Решение № 12-64/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-64/2025

К делу № 12-64/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000376-52


Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2025 год город Тихорецк

Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «ЛогистикНефтеПродукт» – ФИО1 на постановление государственного инспектора МУ «Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 12.12.2024 № 10677481240418974524 о привлечении к административной по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «ЛогистикНефтеПродукт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481240418974524 от 12.12.2024 г. ООО «ЛогистикНефтеПродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ЛогистикНефтеПродукт» – ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления, постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что вывод о виновности ООО «ЛогистикНефтеПродукт» должностным лицом сделан на основании результатов фиксации правонарушения установленным в автоматическом пункте весогабаритного контроля транспортных средств специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и видео-сьёмки, и акта результатов измерения весовых габаритных параметров транспортного средства.

Согласно Акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, превышен допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.14 м., двигаясь с высотой 4.14 м., при разрешенной 4.00м.

Согласно сертификата № E-DE.MT02.B.00297 об одобрении типа транспортного средства, ТС марки МАН № имеет высоту 4 метра ровно, согласно ПТС указанного ТС никаких технических изменений в конструкцию ТС не вносилось, соответственно никаким образом, высота ТС не могла превышать 4 метра.

Учитывая, что результаты измерений вызывают неустранимые сомнения, акт измерения нельзя признать надлежащим доказательством вины общества в совершении вменённого административного правонарушения.

Произошла техническая ошибка прибора измерения, указанное транспортное средство в сцепке с полуприцепом осуществляет движение по указанному в постановлении маршруту на протяжении трех последних месяцев несколько раз месяц.

Податель жалобы ообращает внимание на то, что ООО «ЛогистикНефтеПродукт» является не большой организации со штатом в 9 человек, на расчетном счете общества денежные средства отсутствуют и такой большей штраф в размере 250 000 рублей, может привести к прекращению деятельности и последующему банкротству общества.

В судебное заседание представитель ООО «ЛогистикНефтеПродукт» – ФИО1, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом заблаговременно и надлежащим образом, в порядке ч.ч. 1-2 ст. 25.15 КоАП РФ, направил возражение на жалобу, в которой просил отказать в удовлетворении требований ООО «ЛогистикНефтеПродукт» о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677481240418974524 о назначении административного наказания по части 3 статье 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ и поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства представлено не было, а судом были приняты необходимые меры к надлежащему и своевременному извещению данных лиц, о месте и времени рассмотрения, созданы условия, необходимые для осуществления прав на защиту, принимая во внимание, что явку своих представителей они не обеспечили, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление, в их отсутствие.

Изучив и изложив доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце первом пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена приведенной нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Как усматривается из оспариваемого постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении постановление № 10677481240418974524 от 12.12.2024 г., о привлечении ООО «ЛогистикНефтеПродукт» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалов к нему, 02.11.2024 20:30:33 по адресу 63 км 490 м а/д ст-ца ФИО3 - г. Тихорецк, Краснодарский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) МАН №, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №43241 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.14 м, двигаясь с высотой 4.14 м при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос №d741494e-9940-l Ief-9ft)0-9fa27ec0960c от 02.11.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 02.11.2024 по маршруту, проходящему через ст-ца ФИО3 - г.Тихорецк, км 63+490, в Тихорецком районе, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «ЛогистикНефтеПродукт» дата регистрации: 01.07.2019 ИНН ЮЛ: 3461065125 ОГРН ЮЛ: 1193443008220 КПП: 346101001 юридический адрес: 400029, <...>.

Основанием для привлечения ООО «ЛогистикНефтеПродукт» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: комплекс аппаратно - программный автоматический весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер 24-0043. свидетельство о поверке № С-АЬ/22- 05-2024/340904420, действительное до 21.05.2025 включительно результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Результаты измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства зафиксированы в акте № 43 241 от 06.11.2024.

Из данного акта также следует, что транспортное средство является одиночным автомобилем, величина превышения по высоте 0,14 м.

Действия ООО «ЛогистикНефтеПродукт» государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оснований сомневаться в достоверности измерений, произведенных специальным техническим средством, имеющим соответствующую поверку, вопреки доводам жалобы, у суда также не имеется, поскольку суду представлены не вызывающие сомнений материалы, подтверждающие поверку средства измерения.

В целях установления обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела, судьей истребованы документы на комплекс АПВГК "Бизмен -7".

Судом установлено, что АПВГК " Бизмен -7" находился в исправном состоянии, место установки пункта весового контроля соответствует нормативным требованиям, мониторинг работоспособности проверяется надлежащим образом, о чем имеются соответствующие акты.

Из отзыва ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» от 19.05.2025 г. № 02-02/4578 следует, что проверка комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «Бизмэн-7», заводской номер 24-0043 была проведена 22.05.2024г. В соответствии с требованиями и.6 ст. 13 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сведения о результатах поверки комплекса переданы в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/l-340904420).

Представителем ООО «ЛогистикНефтеПродукт» не предоставлено доказательств того, что в крупногабаритное транспортное средство МАН 1932 TGX 18.400 4X2 BLS, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного автопоезда не была внесена реконструкция относительно его габаритных размеров (длина, ширина, высота).

В связи с чем, утверждение представителя ООО «ЛогистикНефтеПродукт» о том, что произошла техническая ошибка прибора измерения, не соответствует действительности.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что акт № 43241 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматических пунктов от 06.11.2024 соответствует п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 348от 31.08.2020, и является допустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вместе с тем, предусмотренный ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении не является пресекательным, в связи с чем, его нарушение не может служить основанием для признания незаконными принятых по такому делу актов, равно как и отсутствие в материалах дела определения о продлении срока его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом на основании достаточных доказательств, полученных с помощью специальных технических средств фиксации.

Таким образом, ООО «ЛогистикНефтеПродукт» обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, на момент совершения правонарушения, отвечает целям административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

Таким образом, все доводы представителя ООО «ЛогистикНефтеПродукт», приведенные в жалобе, направлены на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергают выводы о виновности собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 Кодекса РФ административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240418974524 от 12.12.2024 г., вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, о привлечении ООО «ЛогистикНефтеПродукт» к административной ответственности по части 2 статьи ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить - без изменения, жалобу представителя ООО «ЛогистикНефтеПродукт»- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Тихорецкого районного суда О.Н. Мельникова