Решение № 2-3126/2017 2-3126/2017~М-2084/2017 М-2084/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3126/2017

Дело №2-3126/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Валяевой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представителя ТСН "Коллективный сад №" ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В ИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указал, что является членом коллективного сада № и за ним закреплен земельный участок №, №, № площадью 1 500 кв.м.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

На указанное обращение Управлением по земельным ресурсам ГО г. Уфа РБ был дан ответ, что предоставление в собственность данного земельного участка не представляется возможным ввиду нахождения земельного участка в территориальной зоне предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, №, № площадью 1 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Коллективный сад №.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ иск не признала, в удовлетворении просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном ответе, ввиду нахождения земельного участка в территориальной зоне предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

Третье лицо председатель ОСТ ОУ в письменных пояснениях подтвердил факт членства ФИО1 в КС №, выделения ему в пользование испрашиваемого земельного участка.

Представитель третьего лица ФИО4 исковые требования поддержал, пояснив, что садоводческое товарищество ОАУ к/с № на основании Протокола общего собрания ОАУ к/с № от ДД.ММ.ГГГГ вышло из состава ОАУ путем реорганизации и образования Товарищества Собственников Недвижимости "Коллективный сад №" и он как избранный председатель подтверждает членство истца и право пользования испрашиваемым земельным участком.

Выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчиков и пояснения третьего лица, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 9.1 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом представлена членская книжка садовода, свидетельствующая о том, что ФИО1 имеет в пользовании садовый участок №, №, № площадью 1 500 кв.м в КС № и является членом Огородно-садоводческого товарищества, а также справка и выписка из протокола общего собрания КС № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии испрашиваемого земельного участка у прежних владельцев и предоставлении их ФИО1

Испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, разрешенное использование под плодоягодный сад.

Из архивной выписки Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №/т следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание исполкома Черниковского горсовета депутатов трудящихся (протокол №), на котором решено: отвести завкому п/я № под развитие садов три земельных участка площадью 16 га, участок № 1-4,5 га, участок № 2-5,5 га, участок № 3-6,0га, обязать завком согласовать с главным архитектором города проект ограды по фасадным линиям отведенных участков.

Из архивной выписки Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №/т следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание исполкома Черниковского горсовета депутатов трудящихся (протокол №), на котором решено: отвести обществу садоводов при завкоме завода п/я № участок земли площадью 3,0 га к северу - востоку от <адрес> за счет территории, закрепленной за трестом «З» Черниковского горкомхоза, обязать завком п/я 20 оформить ограничения участка в натуре с закреплением границ и привязкой к геодезической сети города.

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ номер спорного участка № размером 117 714 +/-120 кв.м.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфа БАССР разрешено зарегистрировать устав садоводческого товарищества № на площади 17,04 га, отведенном решением Черниковского горсовета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предоставить ОАУ» в коллективном саду № земельный участок в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд, для ведения садоводства, КУМС заключить договор аренды с ОАУ».

Ст. 15 ЗК Российской Федерации, установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 39.5 ЗК Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Как усматривается из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность было отказано, ввиду нахождения земельного участка в территориальной зоне предназначенной для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

Согласно п.1 ст. 85 ЗК Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам, в том числе инженерных и транспортных инфраструктур.

В соответствии с п.1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы РБ № 7/4 от 22.08.2008 года, п.43.3.3 п.1, земельные участки в составе зон транспорта "Т" предназначены для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Исходя из содержания указанных норм, следует, что нахождение земельного участка в границах той или иной территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки, определяет режим его использования в соответствии с градостроительным регламентом и не влияет на ограничение оборотоспособности.

Пунктами 2 и 3 статьи 27 ЗК Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК Российской Федерации, в соответствии с которыми из земель, перечисленных в пункте 2 статьи 87 ЗК Российской Федерации, к ограниченным в обороте – относятся предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Положения действующего законодательства не предусматривают запрета на приватизацию земельных участков, имеющих статус земель предназначенных для размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры "Т".

При этом, как установлено материалами дела, каких-либо объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Как видно из кадастрового паспорта, ограничений в предоставлении земельного участка в собственность в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд не зарегистрировано.

Данный земельный участок под арестом, запрещениями не состоит, свободен от прав третьих лиц, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Из представленных суду доказательств наличие каких-либо оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность не усматривается, доказательств обратного ответчиками не представлены.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на земельный участок №, №, № с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности, на земельный участок №, №, № с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду №.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности, на земельный участок №, №, № с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коллективном саду №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Давыдов Д.В.