Апелляционное определение № 33-24941/2025 от 8 декабря 2025 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...

Судья: Григорьева Н.Н.

УИД 78RS0№...-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2025 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

ФИО1 и ФИО2

при помощнике судьи

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №..., поступившее из Выборгского районного суда Санкт-Петербурга с апелляционной жалобой ТСЖ Сосновка на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ «Сосновка» об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя истца ГЖИ Санкт-Петербурга - <...> А.В., действующей на основании доверенности №... от <дата>, представителя ответчика ТСЖ Сосновка - <...> Д.И., действующего на основании доверенности <адрес>2 от <дата>, третьего лица <...> А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ) обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ответчику ТСЖ «Сосновка» об обязании совершить определенные действия, с учетом уточненных исковых требований просит обязать ТСЖ «Сосновка» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания ГЖИ от <дата> №...-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных ч. 18 ст. 7 Федеральным законом РФ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минэкономсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от <дата> путем размещения следующих сведений: -пункта 16.1 раздела 10 Приказа – годовой отчет о деятельности правления кооператива за 2021 год, - пункта 1.21.2.1 раздела 10 Приказа – сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ согласно реестру членов ТСЖ, -пункта 19 раздела 10 Приказа – информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №...), общих собраний членов товарищества (в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №...).

В обоснование иска указывая на то, что ГЖИ является исполнительным органом государственной власти уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. По итогам документарной проверки проведенной ГЖИ в отношении ТСЖ «Сосновки», проведенной в рамках жилищного надзора на основании обращений <...> А.В. от <дата> проведена внеплановая документарная проверка №...-Н-р в период с <дата> по <дата>, по результатам которой установлено нарушение ответчиком установленных ч. 18 ст. 7 Федерального закона РФ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ответчику выдано предписание от <дата> №...-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований порядку размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства со сроком исполнения до <дата>. Предписание не исполнено должным образом, в связи с чем истец обратился в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> постановлено: «Обязать ТСЖ «Сосновка» (<...>) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания ГЖИ от <дата> №...-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных ч. 18 ст. 7 ФЗ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», путем размещения сведений позволяющих идентифицировать члена ТСЖ согласно реестру членов ТСЖ, информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>. 1, в том числе, протоколы от <дата> №..., от <дата> №..., общих собраний членов товарищества, в том числе, протоколы от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №...).

Взыскать с ТСЖ «Сосновка» (<...>) государственную пошлину в доход государства в размере 20000,00 руб.».

В апелляционной жалобе ТСЖ «Сосновка» просит решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что часть требований истца была исполнена ответчиком в ходе разрешения спора судом, а персональные данные члены ТСЖ отказываются представлять ответчику.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее также – Федеральный закон № 209-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе. Оператор системы - юридическое лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы. Единые форматы - унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных. Участники информационного взаимодействия - оператор системы, поставщики информации и пользователи информации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от <дата> (действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения) к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится информация о членах товарищества собственников недвижимости (жилья) или кооператива, включая информацию о принятии в члены. Указанная информация размещается не позднее 15 дней со дня регистрации юридического лица, либо со дня внесения изменений в указанную информацию.

Срок размещения указанной информации в соответствии с указанным приказом установлен разделом 7.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении ТСЖ «Сосновка» истцом в рамках жилищного надзора проведена внеплановая документарная проверка №...-Н-р в период с <дата> по <дата>, по результатам которой установлено нарушение ответчиком установленных ч. 18 ст. 7 ФЗ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ответчику выдано предписание от <дата> №...-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований порядку размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства со сроком исполнения до <дата>, что не было исполнено в полном объеме.

В судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца пояснил суду, что сведения о годовом отчете о деятельности правления кооператива за 2021 год, размещены ответчиком <дата>, представлен скриншот с сайта.

Оценивая доводы ответчика о невозможности выполнения требований истца о предоставлении персональных данных членов ТСЖ, со ссылкой на том, что ответчиком получены заявления от собственников многоквартирного дома об отказе предоставить согласие на обработку персональных данных для предоставления третьим лицам, суд первой инстанции исходил из того, что данные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку, согласно Приказу Минстроя России от <дата> №.../пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в протоколе должны быть указаны сведения, в том числе список лиц, принявших участие в общем собрании, где указываются сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;

Пунктом 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлен перечень обязательных приложений к протоколу общего собрания, при этом указанный перечень не содержит требование о приложении дополнительных документов. Так, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: в том числе, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников; письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их. В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ следует, что сообщение в бюллетене для голосования собственником своих персональных данных означает его согласие на возможное получение доступа к ним других собственников, что не противоречит положениям Федерального закона РФ от <дата> № 152-ФЗ «О персональных данных».

Приказ Минстроя России от <дата> №.../пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (вступил в силу с <дата>) устанавливает состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в том числе, размещение сведений, позволяющих идентифицировать членов ТСЖ, информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, учитывая также, что ответчиком не оспорено предписание истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца представлена совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ответчиком не исполнена обязанность по размещению информации в Государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ согласно реестру членов ТСЖ, о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., общих собраний членов товарищества в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №....

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 20 000,00 руб.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными и не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что к материалам дела ТСЖ приобщены заявления от каждого из собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, из содержания которых следует, что собственники отказались предоставлять сведения, относящиеся к персональным данным, товариществу в связи с чем у ответчика не имеется возможности исполнить требование истца о размещении реестра членов ТСЖ на интернет портале ГИС ЖКХ, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Удовлетворяя заявленные требования истца, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку, согласно Приказу Минстроя России от <дата> №.../пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в протоколе должны быть указаны сведения, в том числе список лиц, принявших участие в общем собрании, указываются сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Федеральным законом РФ от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, в том числе информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (п. 36 ч. 1 ст. 6).

Порядок и сроки размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) были утверждены Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от <дата> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №.../пр, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с требованиями пункта 4.1 статьи 12 Федерального закона №209-ФЗ поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга обязаны размещать в системе информацию с <дата>.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга <дата> №..., Инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу пункта 9 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора в числе прочего является соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от <дата> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

В силу пункта 1 части 2 стать 90 Федерального закона № 248-ФЗ, части 8 статьи 20 ЖК РФ, пункта 4.3.5 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> №..., в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 стать 90, частью 1 статьи 95 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения (предписания) на основании представленных контролируемым лицом документов, а также сведений, полученных в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

На основании обращений собственника квартиры в многоквартирном доме по адресу: <...>) по вопросу неразмещения ТСЖ «СОСНОВКА» информации в ГИС ЖКХ Инспекцией в соответствии с положениями Закона № 248-ФЗ в отношении ТСЖ «СОСНОВКА» в период с <дата> по <дата> проведена внеплановая документарная проверка №...-Н-р (номер документарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: КНМ №... от <дата>).

По результатам проведенной документарной проверки №...-Н-р установлено, что ТСЖ «СОСНОВКА» в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа №.../пр не размещена информация в соответствии с требованиями пункта 16.1 раздела 10 Приказа №.../пр - годовой отчет о деятельности правления товарищества, кооператива за 2019, 2020, 2021, 2022 года; пункта 16.2 - годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, кооператива за 2019, 2020, 2021, 2022 года; пункта 1.21.2.1 - сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ, согласно реестру членов товарищества; пункта 19 - информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товарищества.

Инспекцией в адрес ТСЖ «СОСНОВКА» направлено предписание от <дата> №...-Н-р об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <дата> включительно.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) Инспекцией установлено, что по состоянию на <дата> предписание от <дата> №...-Н-р в части устранения нарушения пунктов 16.1, 1.21.2.1, 19 Приказа №.../пр не исполнено, что послужило основанием для обращения Инспекции в суд с требованием о понуждении к исполнению предписания.

В ходе рассмотрения дела на основании представленных доказательств суд первой инстанции установил, что ответчиком не исполнена обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ, а именно: сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ, согласно реестру членов ТСЖ; информация о проведении в 2019 - 2022 годах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., общих собраний членов товарищества, в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №... в системе не размещены.

На дату вынесения решения суда первой инстанции Приказ №.../пр утратил силу. «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены Приказом Минстроя России от <дата> №.../пр (далее - Приказ №.../пр), вступившим в силу с <дата>.

Разделом 11 Приказа №.../пр предусмотрено обязательное размещение в системе:

- информации о членах ТСЖ (п. 1.22 Раздела 11 Приказа №.../пр), в том числе сведений, позволяющих идентифицировать членов ТСЖ, (пп. 1.22.2.1 Раздела 11 Приказа №.../пр),

- информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ, а также решений таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итогов такого голосования (в случае если ТСЖ является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в ТСЖ документов о проведении общего собрания) (п. 18 Раздела 11 Приказа №.../пр), в том числе протокола, которым утверждено решение общего собрания (пп. 18.3), информации о решении участника общего собрания (пп. 18.4).

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу о том, что исковые требования Инспекции обоснованно удовлетворены судом первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельства и невыполнения ответчиком законного предписания истца в полном объеме.

При этом довод подателя апелляционной жалобы о размещении в системе всех протоколов собраний подлежит отклонению, поскольку в материалы дела Инспекцией были представлены документы, подтверждающие проведение в 2019 - 2022 годах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., общих собраний членов товарищества, в том числе оформленных протоколами от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., от <дата> №..., а также отсутствие информации о таких собраниях в системе (акт наблюдения от <дата> с приложением копий сопроводительных писем ТСЖ «Сосновка», скриншотов страниц ГИС ЖКХ).

Доводы о неразмещении в ГИС ЖКХ информации о перечисленных собраниях ответчиком надлежащими доказательствами при разрешении спора по существу опровергнуты не были.

Ссылка апелляционной жалобы об отсутствии возможности разместить в ГИС ЖКХ сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ, поскольку такие сведения относятся к персональным данным, также подлежит отклонению в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) определено, что к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу пункта 2 этой же статьи товарищество, осуществляющее управление МКД, при работе со сведениями о собственниках помещений в данном МКД, в том числе о членах ТСЖ, является оператором персональных данных.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных данных допускается в перечисленных в указанном пункте случаях, в том числе, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций полномочий и обязанностей.

Как ранее указывалось, обязанность размещать информацию в ГИС ЖКХ, установлена ЖК РФ, Федеральным законом № 209-ФЗ. Таким образом, письменного согласия гражданина на обработку ТСЖ его персональных данных не требуется, в том числе, если они необходимы для обязательного размещения информации в системе.

Пунктом 9 статьи 138 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества.

Согласно ч. 4 ст. 143 ЖК РФ, реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и поддерживать связь с ними. В силу ч. 5 ст. 143 ЖК РФ, член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.

По мнению Минстроя России, данными, идентифицирующими члена товарищества, являющегося физическим лицом, являются его паспортные данные (письмо Минстроя России от <дата> №...-АТ/04).

Для размещения информации о членах ТСЖ в ГИС ЖКХ необходимо разместить в системе сведения, позволяющие идентифицировать члена товарищества, согласно реестру членов товарищества, в том числе информацию о документе, удостоверяющем личность члена ТСЖ, СНИЛС члена ТСЖ (пункт 1.21.2.1 раздела 10 Приказа №.../пр, пункт 1.22.2.1 раздела Приказа №.../пр).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные в материалы дела копии заявлений собственников помещений в МКД не содержат сведений об отказе собственников, в том числе членов ТСЖ, предоставлять свои данные Товариществу. ТСЖ не представило доказательств того, что, данные, необходимые для ведения реестра членов ТСЖ, в товариществе отсутствуют и им предпринимались меры для получения от членов ТСЖ таким сведений.

Кроме того, вопреки мнению ответчика, размещение в системе сведений, позволяющих идентифицировать членов ТСЖ, не является распространением персональных данных (действиями, направленными на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц), поскольку персональные данные, предусмотренные составом размещения информации в ГИС ЖКХ, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правила доступа к информации, размещенной в ГИС ЖКХ регулируются Приказом Минкомсвязи России №..., Минстроя России №.../пр от <дата> «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней».

Пользователи системы имеют доступ к открытой части системы и к информации, размещенной в ней, без прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации.

Доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры аутентификации с использованием информационной системы Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Такой доступ предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей системы в ЕСИА.

Таким образом, в апелляционной жалобе ответчик повторяет доводы, ранее изложенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая правовая оценка. Доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.