Решение № 2-990/2020 2-990/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-990/2020

Дело № 2-990/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Вакиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцами ФИО1, ФИО2 предъявлено исковое заявление к ответчикам Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 74:376:0324011:30, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО3 было признано право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. После смерти ФИО3 наследниками по завещанию указанного земельного участка в равных долях стали истцы. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. между истцами полученный по наследству земельный участок был разделен в натуре: ФИО2 был определен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 224 кв.м., ФИО1 - земельный участок с кадастровым номером № площадью 225 кв.м. Принадлежащие истцам земельные участки были сформированы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который был предоставлен наследодателю при жизни на основании постановления главы администрации Ленинского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. №, но в связи со смертью наследодателя оформление ей права собственности не было завершено, вследствие чего истцы при оформлении наследственных прав признавали право собственности на данный земельный участок за наследодателем, ей же участок был получен в порядке наследования от супруга ФИО4, который им владел на праве бессрочного пользования с 1954 года. Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок (по фасадной линии), как и ранее собственниками, так и в настоящее время используется в тех же фактических границах. В порядке осуществления государственного земельного надзора Росреестром по Челябинской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении истцов, в результате которой было установлено, что границы используемых фактически истцами земельных участков не совпадают с границами земельных участков согласно имеющимся сведениям ЕГРН. Истцами было установлено, что земельный участок площадью 449 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО3 без учета палисадника. Поскольку ранее собственниками указанный земельный участок всегда использовался именно в границах, установленных техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., то они считают, что он должен быть им предоставлен по фактическим границам. Однако согласно ответу Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска наличие красных линий не установлено, в перераспределении границ земельных участков истцам отказано, в связи с чем, они обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, просили установить границы земельных участков по фактическим границам. Представитель истцов ФИО5 поддержала позицию истцов.

Ответчики - Администрация г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, третьи лица - Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истцов, представителя истцов, показания судебного эксперта ФИО8, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 по следующим основаниям.

При рассмотрении дела было установлено, что решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО3 было признано право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., претензий по площади земельного участка при постановке его на кадастровый учет заявлено не было.

После смерти ФИО3 наследниками по завещанию указанного земельного участка в равных долях стали истцы. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. между истцами полученный по наследству земельный участок был разделен в натуре: ФИО2 был определен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 224 кв.м., ФИО1 - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 225 кв.м. Принадлежащие истцам земельные участки были сформированы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вновь сформированные земельные участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., границы земельных участков были определены и сведения о них были внесены в ЕГРН на основании письменных заявлений истцов.

В порядке осуществления государственного земельного надзора Росреестром по Челябинской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении истцов, в результате которой было установлено, что границы используемых фактически истцами земельных участков не совпадают с границами земельных участков согласно имеющимся сведениям ЕГРН.

Истцы обратились с заявлениями о перераспределении земельного участка. Согласно ответам Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. в перераспределении границ земельных участков истцам отказано, поскольку Постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. №-п утверждена документация по планировке территории в границах улиц: ФИО9, Руставели, Энергетиков, Гранитная, ФИО10, Бобруйская, ФИО9 в Ленинском районе г.Челябинска. Согласно указанной документации по планировке территории земельный участок по <адрес> является улицей местного значения в жилой застройке. Ширина улиц местного значения в соответствии с пунктом 11.5 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная версия СНиП 2.07.01089*» должна составлять 15-30 метров. В случае перераспределения земельного участка с кадастровым номером 74:36:0324011:1207 согласно представленной схеме <адрес> будет перекрыта.

Истцы, заявляя исковые требования указали, что ими было установлено, что земельный участок площадью 449 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО3 без учета палисадника. Поскольку ранее собственниками указанный земельный участок всегда использовался именно в границах, установленных техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., то они считают, что он должен быть им предоставлен по фактическим границам, с учетом палисадника.

Однако согласно заключению судебного эксперта №.2020 от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Судебная экспертиза и оценка» территория земельных участков истцов, фактически занятая палисадниками, не входит в границы земельного участка, который изначально был предоставлен ФИО4 на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГг.

