Решение № 2-407/2018 2-407/2018 ~ М-342/2018 М-342/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-407/2018

Дело № 2-407/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июля 2018 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Логинове А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) об обязании включить в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы и назначить досрочную страховую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонному) об обязании включить в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы и назначить досрочную страховую пенсии по старости.

В связи с реорганизацией произведена замена ответчика на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, суду пояснил, что он обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выработал необходимый льготный стаж, позволяющий досрочно оформить пенсию по старости. Решением Пенсионного фонда от 03 мая 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев, поскольку не был включен период работы с ....1989 года по ...1995 года (6 лет 20 дней) в должности водителя ППЧ № и ППЧ № в виде отсутствия подтверждения занятости на автомобилях, предназначенных для проведения специальных работ на пожаре. Весь спорный период он работал на пожарной машине ЗИЛ-131, предназначенной для подачи огнетушащих веществ в зону горения. Указанная машина относится к основным пожарным машинам. Просит обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем в ППЧ-4, ППЧ-62, ППЧ-65 на автомобилях, предназначенных для проведения специальных работ на пожаре с ... 1989 года по <данные изъяты> 1995 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что согласно п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, согласно пункта 2 которых, при досрочном назначении пенсии по старости могут суммироваться работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №437. В указанном Списке предусмотрена должность «водитель (шофер) автомобиля (пожарного)».

Истец обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда 12.02.2018 года в возрасте 58 лет 4 месяца. Требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии у истца должен составлять 7 лет 6 месяцев. При подсчете специального стажа ему была включена работа в районе Крайнего Севера, а также засчитан период работы в ППЧ № с ....1987 года по ...1989 года в должности водителя на всех марках пожарных автомобилей. Не был включен в специальный стаж период работы с ...1989 года по ...1995 года в должности водителя ППЧ№, ППЧ № ввиду отсутствия подтверждения занятости на автомобилях, предназначенных для проведения специальных работ на пожаре. В связи с отсутствием требуемого стажа 7 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение пенсии, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ: работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п.11); работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п.п.18).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10,-"16 - 18.

Подпунктом «л» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437.

Списком №437 предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости водителям (шоферам) автомобиля (пожарного).

Как видно из копии трудовой книжки истца, он ....1987 года принят в 4 Отряд профессиональной пожарной охраны водителем 2 класса на все марки пожарных автомобилей ППЧ-1,

....1989 года переведен водителем 2 класса ППЧ-4,

....1993 года в связи с штатным изменением назначен водителем 2 класса ППЧ-65 ОПО-6 ПАСС УВД СК,

...1994 года переведен на должность водителя 2 класса ППЧ-62,

...1995 года уволен в связи с переводом в Строительно- монтажное управление.

Из копии архивной справки Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю от 13.04.2018 года № следует, что приказом начальника 4-го отряда профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны УВД Ставропольского крайисполкома по охране г.Нефтекумска и Нефтекумского района (ОППО-4 УПО УВД СК) от ... 1987 года № ФИО3 принят на должность водителя 2 класса на все марки пожарных автомобилей ППЧ-1 с ... 1987 года; приказом начальника ОППО-4 УПО УВД СК № от 09 октября 1989 года ФИО1 перемещен на должность водителя 2 класса ППЧ-4 с ... 1989 года; приказом начальника ОПО-6 Пасс УВД СК от 31 мая 1993 года № ФИО1 назначен на должность водителя ППЧ-65 с 31 мая 1993 года; приказом начальника 6-го отряда УГПС УВД СК от 11 января 1994 года № ФИО1 переведен на должность водителя ППЧ-62 11 января 1994 года; приказом начальника 6-го отряда ГПС УГПС УВД СК от 27 октября 1995 года № ФИО1 уволен переводом в Строительно-монтажное управление с 28 октября 1995 года.

Из копии решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от 03.05.2018 года видно, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа. В стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы в 4-ом отряде профессиональной пожарной охраны с ...1989 года по ...1995 года (6 лет 20 дней) водителем ППЧ №, ППЧ № ввиду отсутствия подтверждения занятости на автомобилях, предназначенных для проведения специальных работ на пожаре. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, составляет 4 года 7 месяцев 15 дней, при требуемом - 7 лет 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований истец сослался на показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, которые суду пояснили, что истец в спорный период работал вместе с ними в пожарной охране водителем пожарной машины.

Между тем правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Документального подтверждения того, что истец в спорный период работал именно водителем автомобиля пожарного, в материалах дела не содержится.

Представленные доказательства не позволяет суду сделать вывод о том, что деятельность истца в спорный период протекала в должности водителя пожарной автомашины.

С учетом изложенного оснований для включения периода работы истца с ...1989 года по ..1995 года в должности водителя ППЧ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы водителем в ППЧ-4, ППЧ-62, ППЧ-65 на автомобилях, предназначенных для проведения специальных работ на пожаре, с ... 1989 года по ... 1995 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2018 года.

Судья: А.В. Исайкина