Решение № 12-111/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-111/2017

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сайдяшев С.В. Дело № 12-111/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 08 июня 2017 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07 апреля 2017 года,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07.04.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела были нарушены требования ст.1.5 КоАП РФ. Полагает, что его доводы о невиновности в суде не опровергнуты, очевидцы Т*** и П*** не допрошены, тогда как суд ссылается на действия указанных лиц.

Отмечает, что в нарушение ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении был составлен 28.03.2017, тогда как он должен быть составлен немедленно или в течение двух суток. Административное расследование по делу не проводилось.

Показания свидетелей К***, С***, С*** не могут опровергать его доводы о невиновности, поскольку указанные лица являются работниками полиции, в связи с чем заинтересованы в исходе дела. Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав ФИО1 и его защитника Гофман Т.А., уточнивших и поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия установлен статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которой уведомление подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В силу ст.2 данного Закона под шествием понимается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Материалами дела установлено, что 26.03.2017 в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 20 минут ФИО1 в нарушение ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организовал и провел публичное мероприятие в виде шествия по определенному им маршруту в г.Ульяновске от д.13 по ул.Гончарова до д.21 по ул.Гончарова, от д.21 по ул.Гончарова до площади 30-летия Победы (д.50 ул.Минаева) без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении.

Данные обстоятельства подтверждаются подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников ОООП УМВД России по г. Ульяновску Б*** Д.А., Ж*** И.В., А*** А.А., фото-видеоматериалами, ответами главы администрации города Ульяновска Г***а А.В. об отказе в удовлетворении обращений ФИО1 о проведении митинга и пикета, а также об отсутствии уведомлений ФИО1 о проведении каких-либо публичных мероприятий 26.03.2017 в форме митинга, собрания, пикетирования по адресу: <...> (сквер им. Гончарова), а также в форме шествия, демонстрации, собрания по улице Гончарова, иными доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. По делу отсутствуют основания ставить указанные доказательства под сомнение, поскольку они получены в полном соответствии с нормами КоАП РФ и согласуются между собой по всем значимым обстоятельствам.

Все обстоятельства дела с достаточной полнотой исследованы судьей районного суда, всем указанным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, поскольку основаны на неверном толковании положений Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и противоречат установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что со стороны ФИО1 имела место именно организация публичного мероприятия в виде шествия, в том числе путем оповещения возможных участников через сеть интернет и путем призывов непосредственно на месте начала публичного мероприятия, а также проведение публичного мероприятия в виде шествия, состоящее в массовом прохождении граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к внутриполитическим проблемам, о которых ФИО1 сообщал как при подготовке мероприятия в сети интернет, так и непосредственно в процессе его проведения, что вытекает из характера его призывов и высказываний, без подачи в установленном порядке уведомления о проведение публичного мероприятия.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Г. Буделеев