Решение № 2-405/2019 2-405/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-405/2019

Дело № 2-405/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 19 июля 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в состав

судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Заярной Т.О.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2019 г. ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требование мотивировано тем, что в 1994 году она вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Каких-либо документов на квартиру она не имеет, однако зарегистрирована в квартире с 1994 года. Все эти годы она проживала в данном жилом помещении, по возможности оплачивала коммунальные услуги. Данное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества администрации Смидовичского городского поселения. Заключить договор социального найма администрация с ней не может в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от 21.06.2019 г. данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело. К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования дополнила, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» заключить с ней договор социального найма. Суду пояснила, что спорная квартира предоставлялась ее родному брату, который зарегистрировал ее в жилом помещении. Брат выехал из данной квартиры на другое место жительства, и с этого времени она с семьей проживает в квартире. В жилом помещении зарегистрированы ее дочери ФИО2, несовершеннолетняя ФИО4 и внучка ФИО5 За время ее проживания никто не предъявлял ей требований освободить квартиру, не оспаривал ее право пользования жилым помещением. Счета на оплату жилья и коммунальных услуг приходят на ее имя. Она пользуется жилым помещением, поддерживает его в надлежащем санитарном состоянии, оплачивает коммунальные услуги. По причине отсутствия документов на вселение администрация Смидовичского городского поселения не может заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями ФИО1 согласился.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу положений ст. ст. 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего Жилищного кодекса РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что квартира по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно поквартирной карточке, выданной ООО «Единые Коммунальные Системы», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с 09.03.2004 по настоящее время, ФИО2 с 21.07.2010 г. по настоящее время, несовершеннолетняя ФИО4 с 21.06.2004 г. по настоящее время, несовершеннолетняя ФИО5 с 07.06.2011 г. по настоящее время.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приходится матерью несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матерью ФИО2 Матерью несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2

Из представленных суду письменных доказательств следует, что на имя ФИО1 в управляющей компании ООО «Единые Коммунальные Системы» открыт лицевой счет №, истцом оплачивается плата за жилье и коммунальные услуги, оплачиваются счета за потребленную электрическую энергию.

По сообщению ОГБУ «Облкадастр ЕАО» ФИО1, ФИО2 не использовали право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, право собственности на жилые помещения за ними до февраля 1998 года не зарегистрировано. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не приватизировано, право собственности не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО право собственности на жилые помещения за ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцу на условиях договора социального найма. Иных жилых помещений в собственности, а также занимаемых по договору социального найма истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 не имеют.

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение, нарушений прав иных граждан при вселении истца также не выявлено.

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилого помещения не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку длительное проживание ФИО1 в жилом помещении, наличие регистрации по месту жительства, фактическое исполнение обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги свидетельствуют о возникновении у нее права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств самовольного вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма с 2004 г. по настоящее время.

Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 г.