При этом, согласно Схеме границ выполненных топографо-геодезических работ от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. палисадник отсутствовал, а согласно Ортофотопланам с зарамочным оформлением масштаба 1:2000 в МСК-74 в формате Mapinfo на Челябинский городской округ (кадастровый квартал 74:36:0324011) по состоянию на 2008г. имел иную конфигурацию.

Таким образом, в результате анализа представленных материалов судебный эксперт пришел к выводу, что границы палисадника согласно уточненному исковому заявлению об установлении границ земельного участка не являются историческими, существующими на местности более 15 лет.

Также согласно выводам судебного эксперта установление границ земельного участка согласно заявленным исковым требованиям не будет являться помехой для осуществления проезда по прилегающей территории общего пользования и обслуживания рядом установленной трансформаторной станции и опор электропередач при условии соблюдения требований «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с главами III и IV Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, в аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно ч.1 ст.25 и ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ земельного участка.

Частями 7 и 9 статьи 38 указанного Закона определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктами 9 и 14 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пункте 9 названной статьи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки, из которых при распределении образуются новые участки (исходные земельные участки) прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые на них земельные участки (п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом, указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Подпункт 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в качестве общего правила закрепляет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Из содержания п. 2 ст. 30 ГрК РФ следует, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.

Согласно п. 1 ст. 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные или минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», в соответствии с которыми предельные размеры земельных участков, предоставляемых для зоны усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки, составляют от 400 до 2 000 кв.м.

Таким образом, подлежащий распределению земельный участок может быть образован самостоятельно без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, за счет земель, находящихся в муниципальной собственности, что в свою очередь является в силу подп. 9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с пунктом 3 этой же статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Согласно правоподтверждающему документу наследодателю ФИО3 принадлежало 449 кв. м.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Тогда как заключением судебного эксперта при определении границ земельного участка установлена площадь 562 кв.м. (286+276), что более на 113 кв.м.

Также истцы, заявляя исковые требования, ссылались на п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно внесенным изменениям в вышеуказанный пункт Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Фактическое использование земельного участка предполагает наличие предусмотренных законом оснований для этого, в противном случае, установление размеров и границ таких участков носило бы произвольный характер, основанный только на воле заявителя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что кому-либо из правопредшественников жилого дома был предоставлен на каком-либо праве испрашиваемый земельный участок площадью 562 кв.м., не имеется. При этом, как было отмечено судебным экспертом, территория земельных участков истцов, фактически занятая палисадниками, не входит в границы земельного участка, который изначально был предоставлен ФИО4 на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГг. Согласно Схеме границ выполненных топографо-геодезических работ от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. палисадник отсутствовал, а согласно Ортофотопланам с зарамочным оформлением масштаба 1:2000 в МСК-74 в формате Mapinfo на Челябинский городской округ (кадастровый квартал 74:36:0324011) по состоянию на 2008г. имел иную конфигурацию. Таким образом, границы палисадника согласно уточненному исковому заявлению об установлении границ земельного участка, на который претендуют истцы, не являются историческими, существующими на местности более 15 лет.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из системного толкования приведенных норм следует, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Фактически исковые требования направлены на то, чтобы признать за истцами право собственности на земельный участок большей площадью, включая палисадник, без соблюдения процедуры, регламентированной положениями Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающими порядок предоставления земельных участков, а также анализ компетентным органом представляемых документов, в том числе на их соответствие градостроительному регламенту, данные исковые требования направлены на уклонение от установленного Земельным кодексом Российской Федерации административного порядка и требований соответствующего законодательства. При этом, судебный орган не может подменять собой компетенцию уполномоченного органа по решению вопроса по предоставлению земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор способа защиты права из числа способов, приведенных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предоставлен законом истцу. Способ защиты права определяется истцом при обращении в суд самостоятельно, что относится к диспозитивным правам стороны в гражданском процессе, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Доводы иска, что границы спорного земельного участка сложились исторически и огорожены забором на протяжении нескольких десятилетий, не может являться безусловным основанием к удовлетворению требования, поскольку право собственности на указанный размер отсутствует.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

В силу, положений п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Таким образом, для оспаривания действий (бездействия) органов местного самоуправления предусмотрен иной порядок судопроизводства, что не мешает истцам разрешить вопрос о предоставлении им дополнительной площади земельного участка в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом площади палисадника, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 22.12.2020г.