.ГГГГ работник просит установить следующие надбавки: за напряжённость в размере 100%, за дополнительную работу по начислению заработной платы, увеличение объема работ - в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личных заявлений возложено выполнение дополнительной работы путем совмещения в пределах рабочего времени по основной должности, разрешены доплаты (от основного оклада) за напряжённость в работе, увеличение объема работы или расширение зоны обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булдаковой Н. А. – начальнику планово – экономического отдела 30% за напряженность в работе.

В судебном заседании так же установлено, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью и по согласованию с начальником планово-экономического отдела Булдаковой Н.А. – начальнику планово-экономического отдела разрешить за совмещение бухгалтера в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% от основного оклада с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия основного работника.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года по согласованию с начальником планово-экономического отдела и на основании личных заявлений Булдаковой Н.А. начальнику планово-экономического отдела установлены надбавки 150% за напряженность и 50% за интенсивность в работе.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личных заявлений возложить выполнение дополнительной работы путем совмещения в пределах рабочего времени по основной должности, разрешить доплату (от основного оклада) за напряженность в работе, увеличение объема работы или расширение зоны обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующим работникам: Булдаковой Н.А. – начальнику планово-экономического отдела 30% за напряженность в работе.

Согласно приказу от 2017 года № на основании личных заявлений возложить выполнение дополнительной работы путем совмещения в пределах рабочего времени по основной должности, разрешить доплату (от основного оклада) за напряженность в работе, увеличение объема работы или расширение зоны обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующим медицинским работникам: ФИО2 – начальнику планово-экономического отдела 80% за напряженность в работе.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личных заявлений возложить выполнение дополнительной работы путем совмещения в пределах рабочего времени по основной должности, разрешить доплату (от основного оклада) за напряженность в работе, увеличение объема работы или расширение зоны обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – начальнику планово-экономического отдела 100% за напряженность в работе и 80% за увеличение объема работы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к в связи с временной нетрудоспособностью Булдаковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к считать недействительным; расторгнуть трудовой договор с Булдаковой Н.А. – начальником планово-экономического отдела ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка и предоставлением иных льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ; главному бухгалтеру ФИО4 обеспечить выплату Булдаковой Н.А. пособия по нетрудоспособности. С данным приказом Булдакова Н.А. ознакомлена, о чем имеется её подпись.

Судом так же установлено, что Булдаковой Н. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не начислена и не выплачена доплата за интенсивность работ в размере 30% от действующего оклада в размере 16 089 рублей 52 копейки, однако данная сумма не подлежит взысканию, поскольку срок не выплаты надбавки находится за сроком исковой давности.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» за допущенные нарушения выявленные внеплановой проверкой целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета УР на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Проверкой установлено следующее: штатные расписания учреждения за счет средств бюджета на ДД.ММ.ГГГГ гг. не согласованы с Минздравом Удмуртии; в нарушение приказа Минздрава Удмуртии от ДД.ММ.ГГГГ № « О подготовке учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения УР, к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ годов и выполнение требований по лицензированию» локальные сметные расчеты на проведение работ в рамках использования средств целевых субсидий на подготовку учреждения к отопительному сезону не согласованы Министерством Удмуртии в части установления расценок и индексов; объявлен Булдаковой Н.А. – начальнику планово-экономического отдела выговор; специалисту отдела кадров ФИО5 уведомить о возможности увольнения по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ при повторном совершении дисциплинарного проступка в течение одного года с момента издания настоящего приказа. В данном приказе имеется запись ФИО5. «Прочитав приказ, Булдакова Н.А. не поставила в нём уведомительную подпись, составлен Акт».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания» в соответствии с Распоряжением Министерства здравоохранения УР №-ок от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» за совершение дисциплинарного проступка, отраженных в Справке по результатам внеплановой проверки в БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР», в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, выразившихся в неэффективном использовании средств учреждения, отсутствие надлежащего контроля за данными бухгалтерского учета и отчетности по просроченной кредиторской задолженности, несвоевременное предоставление штатного расписания на 2016-2017 годы на согласование с Министерством здравоохранения УР применено к Булдаковой Н.А. – начальнику планово-экономического отдела БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным приказом Булдакова Н.А. ознакомлена, о чем имеется её подпись.

Суд соглашается с доводами истца о том, что наложение дисциплинарных взысканий не должно влиять на размер ее заработной платы, поскольку в приказах о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителем учреждения не решен вопрос в данной части.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что ей не производили оплату, выполняемых ей работ, не предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором, по следующим основаниям.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о поручении дополнительной работы, связанной с напряженностью в работе, увеличения объема работ (ст.60.2 ТК РФ), БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» и Булдакова Н.А. приняли настоящее соглашение, являющееся неотъемлемой частью трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель в соответствии со статьями 60.2 и 151 ТК РФ поручает, а работник обязуется выполнять дополнительную работу по занимаемой работником должности, связанную с напряженностью в работе (п.1), срок в течение которого должна выполняться дополнительная работа – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2), за дополнительную работу работнику устанавливается доплата в размере 30% от должностного оклада (п.3), работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, оговоренной в настоящем соглашении, а работодатель – досрочно отменить поручение о её выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (п.4).

Должностной инструкцией начальника планово-экономического отдела от ДД.ММ.ГГГГ за №, утв. Главным врачом БУЗ УР «Ярская РБ МЗ УР» определены должностные обязанности, права и ответственность начальника планово-экономического отдела (начальника ПЭО)(п.1). Начальник ПЭО назначается на должность и освобождается от должности приказом главного врача учреждения здравоохранения в соответствии с действующим законодательством РФ (п.4). В разделе 2 указанной инструкции указаны должностные обязанности начальника ПЭО: работа по экономическому обеспечению деятельности учреждения здравоохранения (п.2.1); подготовка данных для составления проектов хозяйственно-финансовой деятельности учреждения здравоохранения (п.2.2.); подготовка отчетности и сдача отчетов в установленные сроки, за исключением отчетов по заработной плате, кадрам и штатной численности (п.2.3); выполняет расчеты себестоимости медицинских услуг (п.2.4); выполняет расчеты по необходимым материальным, трудовым и финансовым затратам, а также финансовые и экономические расчеты по приказам главного врача (п.2.5); выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных экономической информации в учреждении здравоохранения, а также вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных (п.2.6); ведение учета экономических показателей результатов деятельности учреждения, а также учет и контроль за исполнением заключенных договоров в соответствии с федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (п.2.7). Данная инструкция подписана Булдаковой Н. А. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 37 должностными обязанностями начальника планово – экономического отдела являются: осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей эффективности работы предприятия. Возглавляет подготовку проектов текущих планов подразделениями предприятия по всем видам деятельности в соответствии с заказами потребителей продукции, работ (услуг) и заключенными договорами, а также обоснований и расчетов к ним. Участвует в разработке стратегии предприятия с целью адаптации его хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся в условиях рынка внешним и внутренним экономическим условиям. Руководит составлением среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия, согласовывает и взаимно увязывает все их разделы. Обеспечивает доведение плановых заданий до подразделений предприятия. Организует разработку прогрессивных плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат, проектов оптовых и розничных цен на продукцию предприятия, тарифов на работы (услуги) с учетом спроса и предложения и с целью обеспечения запланированного объема прибыли, составление нормативных калькуляций продукции и контроль за внесением в них текущих изменений планово-расчетных цен на основные виды сырья, материалов и полуфабрикатов, используемых в производстве, сметной калькуляции товарной продукции. Обеспечивает подготовку заключений на проекты оптовых цен на продукцию, поставляемую предприятию. Осуществляет руководство проведением комплексного экономического анализа всех видов деятельности предприятия и разработкой мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности производства, увеличению прибыли, устранению потерь и непроизводительных расходов. Организует контроль за выполнением подразделениями предприятия плановых заданий, а также статистический учет по всем производственным и технико-экономическим показателям работы предприятия, подготовку периодической отчетности в установленные сроки, систематизацию статистических материалов. Подготавливает предложения по конкретным направлениям изучения рынка с целью определения перспектив развития предприятия, осуществляет координацию проведения исследований, направленных на повышение эффективности его производственно-хозяйственной деятельности. Совместно с бухгалтерией осуществляет методическое руководство и организацию работы по учету и анализу результатов производственно-хозяйственной деятельности, разработку рациональной учетной документации. Обеспечивает разработку методических материалов по технико-экономическому планированию деятельности подразделений предприятия, расчету экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, организационно-технических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, работ (услуг). Организует разработку унифицированной плановой документации, экономических стандартов, внедрение средств механизированной и автоматизированной обработки плановой и учетной информации. Руководит работниками отдела.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность; методические материалы, касающиеся экономики предприятия; стратегию и перспективы развития предприятия; перспективы развития отрасли; профиль, специализацию и особенности структуры предприятия; состояние и перспективы развития рынка сбыта продукции, работ (услуг); организацию разработки перспективных и текущих планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия; порядок разработки бизнес-планов; систему экономических стандартов и показателей предприятия; организацию статистического учета, планово-учетную документацию, сроки и порядок составления отчетности; методы экономического анализа показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений; порядок определения себестоимости товарной продукции, разработки нормативов материальных и трудовых затрат, оптовых и розничных цен; методы определения экономической эффективности внедрения новой техники и технологии, мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции, совершенствованию организации труда и управления; отечественный и зарубежный опыт рациональной организации экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики; экономику и организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда.

Истцом представлен перечень выполнения дополнительной работы, не обусловленной должностной инструкцией, в который входят: отчеты по заработной плате месячные, квартальные, годовые; отчеты по штатам месячные, квартальные, годовые; отчеты по среднесписочной численности месячные, квартальные, годовые; годовые, квартальные отчеты ф.14; годовой отчет ф.62; составление планов ФХД, внесение изменений в течение финансового года и расчетов к планам ФХД; составление соглашений, дополнительных соглашений по государственному заданию и с целевыми субсидиями; составление плановых показателей в системе ОМС и расчетов; проведение тарификации работников; подготовка локальных нормативных актов (положений, приказов); ответы на запросы МЗ УР, ОМС; распечатка дополнительных соглашений сотрудников для отдела кадров по мере возможности; проверка табелей учета рабочего времени; работа в комиссии по 44 ФЗ по закупкам; поездки в <адрес> в МЗ УР, ОМС по производственным вопросам, на совещания.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, обязанностей, выполнение которых предусмотрено должностной инструкцией начальника планово – экономического отдела, вышеприведенных приказов о доплатах, истцом выполнялись работы в рамках тех обязанностей, которые она должна была исполнять, занимая должность начальника планов – экономического отдела.

Так же суд не соглашается с доводами истца о несвоевременном вручении ей расчётных листков.

Так, согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей ФИО2., ФИО3., пояснений истца и представителя ответчика, форма расчетного листка разработана бухгалтерами по заработной плате. Принятыми в Ярской РБ локальными актами не предусмотрено вручение расчетных листков под роспись работнику, в связи с чем, доводы истца в данной части так же являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об оставлении исковых требований Булдаковой Н.А. к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации (процентов) за невыплату заработной платы, без удовлетворения.

На основании ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Булдаковой Н.А. к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Ярская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации (процентов) за невыплату заработной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Мотивированное решение оставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова