Приговор № 1-41/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 1-41/2020

Дело №1-41\2020г.


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 24 ноября 2020 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

С участием государственного обвинителя прокурора Солонешенского района Веселова Д.А.,

Подсудимой ФИО3,,

Защитника адвокатского кабинета ФИО4, предоставившей удостоверение № и ордер № от 06.11.2020 года,

При секретаре Трушниковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, имеющей регистрацию по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, гражданки <данные изъяты>, судимой:

- 12.11.2018 года Солонешенским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.160 УК РФ к мере наказания в виде штрафа в размере 150000рублей; штраф оплачен 09.07.2019 года; судимость погашена 10.07.2020 года;

Обвиняемой по ч.3 ст.160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Солонешенского района Алтайского края (далее по тексту Администрация района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, обладает правом юридического лица, действует на основании Устава, принятого решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 21.12.2018 № 50. Ранее Администрация района действовала на основании Устава, принятого решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2015 № 287 и являлась так же постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, обладая правом юридического лица.

Комитет по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района (далее по тексту Комитет по экономике) действует на основании Положения о Комитете по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края, утвержденного решением Солонешенского районного Совета народных депутатов от 17.06.2015 № 264, является структурным подразделением Администрации района и образован с целью реализации ее полномочий в сфере анализа, планирования и прогнозирования социально-экономического развития, инвестиционной и инновационной деятельности, муниципального заказа, тарифного регулирования, поддержки и развития предпринимательства, формирования туристско-рекреационного комплекса, развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Комитет по экономике является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением герба Российской Федерации со своим наименованием, штамп, расчетные и другие счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени заключает договоры, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

Юридический адрес Администрации района и Комитета по экономике: <...>.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности Комитету по экономике в Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю по адресу: пр. Красноармейский д. 9, г. Барнаул, Алтайский край, 03.08.2015 открыт лицевой счет получателя бюджетных средств №.

Для обеспечения работы в системе электронного документооборота Федерального казначейства (далее по тексту СЭД) 31.07.2015 между Комитетом по экономике и Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю 31.07.2015 заключен договор № об обмене электронными документами.

Согласно приказа Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду администрации Солонешенского района № от 29.07.2015 - правом постановки электронной подписи наделена председатель Комитета по экономике ФИО5 №3

В целях организации обмена и подписания электронных документов от имени председателя Комитета по экономике ФИО5 №3, ФИО5 №3, доверяя ФИО3, вверила ей ключ со своей электронной цифровой подписью. Ключи с электронной цифровой подписью от имени председателя Комитета по экономике ФИО5 №3 всегда находились у ФИО3

На основании распоряжения главы Администрации района № от 21.06.2011 и согласно трудового договора № от 21.06.2011 ФИО3 принята на должность заведующим отделом бухгалтерского учета управления делами Администрации района (ведущая должность муниципальной службы) с 21.06.2011.

На основании распоряжения главы Администрации района №-р от 11.01.2013 ФИО3 с 10.01.2013 переведена с должности заведующей отделом по бухгалтерскому учету и отчетности управления делами Администрации района на главную муниципальную должность муниципальной службы района - начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района.

Согласно должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района, с которой ФИО3 была надлежащим образом ознакомлена, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности:

- осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль над экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации;

- формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику;

- формирует и своевременно представляет полную и достоверную бухгалтерскую информацию о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах;

- правильно начисляет и перечисляет налоги и сборы в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды, платежи в банковские учреждения, средства на финансирование капитальных вложений;

- ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а также оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

Согласно распоряжения главы Администрации района № от 16.06.2017 ФИО3 уволена с должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района с 16.06.2017 по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание).

В соответствии с устной договоренностью между председателем Комитета по экономике ФИО5 №3 с одной стороны, и ФИО3 с другой, последняя на период своего трудоустройства обладала правом использования электронной цифровой подписи от имени ФИО5 №3, при работе по средствам электронного документооборота.

Также председателем Комитета по экономике ФИО5 №3 на ФИО3 на весь период ее трудоустройства были возложены обязанности по распоряжению денежными средствами Комитета по экономике в пределах ее компетенции.

В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.01.2013, заключенным между ФИО3 и Администрацией района, ФИО3, как начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации района, была обязана бережно относиться к переданному ей для осуществления возложенных на нее функций имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю, либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ей имущества; вести учёт, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках денежных средств вверенного ей имущества.

Таким образом, ФИО3, занимая служебное положение начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района, была наделена управленческими функциями в данных учреждениях, выполняя на постоянной основе административно-хозяйственные функции.

В 2015 году из местного бюджета Администрацией района было получено средств субвенции в общей сумме 15 014 800 рублей, в том числе в фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов 5 089 094 рубля, в качестве взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов 1 528 906 рублей, на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 516 000 рублей, а также на иные цели. Указанные денежные средства вверялись ФИО3 как начальнику отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, в силу занимаемой ею должности.

Вышеуказанный объем полномочий начальника отдела по бухгалтерскому учету и отчетности позволил ФИО3 совершить хищение денежных средств, принадлежащих Администрации района путем присвоения в свою пользу.

Не позднее 19.01.2016 у ФИО3, находящейся на территории Солонешенского района Алтайского края, более точные время и место следствием не установлены, из корыстных побуждений, осознававшей, что она является единственным сотрудником Администрации района, на которого были возложены обязанности по организации учета поступающих денежных средств, своевременному отражению на счетах бухгалтерского учёта операций, связанных с их движением, финансовых, расчётных и кредитных операций, а также осознававшей, что фактически она единолично осуществляет использование электронной подписи при создании платежных документов в СЭД, а значит фактически единолично может осуществлять списание денежных средств Администрации района, с целью незаконного обогащения возник преступный умысел, направленный на систематическое хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, принадлежащих Администрации района, с использованием своего служебного положения, путем безвозмездного, совершенного в корыстных целях, присвоения (перечисления) денежных средств Администрации района (фактически вверенных ФИО3) с помощью изготовления платежных документов в СЭД путем завышения суммы подлежащей ей к выплате заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и выплаты не полагающихся ей компенсаций расходов по оплате ГСМ на протяжении длительного периода времени.

С этой целью ФИО3 разработала преступный план своих действий, в соответствии с которым она намеревалась:

- формировать в системе электронного документооборота Федерального казначейства и направлять по средствам сети Интернет в отдел № 35 Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю электронные заявки на кассовый расход от Комитета по экономике, содержащие заведомо ложные сведения о полагающихся ей к выплате денежных средствах, в виде заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсаций расходов по оплате ГСМ для дальнейшего безосновательного списания указанных денежных средств с лицевого счета Комитета по экономике (№), открытого в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю по адресу: <...>, и последующего их незаконного перечисления на счет №, открытый на имя ФИО3 в дополнительном офисе № 8644/0552 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...>;

- зачислять на счет своей банковской карты №, открытый на имя ФИО3 в дополнительном офисе № 8644/0552 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...> путем формирования в системе электронного документооборота ПАО Сбербанк и направления по средствам сети Интернет в дополнительный офис № 8644/0577 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...> реестров денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц от Комитета по экономике, содержащих заведомо ложные сведения о полагающихся ей к выплате денежных средств, превышающих ее заработную плату, пособие по временной нетрудоспособности и о не полагающихся ей компенсаций расходов по оплате ГСМ и обращать их в свою пользу для дальнейшего расходования похищенных денежных средств по своему усмотрению, тем самым похищать их путем присвоения.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО3 в период с 19.01.2016 по 30.12.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, распложенном по адресу: <...>, имея экономическое образование, специальные познания в области бухгалтерского учета, опыт работы по указанной специальности, используя комплекс имеющихся у нее полномочий и средств, дающих доступ к денежным средствам Администрации района, хранящимися на лицевом счёте Комитета по экономике в Управлении Федерального казначейства по вышеуказанному адресу, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Администрации района, и желая их наступления, с корыстной целью, достоверно зная, что кредиторская задолженность Администрации района перед ФИО3 за расходы по оплате приобретенного ГСМ не значилась, используя программное обеспечение «Сбербанк Бизнес-Онлайн», установленное на ее рабочем компьютере, сформировала реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в которых указала необоснованно завышенные суммы, подлежащие перечислению на счёт №, открытый на ее имя в дополнительном офисе № 8644/0552 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...>:

- № от 19.01.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 25.01.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 28.01.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 03.02.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 04.02.2016 с суммой на ее имя 5 000 рублей;

- № от 11.02.2016 с суммой на ее имя 15 000 рублей;

- № от 20.02.2016 с суммой на ее имя 15 000 рублей;

- № от 24.02.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 04.03.2016 с суммой на ее имя 9 900 рублей;

- № от 10.03.2016 с суммой на ее имя 37 000 рублей;

- № от 16.03.2016 с суммой на ее имя 10 000 рублей;

- № от 31.03.2016 с суммой на ее имя 4 550 рублей;

- № от 31.03.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 04.04.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 07.04.2016 с суммой на ее имя 24 939 рублей 70 копеек;

- № от 20.04.2016 с суммой на ее имя 15 000 рублей;

- № от 25.04.2016 с суммой на ее имя 40 250 рублей;

- № от 06.05.2016 с суммой на ее имя 10 800 рублей;

- № от 11.05.2016 с суммой на ее имя 22 300 рублей;

- № от 19.05.2016 с суммой на ее имя 64 921 рубль;

- № от 02.06.2016 с суммой на ее имя 10 000 рублей;

- № от 07.06.2016 с суммой на ее имя 18 000 рублей;

- № от 14.06.2016 с суммой на ее имя 27 000 рублей;

- № от 17.06.2016 с суммой на ее имя 25 000 рублей;

- № от 22.06.2016 с суммой на ее имя 34 000 рублей;

- № от 27.06.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 25.07.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 15.08.2016 с суммой на ее имя 9 000 рублей;

- № от 15.08.2016 с суммой на ее имя 3 000 рублей;

- № от 25.08.2016 с суммой на ее имя 25 000 рублей;

- № от 30.08.2016 с суммой на ее имя 57 116 рублей;

- № от 15.09.2016 с суммой на ее имя 15 000 рублей;

- № от 26.09.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 06.10.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 14.10.2016 с суммой на ее имя 20 000 рублей;

- № от 26.10.2016 с суммой на ее имя 42 000 рублей;

- № от 14.11.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 23.11.2016 с суммой на ее имя 25 000 рублей;

- № от 23.11.2016 с суммой на ее имя 13 000 рублей;

- № от 20.12.2016 с суммой на ее имя 3 213 рублей 73 копейки;

- № от 22.12.2016 с суммой на ее имя 30 000 рублей;

- № от 30.12.2016 с суммой на ее имя 10 000 рублей,

на общую сумму, указанную к зачислению на ее счет, 930 990 рублей 43 копейки, в которых сумму на перечисление ей денежных средств в качестве заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации расходов по оплате приобретенного ГСМ, как сотруднику Администрации района, завысила на 633 387 рублей, так как согласно расчетным ведомостям сумма выплаченной ФИО3, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 года заработной платы с учетом пособия по временной нетрудоспособности составляла 297 603 рублей 43 копейки, задолженности Администрации района перед ФИО3 за расходы по оплате приобретенного ГСМ не значилась.

Далее, в указанный период времени, ФИО3 используя установленный на ее рабочем месте компьютер, подключенный для работы посредствам электронного документооборота с Отделом № 35 УФК по Алтайскому краю, не посвящая председателя Комитета по экономике ФИО5 №3 в свои преступные намерения, используя переданный ей ФИО5 №3 электронный ключ и свое служебное положение, сформировала электронные заявки на кассовый расход: - № от 19.01.2016, № от 25.01.2016, № от 28.01.2016, № от 03.02.2016, № от 04.02.2016, № от 11.02.2016, № от 20.02.2016, № от 24.02.2016, № от 04.03.2016, № от 10.03.2016, № от 16.03.2016, № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, № от 04.04.2016, № от 07.04.2016, № от 20.04.2016, № от 26.04.2016, № от 06.05.2016, № от 11.05.2016, № от 19.05.2016, № от 02.06.2016, № от 07.06.2016, № от 14.06.2016, № от 17.06.2016, № от 22.06.2016, № от 27.06.2016, № от 25.07.2016, № от 15.08.2016, № от 15.08.2016, № от 25.08.2016, № от 30.08.2016, № от 15.09.2016, № от 26.09.2016, № от 06.10.2016, № от 14.10.2016, № от 26.10.2016, № от 14.11.2016, № от 23.11.2016, № от 23.11.2016, № от 20.12.2016, № от 22.12.2016, № от 30.12.2016,

в которых указала заведомо завышенную сумму на перечисление денежных средств в качестве заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации расходов по оплате приобретенного ГСМ, завысив ее на 633 387 рублей.

Далее, в указанный период времени, ФИО3, находясь в вышеуказанном месте, подписала подготовленные ею заявки на кассовый расход Комитета по экономике, находящейся в ее распоряжении электронной цифровой подписью от имени председателя Комитета по экономике ФИО5 №3 и по средствам электронного документооборота отправила их в отдел № 35 УФК по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <...> «а».

Далее, в период с 19.01.2016 по 30.12.2016 сотрудники отдела № 35 УФК по Алтайскому краю, не осведомленные о преступных намерениях ФИО3, проверив на подлинность электронную цифровую подпись в предоставленных последней заявках на кассовый расход, а также на правильность их заполнения, не подозревая, что в указанных документах содержатся заведомо ложные для ФИО3 сведения о размере полагающейся ей к выплате заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации расходов по оплате приобретенного ГСМ, сформировали платежные поручения:

№ от 19.01.2016, № от 25.01.2016, № от 28.01.2016, № от 03.02.2016, № от 04.02.2016, № от 11.02.2016, № от 20.02.2016, № от 24.02.2016, № от 04.03.2016, № от 10.03.2016, № от 16.03.2016, № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, № от 04.04.2016, № от 07.04.2016, № от 20.04.2016, № от 26.04.2016, № от 06.05.2016, № от 11.05.2016, № от 19.05.2016, № от 02.06.2016, № от 07.06.2016, № от 14.06.2016, № от 17.06.2016, № от 22.06.2016, № от 27.06.2016, № от 25.07.2016, № от 15.08.2016, № от 15.08.2016, № от 25.08.2016, № от 30.08.2016, № от 15.09.2016, № от 26.09.2016, № от 06.10.2016, № от 14.10.2016, № от 26.10.2016, № от 14.11.2016, № от 23.11.2016, № от 23.11.2016, № от 20.12.2016, № от 22.12.2016, № от 30.12.2016

и перечислили указанные в них денежные средства с лицевого счета №, открытого Комитету по экономике в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю по адресу: <...>, на расчетный счёт (№) Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <...> «а».

Далее, в период времени с 19.01.2016 по 30.12.2016, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении Администрации района на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, ФИО3, ранее сформированные реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, на общую сумму, указанную к зачислению на ее счет, 930 990 рублей 43 копейки, в которых были указаны необоснованно завышенные суммы на 633 387 рублей, подлежащие перечислению на счёт №, открытый на ее имя в дополнительном офисе № 8644/0552 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...> по средствам электронного документооборота отправила в дополнительный офис № 8644/0577 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...>., где в период с 19.01.2016 по 30.12.2016, сотрудники дополнительного офиса № 8644/0577 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, не осведомленные относительно преступных намерений ФИО3, на основании вышеуказанных поступивших реестров денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, содержащих заведомо ложные для ФИО3 сведения о размере ее заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности и компенсаций расходов по оплате приобретенного ГСМ, перечислили с расчетного счёта № Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <...> «а», на счет банковской карты ФИО3 №, открытый на ее имя в дополнительном офисе № 8644/0552 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк по адресу: <...>, денежные средства в сумме 930 990 рублей 43 копейки, среди которых находились, фактически не полагающиеся к выплате ФИО3 денежные средства в сумме 633 387 рублей, которые последняя обратила в свою пользу и распорядилась ими по собственному усмотрению, тем самым присвоив их.

Тем самым, в период с 19.01.2016 по 30.12.2016 ФИО3, используя свое служебное положение, тайно похитила путем присвоения денежные средства в сумме 633 387 рублей, принадлежащие Администрации Солонешенского района. Впоследствии похищенными денежными средствами ФИО3 распорядилась по собственному усмотрению, причинив материальный ущерб Администрации Солонешенского района на сумму 633 387 рублей.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме, исковые требования признала в полном объеме. В судебном заседании от дачи показаний отказалась, пояснила, что желает воспользоваться правами ст.51 Конституции Российской Федерации, не желает повторяться, просит огласить показания, данные на предварительном следствие.

В соответствии со ст.276 УПК РФ оглашены показания ФИО3, которая на предварительном следствии поясняла, что на основании распоряжения № 3-р от 11.01.2013 главы Администрации Солонешенского района она с 10.01.2013 была переведена на главную муниципальную должность муниципальной службы района – начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района. До этого момента она состояла в должности заведующей отделом по бухгалтерскому учету и отчетности управления делами Администрации района.

16.06.2017 согласно распоряжению № 35-л главы Администрации Солонешенского района она уволилась по собственному желанию. Занимая должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района в ее должностные обязанности, согласно ее должностной инструкции, утвержденной главой Администрации Солонешенского района входило: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации, формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности организации, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.

Кроме того, она возглавляла работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности, обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контролю за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

Также она обеспечивала рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации, его имущественном положении, доходах и расходах, разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины. В ее обязанности кроме прочего входило: организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременного отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учета издержек производства и обращения, исполнения всех расходов, реализации продукции, выполнение работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, учета финансовых, расчетных и кредитных операций. Также она обеспечивала законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, отчисления средств на материальное стимулирование работников организации.

Она осуществляла контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходованием фонда оплаты труда, установлением должностных окладов работникам организации, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

В своей деятельности она руководствовалась ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», Инструкцией по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина РФ № 157н от 01.12.2010, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ № 162 н от 16.12.2010 с учетом изменений и дополнений. Она вела следующие регистры бухгалтерского учета – расчеты с поставщиками и подрядчиками, банковские операции, учет основных средств, бухгалтерская отчетность. Записи в указанные регистры бухгалтерского учета осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа. По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбирались и сброшюровывались. Ее рабочее место было расположено в с. Солонешное Солонешенского района Алтайского края по ул. Красноармейская д.15 в помещении Администрации Солонешенского района в отделе бухгалтерского учета и отчетности. Кабинет не был пронумерован. В настоящее время в данном кабинете расположен иной отдел.

В 2015 году в связи с трудным финансовым положением Администрации Солонешенского района и арестом счетов, главой Администрации Солонешенского района ФИО5 №6 было принято решение о выделении Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду в самостоятельное юридическое лицо, с целью создания лицевого счета в казначействе и использования данного счета Комитета по экономике для хозяйственной деятельности самой Администрации района, а именно для проведения платежей по заключаемым договорам, для выплаты заработной платы работникам Администрации, для осуществления иных финансовых операций, то есть для того, чтобы Администрация района через лицевой счет Комитета по экономике могла распорядиться выделенными из бюджета района на нужды и задачи Администрации района денежными средствами. Данный Комитет по экономике был в установленном порядке зарегистрирован в налоговом органе и наделен правом юридического лица. Председателем данного Комитета являлась ФИО5 №3, которая, как руководитель юридического лица, в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю получила «квалифицированный сертификат ключа электронной подписи», дающий право использовать электронную подпись для перечисления денежных средств со счета, открытого Комитету по экономике в казначействе. В связи с этим, фактически подписывать электронной цифровой подписью и направлять заявки на кассовый расход, которые являлись основанием для перечисления имеющихся на лицевом счете Комитета по экономике денежных средств Администрации района, должна была ФИО5 №3 Сам Комитет по экономике как юридическое лицо и как ранее существовавшее структурное подразделение Администрации района распорядителем средств местного бюджета не являлся. Денежные средства, поступающие на лицевой счет Комитета по экономике, являлись денежными средствами, выделенными Администрации Солонешенского района из бюджета района, которая и являлась распорядителем этих денежных средств. Все финансовые операции ранее при действующем лицевом счете Администрации района осуществляла она и поэтому после его ареста и открытия лицевого счета Комитету по экономике осуществлять финансовые операции с выделенными Администрации района из бюджета района денежными средствами продолжила она, имея опыт работы в этом и занимая, соответственно, должность с соответствующими должностными обязанностями. Бюджет муниципального образования «Солонешенский район» принимался собранием депутатов района в конце каждого года, предшествующему бюджетному году. Органом, исполняющим бюджет муниципального образования «Солонешенский район», являлся Комитет Администрации Солонешенского района по финансам, налоговой и кредитной политике, которому в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю так же был открыт расчетный счет № для учета средств местных бюджетов. Для ведения финансово – хозяйственной деятельности Комитету по экономике в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств №. Именно Комитет по финансам, исполняя принятый местный бюджет, перечислял со своего расчетного счета, на котором находились денежные средства, на лицевой счет Комитета по экономике, которые полагались Администрации района. В Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю открыт расчетный счет №, на который перечислялись денежные средства из казначейства для дальнейшего распределения по текущим счетам физических лиц, например для начисления заработной платы либо иных выплат.

Бухгалтерские проводки она осуществляла при использовании программ, которые были установлены на ее рабочем компьютере. Так в своей работе она использовала программы 1С Бухгалтерия, казначейскую программу СУФД, называемая «Континент АП», СБИС, Вебконсолидация, Сбербанк Бизнес Онлайн. Пароли были от этих программ только у нее. Программа «Континент АП» использовалась для ведения электронного документооборота между Комитетом по экономике и Отделом № 35 УФК по Алтайскому краю, который обслуживал Администрацию района. При помощи данной программы она формировала заявки на кассовый расход, в которых указывала сумму и счет, на который требовалось произвести перечисления. Затем она через данную программу направляла сформированные ею заявки на кассовый расход в данный отдел казначейства, работники которого регистрировали их и проверяли правильность составления, после чего делали платежные поручения по данным заявкам, перечисляя денежные средства с лицевого счета Комитета по экономике, открытого в казначействе, на банковские счета, указываемые ею в заявках на кассовый расход. Для отправки заявки на кассовый расход ее требовалось подписать электронной подписью при помощи электронного ключа, полученного председателем Комитета по экономике ФИО5 №3 Данный электронный ключ в виде «флешки» ФИО5 №3 передала ей сразу же, после его получения, и он все время находился у нее. ФИО5 №3 передала ей его для того, чтобы она имела возможность осуществлять финансовые операции через лицевой счет Комитета по экономике для ведения хозяйственной деятельности Администрации Солонешенского района. Для Дальнейшего распоряжения денежными средствами, поступившими с лицевого счета Комитета по экономике, открытого в казначействе, на расчетный счет Сбербанка, она отправляла в Алтайское отделение Сбербанка реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц. Данные реестры она формировала в программе «Сбербанк Бизнес Онлайн» и отправляла через данную же программу. Для пользования данной программой электронно-цифровой подписи не требовалось, достаточно было пароля, который у нее имелся. Кому-либо еще пароль известен не был.

В ПАО Сбербанк на ее имя 21.07.2009 был открыт счет по карте <данные изъяты> №, по которому она, замещая должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района, получала заработную плату, а также перечисляла на него денежные средства в подотчет. Иными счетами она не пользовалась. Размер ее заработной платы определялся штатным расписанием, а также распоряжениями о премировании, которые принимались периодически в течении года. Секретарем Администрации района велся табель учета рабочего времени работников Администрации, согласно которого и штатного расписания ежемесячно формировалась заработная плата. В среднем размер ее годовой заработной платы составлял около 300000 рублей. Точная сумма зависела от количества отработанных дней и наличия иных выплат в виде премий либо, к примеру, пособий по временной нетрудоспособности.

Находясь на должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района, она занималась перечислением заработной платы работникам разных отделов Администрации Солонешенского района. В подчинении у нее находилась ФИО5 №1, которая работала в должности специалиста отдела в ее подразделении. Они находились в разных комнатах одного кабинета. ФИО5 №1 ежемесячно начисляла заработную плату работникам согласно штатного расписания и табелю учета рабочего времени, после чего приносила ей готовую расчетную ведомость. Данные ведомости составлялись ежемесячно. Она, согласно поданной ей расчетной ведомости, должна была формировать реестр денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, то есть текущие счета работников, открытые в Сбербанке. В реестры она должна была вносить денежные суммы, полагаемые к зачислению каждому работнику согласно расчетной ведомости.

В начале 2016 года она испытывала материальные трудности и нуждалась в денежных средствах. В связи с арестом лицевого счета Администрации района и организацией проведения платежей через счет Комитета по экономике образовалась определенная неразбериха, которая усложняла контроль за расходованием бюджетных денежных средств Администрации района. Осознавая тот факт, что она единолично занимается формированием бухгалтерской отчетности и ведением бухгалтерского учета, имеет возможность единолично распоряжаться находящимися на лицевом счете Комитета по экономике и фактически вверенными ей бюджетными средствами Администрации района, она решила при каждой появившейся возможности совершать хищение данных денежных средств путем совершения их перечислений на свой банковский счет. Так, составляя реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, в течении 2016 года она умышленно неоднократно завышала сумму полагаемой ей заработной платы, то есть в реестрах указывала большую сумму, чем была указана начисленная ей в расчетной ведомости. Далее она в программе СУФД «Континент АП» составляла заявку на кассовый расход, в которой указывала сумму, подлежащую перечислению с лицевого счета Комитета по экономике на расчетный счет Алтайского отделения Сбербанка, в которой указывала так же завышенную сумму. В заявках указывалась общая сумма, подлежащая перечислению, которая складывалась из нескольких сумм, указанных в реестрах. В реестрах прописывалась сумма, подлежащая перечислению каждому из работником. Данные заявки на кассовый расход она, после их формирования, при помощи программного обеспечения СУФД «Континент АП» отправляла в Отдел № 35 УФК по Алтайскому краю для того, чтобы его работники с лицевого счета № Комитета по экономике перечислили указанную ею в заявке на кассовый расход сумму на расчетный счет Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк. Для отправки заявки на кассовый расход она пользовалась электронно-цифровым ключом ФИО5 №3 Заявки на кассовый расход ФИО5 №3 фактически не подписывались и никак не проверялись, она их формирование и подписание осуществляла единолично. Направленные заявки на кассовый расход рассматривались, как правило, в те же сутки. В течение суток приходила из казначейства выписка по счету о проведении платежа и платежное поручение. После этого платежное поручение она выгружала на бумажный носитель и вшивала в журналы отчетности «Первичные бухгалтерские документы кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк)». Данные платежные поручения она так же должна была для их учета вносить в программу 1С – Бухгалтерия, но не всегда это делала, так как на это иногда не хватало времени, а также в программе возможно было увидеть совершаемые ею незаконные перечисления.

Сколько именно она направила в казначейство заявок с заведомо завышенной суммой ее заработной платы, она сейчас точно указать не может, так как она это делала, как правило, чаще одного раза в месяц по мере появления возможности. Данная возможность обосновывалась появлением на лицевом счете Комитета по экономике свободных денежных средств, к примеру, оставшихся после проведения каких-либо расчетов или иных финансовых операций, на целит которых были перечислены денежные средства Комитетом по финансам. Это были и денежные средства, предназначенные для выплаты заработной платы, и денежные средства, предназначенные для выплат пособий по временной нетрудоспособности, предназначенные на хозяйственные нужды Администрации, куда, к примеру, входили расходы, связанные с приобретением ГСМ, а также и денежные средства, предназначенные для ремонта и восстановления дорог, так называемые денежные средства дорожного фонда. Таким образом она неоднократно перечисляла в течении 2016 года на свой банковский счет денежные средства местного бюджета с указанием назначения платежа «перечисление заработной платы» без фактического начисления зарплаты, то есть не завышала ее себе, а необоснованно перечисляла определенную сумму, указывая в заявке на кассовый расход и в реестрах назначением платежа «перечисление заработной платы». Она сейчас не помнит номеров данных реестров и заявок, так как их было не менее тридцати. После поступления денежных средств из казначейства в Сбербанк, она отправляла в отделение ПАО «Сбербанк» реестр, по которому в дальнейшем ПАО «Сбербанк» производил перечисления похищаемых ею денежных средств ей на карту в качестве заработной платы. Сотрудникам Сбербанка не могло быть известно о незаконности данных перечислений, так как им не известен размер ее заработной платы. Сколько конкретно денежных средств она присвоила за период времени с 01.01.2016 по 31.12.2016 она точно сказать не может, но, полагает, не менее полумиллиона. Так же она не помнит теперь сумм каждых переводов. В среднем это было около 20000 рублей.

Таким же образом она совершила пару незаконных перечислений денежных средств со счета Комитета по экономике на ее банковскую карту из денежных средств Администрации района, полагающихся для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Указывая в реестрах и заявках на кассовый расход назначением платежей «выплата пособия по временной нетрудоспособности», она фактически не имела права на данные выплаты, так как не имела периодов временной нетрудоспособности в это время. Все ее «законные» больничные листы были официально учтены и оплачены.

Таким же образом она совершила пару незаконных перечислений денежных средств со счета Комитета по экономике на свою банковскую карту из денежных средств Администрации района, полагающихся на хозяйственные нужды. Указывая в реестрах и заявках на кассовый расход назначением платежей «компенсация документально подтвержденного расхода по оплате ГСМ», она фактически не имела права на данные выплаты, так как не несла подобных расходов и ГСМ не приобретала. В ее должностные обязанности не входили задачи, связанные с расходованием денежных средств на приобретение ГСМ.

В 2016 году с ИП ФИО5 №7 заключались договора, согласно которым ФИО5 №7 должен был выполнять реконструкцию дорожного полотна в с. Солонешное Солонешенского района Алтайского края. В связи с этим на счету Комитета по экономике с аккумулировались денежные средства, предназначенные для расчетов с ним. Для расчетов с ФИО5 №7 он после проведения работ предоставлял ей все необходимые документы, а именно договора, акты приемки работ и выставленные им счета. Далее ею через программу «СУФД» составлялась заявка на кассовый расход, которая подписывалось электронной подписью ФИО5 №3 и отправлялась в Отдел № 35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю. В течение суток приходила из казначейства выписка по счету о проведении платежа. После этого платежное поручение она выгружала на бумажный носитель и вшивала в журнал «Первичные бухгалтерские документы кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк)» вместе с полученными от ФИО5 №7 документами.

В ходе допроса ей были продемонстрированы копии платежных поручений № от 17.06.2016 на сумму 25 000 рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 000 рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 000 рублей, общая сумма которых 97 000 рублей. Данные перечисления она производила путем формирований реестров, а также формирования и отправки заявок на кассовый расход для перечисление с лицевого счета Комитета по экономике, открытого в казначействе, в Алтайское отделение Сбербанка № 8644. Назначением платежей в данных реестрах и заявках она указывала компенсацию документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ, хотя она таких затрат не имела. Заявки были одобрены казначейством, деньги поступили в Сбербанк, куда она отправила реестры на зачисление денежных средств с расчетного счета казначейства, открытого в Сбербанке, на счет ее банковской карты. Данные денежные средства в сумме 97 000 рублей были перечислены на ее банковский счет. Вышеуказанные три платежных поручения в том виде, в котором они были сформированы в программе «Континент АП», она в журналы отчетности вшить не могла, так как указанное в них назначение платежа не соответствовало фактическому назначению перечисленных ею денежных средств, а именно они полагались для расчетов за работу по восстановлению дорог. С целью сокрытия данного факта она при распечатывании этих платежных поручений сохранила их из программы на рабочий компьютер в формате, позволяющем его редактирование, и изменила текст в графе «назначение платежа» с «компенсация документально подтвержденного расхода по оплате приобретенного ГСМ» на «Оплата восстановления дорожного полотна», указав так же номера договоров, заключенных с ФИО5 №7 в качестве основания. Также она изменила реквизиты получателя, указав вместо своего счета, куда в действительности были перечислены денежные средства, счет ФИО5 №7 Так как проведенные через программу «Континент АП» заявки на кассовый расход и платежные поручения сохраняются в ней и хранятся в дальнейшем именно в том виде, в котором они были проведены и их редактирование не возможно, поэтому сформированные и соответствующие действительности заявки и платежные поручения находятся именно в данной программе.

О том, что она незаконно присваивала денежные средства, принадлежащие Администрации Солонешенского района, она знала, преступный характер своих действий осознавала. В содеянном раскаивается, свою вину признает полностью. Операции по перечислению похищаемых ею денежных средств, она проводила в период с 19.01.2016 по 30.12.2016. В ходе допроса ей были предоставлены на обзор выписка по ее банковской карте за 2016 год, заявки на кассовый расход с платежными поручениями и реестрами денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, а также расчетные ведомости за 2016 год, из анализа которых видно, что зачисленная в 2016 году из казначейства на ее банковскую карту денежная сумма в качестве заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации документально подтвержденного расхода по оплате приобретенного ГСМ составляет 930990 рублей 43 копеек, которая превышает суммой обоснованно полученных ею денежных средств, составляющую 297603 рубля 43 копейки, на 633387 рублей, которая и была ею присвоена. Данную сумму, как сумму похищенных ею денежных средств, вмененную ей в предъявленном обвинении, признает полностью( Т.3 л.д.98-104,127-136).

В соответствии со ст.281 УПК РФ оглашены показания представителя потерпевшего ФИО1, которая на предварительном следствии пояснила, что 09.01.2020 на основании доверенности, подписанной главой Администрации Солонешенского района ФИО6 она уполномочена представлять интересы Администрации Солонешенского района на стадии предварительного следствия и в суде.

С ФИО3 она знакома около 10 лет, <данные изъяты>. Ей известно, что прокуратурой Солонешенского района в марте 2019 года проводилась проверка целевого расходования денежных средств, выделенных Администрации Солонешенского района, направленных из дорожного фонда на содержание автомобильных дорог, расположенных на территории района. В ходе указанной проверки установлено, что в 2016 году бывшим работникам Администрации ФИО3, которая на тот момент работала в должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности в Администрации Солонешенского района, осуществлялись перечисления денежных средств за выполненные дорожные работы. В ходе проведения работ по перечислению или по оформлению платежных документов за выполненные работы по договорам, заключенным между Администрацией района и индивидуальным предпринимателем ФИО5 №7 в 2016 году, ФИО3 использовала программу «Континент АП», которая используется для электронного документооборота с отделом № 35 УФК (Управления Федерального казначейства) по Алтайскому краю. Фактом подтверждения проведения платежа по указанным договорам является платежное поручение, выгруженное в программе «Континент АП», а затем ФИО7 эти платежные поручения заносила в программу «1С бухгалтерия» и оформляла их как «Кассовое выбытие».

В процессе этих действий по оплате ИП ФИО5 №7 за выполненные им услуги Администрации района по договору № от 17.06.2016, по которому ИП ФИО5 №7 выполнил восстановление дорожного полотна в <адрес>, ФИО3 не внесла в программное обеспечение «1С бухгалтерия» платежное поручение № от 02.08.2016 на сумму 99 тыс. рублей.

Далее, ФИО3 тремя платежными поручениями № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей, на общую сумму 97 тыс. рублей, производит перечисление в ПАО Сбербанк - Алтайское отделение № 8644, и основанием зачисление в указанных платежных поручениях ФИО3 указывает, как компенсация документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ.

В этих же трех платежных поручениях ФИО7 указаны реестры: № от 17.06.2016; реестр № от 26.10.201; реестр № от 14.11.2016 соответственно. Во всех трех реестрах, указано, что перечисленные денежные средства, зачисленные от Администрации района в Алтайское отделение № 8644, необходимо начислить ФИО3 на личный счет, открытый в этом же банковском учреждении и на всех трех реестрах: № от 17.06.2016; № от 26.10.2016 и № от 14.11.2016 имеются отметки об исполнении, то есть эти деньги поступили на личную банковскую карту ФИО3, основания перечисления этих денежных средств у ФИО3 не имелось. Следовательно, ФИО3, воспользовалась своим служебным положением, незаконно зачислила себе денежные средства в сумме 97 тыс. рублей, зачислила на банковскую карту, которые являлись целевыми денежными средствами дорожного фонда.

С целью сокрытия перечисления данных платежей на счет своей банковской карты в данных платежных поручениях ФИО3 изменила наименование платежа и реквизиты получателя, текст назначения платежа и отметку казначейства о проведении платежа в платежных поручениях, которые до настоящего времени сохранились в архиве программы «Континент АП», в которые изменения можно внести только на стадии распечатывания. В наименовании получателя платежа и реквизиты получателя с Алтайского отделения банка № 8644 ПАО Сбербанка, ИНН, КПП, Бик и счет в указанных платежных поручениях ФИО7 изменила на ИП ФИО5 №7 и его ИНН, КПП, Бик и счет этого индивидуального предпринимателя, а также основание перечисления с компенсации документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ на оплату по восстановлению дорожного полотна, в каждом платежном поручении указаны разные договоры.

Вместе с тем, в архиве программы «Континент АП» имеется платежное поручение № от 02.08.2016 о перечислении денежных средств ИП ФИО5 №7 по оплате восстановления дорожного полотна по <адрес> по договору от 17.06.2016 на сумму 99 тыс. рублей, но это платежное поручение не проведено по программе «1С бухгалтерия», не распечатывалось и в первичные документы не подшивалось, для того чтобы никто не видел это поручения.

При разговоре с ФИО5 №7 выяснилось, что денежные средства за оказание услуг от Администрации Солонешенского района он получил в полном объеме и претензий не имеет.

Таким образом, ФИО3 дважды делала заявку в Комитет по финансам Администрации района на получение денежных средств за выполненные ИП ФИО2 услуги Администрации района по договору № от 17.06.2016 по восстановлению дорожного полотна по <адрес> до <адрес> на сумму 99 тыс. рублей, которые перечислила ИП ФИО2 одним платежом – платежное поручение № от 02.08.2016 и на сумму 97 тыс. рублей, которые 3-мя платежами: платежные поручения № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей перечислила себе на свой банковский счет.

Кроме того, прокуратурой Солонешенского района были проверены документы, в которых отражены перечисления заработной платы ФИО3 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016. При проверке было установлено, что на 01.01.2016 ФИО3 имела долг перед Администрацией района в сумме 31 741,74 рублей, в течение 2016 года ей на основании штатного расписания была начислена заработная плата в сумме 356 632, 56 рублей, соответственно удержана сумму подоходного налога из начисленной заработной платы, которая в 2016 году составила 45 842 рубля, и за 2016 год ФИО3 должна была получить заработную плату в сумме 279 048, 82 рублей, но в программе оформлены ведомости на получение заработной платы ФИО3 в 2016 году на сумму 297 603, 43 рублей, вследствие чего на 31.12.2016 ФИО3 в соответствии с программой «1С – зарплата и кадры» всего получила заработную плату в сумме 297 603, 43 рублей и за ней образовался долг перед Администрацией района в сумме 18 554 61 рублей.

Вместе с тем, по запросу прокуратуры района из программы «Сбербанк онлайн» личный кабинет Администрации Солонешенского района были распечатаны реестры на зачисление денежных средств на счета физических лиц, при этом было установлено, что на личный счет ФИО3 в 2016 году со счета Администрации Солонешенского района поступили денежные средства в сумме 1 058 821, 77 рублей, денежные средства местного бюджета, из этих денежных средств было оприходовано приходно - кассовым ордером в кассе Администрации района в сумме 25 000 рублей, а также из этой суммы оформлено ведомостями на получение заработной платы в программе «1С зарплата и кадры» сумма 297 603, 43 рублей, а оставшаяся сумма в 736 218,34 рублей, перечисленная на счет ФИО3, не чем не обоснована и не подтверждена, то есть, эти денежные средства ФИО3, имея доступ к указанным программным обеспечениям, перечислила себе на счет, а основания перечисления являлись платежные поручения и направленные реестры в ПАО Сбербанк – Алтайское отделение № 8644, по которым и перечислялись денежные средства на личный счет ФИО3

С целью сокрытия перечисления денежных средств на свой банковский счет, Куракулова аналогичным образом поступала также как делала, когда перечисляла денежные средства по ИП ФИО5 №7, в процессе распечатывания меняла в тексте платежных поручений наименование платежа и реквизиты получателя, текст назначения платежа и отметку казначейства о проведении платежа, которые также до настоящего времени сохранились в архиве программы «Континент АП». В наименовании получателя платежа и реквизиты получателя с Алтайского отделения банка № 8644 ПАО Сбербанка, ИНН, КПП, Бик и счет ФИО3 изменила на ИФНС № 1 по Алтайскому краю, указав ИНН, КПП, Бик и счет этой налоговой инспекции, а также основание перечисления с заработной платы на перечисление налога на доход физических лиц, а с целью сокрытия указанных финансовых нарушений, чтобы не было расхождений при совместных Актах сверок между Администрацией района и ИФНС № 1, ФИО8 направила в ИФНС № 1 корректирующие сведения, уменьшающие налоговую базу, то есть умышленно занижала налог на доходы физических лиц за 2016 год.

Таким образом, по сведениям, которые были установлены в ходе проверки по запросу прокуратуры, в 2016 году ФИО3 без основательно перечислила себе на банковский счет, открытый в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк, бюджетные денежные средства в сумме 833 218, 34 рублей, из них 97 000 рублей из средств дорожного фонда и 736 218,34 рублей из муниципального бюджета, предназначенные на выплату заработной платы. Каких-либо документов, подтверждающих законность расходования ФИО3 в 2016 году данных денежных средств, в Администрации Солонешенского района не имеется.

В настоящее время согласно заключению эксперта № от 17.12.2019 года, с которым была ознакомлена, сумма присвоенных ФИО3 денежных средств «по заработной плате» составляет 535941 рубль 61 копейка. С заключением эксперта согласна полностью( Т.2 л.д.243-247).

В судебное заседание представитель Администрации Солонешенского района Алтайского края предоставила заявление, в котором пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст.281 УПК РФ в судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО5 №2, которая во время предварительного следствия поясняла, что она работает начальником <данные изъяты> с 19.06.2017 года. <данные изъяты> ФИО3, с которой она знакома около 11 лет, так как проживали и работали с ней в одном селе.

Прокуратурой Солонешенского района в марте 2019 года проводилась проверка целевого расходования денежных средств, выделенных Администрации Солонешенского района из дорожного фонда на содержание автомобильных дорог, расположенных на территории района. Необходимые для проверки документы бухгалтерского учета предоставлялись работникам прокуратуры ею.

В ходе указанной проверки было установлено, что в 2016 году бывшим работником Администрации Солонешенского района ФИО3 осуществлялись перечисления из средств дорожного фонда за выполненные работы по текущему ремонту дорог. В ходе проведения работ по оформлению платежных документов, для перечисления денежных средств за выполненные работы по договорам, заключенным между Администрацией Солонешенского района и индивидуальным предпринимателем ФИО5 №7, в 2016 году ФИО3 использовала программу «Континент АП», которая предназначена для электронного документооборота с Отделом № 35 УФК (Управления Федерального казначейства) по Алтайскому краю. Фактом подтверждения проведения платежа по указанным договорам является платежное поручение, выгруженное из программы «Континент АП». Затем ФИО3 эти платежные поручения вносила в программу «1С бухгалтерия» и оформляла их как «Кассовое выбытие».

При просмотре ею бухгалтерской отчетности было установлено, что в процессе этих действий ФИО3 не внесла в программное обеспечение «1С бухгалтерия» платежное поручение № от 02.08.2016 на сумму 99 тыс. рублей, подтверждающее факт оплаты ИП ФИО5 №7 за выполненные им работы по восстановлению дорожного полотна по <адрес> до <адрес> по договору № от 17.06.2016, заключенному с Администрацией Солонешенского района.

Вместе с тем ФИО3 тремя платежными поручениями № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей, на общую сумму 97 тыс. рублей, производит перечисление в ПАО Сбербанк - Алтайское отделение № 8644, где в указанных платежных поручениях в тексте назначения платежа основанием перечисления указывает компенсацию документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ.

В этих трех платежных поручениях ФИО3 указаны реестры, а именно: в платежном поручении № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей - реестр № от 17.06.2016; платежное поручение № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей - реестр № от 26.10.2016 и платежное поручение № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей - реестр № от 14.11.2016. Во всех трех реестрах указано, что перечисленные денежные средства от Администрации Солонешенского района в Алтайское отделение № 8644 необходимо зачислить ФИО3 на личный счет, открытый в этом же банковском учреждении. На всех трех реестрах: № от 17.06.2016; № от 26.10.2016 и № от 14.11.2016 имеются отметки об исполнении, то есть эти денежные средства поступили на личную банковскую карту ФИО3 Основания на перечисление этих денежных средств у ФИО3 не имелось, так как в силу рода своих должностных обязанностей она не осуществляла затраты на приобретение ГСМ. По сути, находясь в должности начальника отела, ФИО3 воспользовалась своим служебным положением и зачислила себе на банковскую карту 97 тыс. рублей, которые являлись целевыми денежными средствами дорожного фонда.

Выявив это, она пришла к выводу, что с целью сокрытия факта перечисления денежных средств на свой счет в сумме 97 тыс. рублей, ФИО7 в процессе распечатывания меняла в тексте всех трех платежных поручений № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей реквизиты получателя, текст назначения платежа и отметку казначейства о проведении платежа в платежных поручениях, которые до настоящего времени сохранились в архиве программы «Континент АП». В данные платежные поручения невозможно внести изменения, кроме как на стадии распечатывания, поэтому в программе они продолжают храниться в том виде, по которому производилось перечисление денежных средств.

Все это свидетельствует о том, что в момент вывода на печать в указанных платежных поручениях ФИО3 изменила наименование получателя платежа и реквизиты получателя платежа с Алтайского отделения банка № 8644 ПАО Сбербанк, ИНН, КПП, Бик, счет на ИП ФИО5 №7 и его ИНН, КПП, Бик и счет этого индивидуального предпринимателя, а также изменила текст назначения платежа с компенсации документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ на оплату по восстановлению дорожного полотна, указав в каждом платежном поручении разные номера и даты договоров.

Вместе с тем, в архиве программы «Континент АП» имеется платежное поручение № от 02.08.2016 о перечислении денежных средств ИП ФИО5 №7 по оплате восстановления дорожного полотна по <адрес> по договору от 17.06.2016 на сумму 99 тыс. рублей, но это платежное поручение не проведено по программе «1С бухгалтерия», не распечатано и в первичные документы не подшито, для того чтобы это платежное поручение никто не видел.

Далее, при разговоре с ФИО5 №7, последний сообщил, что денежные средства по указанному платежному поручению он получил и к Администрации Солонешенского района у него претензий не имеется.

Таким образом, ФИО3 дважды делала заявку в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политики Администрации Солонешенского района на получение денежных средств из дорожного фонда. Первую на сумму 99 тыс. рублей для оплаты ИП ФИО5 №7 за выполненные работы по восстановлению дорожного полотна по <адрес> до <адрес> по договору № от 17.06.2016, заключенному с Администрацией Солонешенского района, и перечисленную ИП ФИО5 №7 одним платежным поручением № от 02.08.2016 и вторую на сумму 97 тыс. рублей, перечисленную в подотчет тремя платежными поручениями: № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей, зачисленные на банковский счет ФИО3

Документально не подтверждается, что в течение 2016 года имелись какие-либо законные основания для перечисления на счет ФИО7 бюджетных денежных средств в суммах 25 тыс. рублей, 42 тыс. рублей и 30 тыс. рублей, всего на общую сумму 97 тыс. рублей, так как никаких заявлений от ФИО7 на выделение денежных средств на приобретение ГСМ, а также каких-либо документов о приобретении ГСМ ФИО3, не имеется.

При анализе оборотно-сальдовой ведомости расчетов с подотчетными лицами в программном комплексе «1С БГУ (бухгалтерия государственного учреждения)» установлено, что перечисленные суммы тремя платежными поручениями № от 17.06.2016 на сумму 25 тыс. рублей, № от 26.10.2016 на сумму 42 тыс. рублей и № от 14.11.2016 на сумму 30 тыс. рублей, на общую сумму 97 тыс. рублей, не отражены. Если бы ФИО3 законно перечислила эти денежные средства, «как компенсация документально подтвержденных расходов по оплате приобретения ГСМ», то данная сумма отразилась бы в оборотно-сальдовой ведомости по 208 счету «расчеты с подотчетными лицами» за 2016 год по коду бюджетной классификации «средства дорожного фонда». В данной ведомости отражены суммы только по коду бюджетной классификации «расходы аппарата управления» и в других размерах, которые ФИО3 брала в подотчет, и в дальнейшем за эти подотчетные денежные средства отчитывалась.

ФИО3 30.12.2016 расходным кассовым ордером в кассе взяты в подотчет денежные средства в сумме 47 556, 44 рублей по коду бюджетной классификации «расходы аппарата управления», которые в январе 2017 года, возвращены (оприходованы приходным кассовым ордером) в кассу учреждения.

Кроме того, по запросу прокуратуры Солонешенского района были проверены основание начисления и суммы перечисления заработной платы ФИО3 за период ее работы в указанной должности. При проверке анализировались следующие сведения: в программе «1С – зарплата и кадры» – основание для начисления и выплаты заработной платы; в личном кабинете юридических лиц «Сбербанк-онлайн» - информация, содержащаяся в реестрах на перечисление заработной платы; в программе «1С бухгалтерия» отражение сумм начисленной заработной платы из программы «1С – зарплата и кадры», отражение сумм перечисленной заработной платы из реестров, направляемых в ПАО Сбербанк, отражение возврата в кассу излишне выплаченных денежных средств на основании приходных кассовых ордеров, а так же расшифровка по полю ведомости выплаченной заработной платы, внесенная из программы «Континент АП», в которой оформлялись заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на корпоративную карту.

При проверке, по указанным программным продуктам было установлено: на 01.01.2016 ФИО3 имела долг перед Администрацией Солонешенского района в сумме 31741,74 рублей; в течение 2016 года ей на основании штатного расписания была начислена заработная плата в сумме 356632, 56 рублей; из начисленной заработной платы удержана сумма подоходного налога, которая в 2016 году составила 45 842 рублей. Соответственно в течение 2016 года ФИО3 должна была получить заработную плату в сумме 279048,82 рублей. В программе «1С – зарплата и кадры» в 2016 году оформлены ведомости на получение заработной платы ФИО3 на сумму 297603,43 рублей, в следствие чего на 31.12.2016 за ФИО3 образовался долг перед Администрацией Солонешенского района в сумме 18554,61 рублей.

Вместе с тем, по запросу прокуратуры Солонешенского района, в личном кабинете Администрации Солонешенского района в программе «Сбербанк-онлайн» были распечатаны реестры на зачисление денежных средств, перечисляемых на счета физических лиц. При этом было установлено, что на личный счет ФИО3 в 2016 году со счета Администрации Солонешенского района из средств местного бюджета поступили денежные средства в сумме 814 990,43 рублей с основанием платежа заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности. Из этой суммы в программе «1С зарплата и кадры» ведомостями оформлено получение заработной платы в сумме 297 603, 43 рублей. Согласно реестрам за 2016 г. на банковскую карту ФИО3 с основанием «компенсация документально подтвержденных расходов по оплате приобретенного ГСМ» из местного бюджета поступило 116 000,00 рублей. Основанием для перечисления этих денежных средств, в силу своих должностных обязанностей, у нее не имелось. Имея доступ к указанным программным продуктам, ФИО3 эти денежные средства, перечислила себе на счет, а основанием перечисления являлись платежные поручения и направленные в ПАО Сбербанк – Алтайское отделение № 8644 реестры, по которым и производилось зачисление денежных средств на личный счет ФИО3

С целью сокрытия перечисления денежных средств на свой банковский счет, ФИО3, поступала аналогичным образом, также как делала, когда перечисляла денежные средства ИП ФИО5 №7, то есть в процессе распечатывания меняла в тексте платежных поручений наименование платежа и реквизиты получателя, текст назначения платежа и отметку казначейства о проведении платежа, которые до настоящего времени также сохранились в архиве программы «Континент АП» и в них также невозможно внести изменения, кроме как на стадии распечатывания.

Таким образом, по сведениям, которые были установлены в ходе проверки по запросу прокуратуры в 2016 году, ФИО3 безучетно перечислила себе на банковский счет, открытый в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк, бюджетные денежные средства в сумме 633 387,00 рублей. В Администрации района отсутствуют какие-либо подтверждающие документы законности расходования ФИО3 в 2016 году вышеуказанных денежных средств.

Что касается самого процесса осуществления переводов, к примеру выплаты заработной платы, то он в 2016 году выглядел следующим образом. Работник бухгалтерии на основании расчетной ведомости формировал реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в которых указывались банковские счета работников и суммы, подлежащие зачислению на них. После этого работник бухгалтерии отправлял заявку на кассовый расход в отдел № 35 УФК по Алтайскому краю, расположенный по ул. Береговая д. 1 «а» в с. Солонешное Солонешенского района Алтайского края, с указанием общей суммы, подлежащей перечислению с лицевого счета Комитета по экономике, открытого в казначействе, на расчетный счёт № Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <...> а. После того, как работники казначейства проверяли поступившие им заявки на кассовый расход, они составляли платежные поручения, по которым деньги перечислялись из казначейства в Сбербанк. После этого по средствам электронного документооборота бухгалтер отправлял реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц в дополнительный офис 8644/0577 Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк, расположенный по ул. Ленина д. 81 в с. Петропавловское Петропавловского района Алтайского края, с которым у Администрации Солонешенского района был заключен договор об обслуживании( Т3. л.д.50-55).

В соответствии со ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО5 №3, которая во время предварительного следствия поясняла, что она работает <данные изъяты>. Комитет по экономике Администрации Солонешенского района с июля 2015 года, число она точное не помнит, стал юридическим лицом, учредителем являлась Администрация Солонешенского района, соответственно в установленном порядке произвели регистрацию этого лица в налоговом органе, открыли счет в казначействе РФ и в Сбербанке РФ.

Инициатором о регистрации Комитета по экономике, в качестве самостоятельного юридического лица являлся бывшим главой Администрации района ФИО5 №6, решение о регистрации принималось на сессии Совета народных депутатов Солонешенского района. Причиной, как указывал ФИО5 №6, такого решения, явилось закрытие счетов в самой Администрации района, соответственно при открытии самостоятельного счета в Комитете по экономике, давало возможность Администрации района осуществлять перечисление денежных средств через Комитет по экономике.

После того, как процедура открытия юридического лица – Комитета по экономике, была произведена, то в соответствии с установленными требованиями, она, как председатель этого комитета, в казначейство Солонешенского района подала заявку на получение электронной заверенной подписи, которая давала бы ей право осуществлять электронный документооборот с казначейством. Казначейство РФ выдало на ее имя соответствующий сертификат, подтверждающий, что она является обладателем этой электронной подписи. После этого электронный носитель (флеш карта), в которую была загружена ее электронная подпись, она передала в бухгалтерию Администрации района и с этого времени она фактически уже не контролировала на каких именно документах работниками бухгалтерии ставилась (вносилась) ее электронная подпись. Таким образом ее электронная подпись стала систематически использоваться без ее дальнейшего ведома для перечисление денежных средств на заработную плату, а также для повседневной деятельности Администрации, так как в самой администрации счета были «арестованы» и через них не возможно было осуществлять перечисление. Ее электронную подпись должны были использовать только специалисты отдела по бухгалтерскому учету и налоговой отчетности ФИО3 и ФИО5 №1, которые на тот момент и работали в указанном отделе.

Как в последствии она узнала, порядок использования ее электронной подписи должен был быть таковым: документы о перечислении денежных средств через счет Комитета по экономике, в котором она является председателем, работники бухгалтерии, которые готовили эти документы, должны были распечатывать и приносить ее на подпись, что бы она знала какой документ в дальнейшем будет заверен ее электронной подписью, а затем уже проводить соответствующие электронные перечисления, заверенные ее электронной подписью, так как без ее подписи не возможно было использовать счет Комитета по экономике.

В настоящее время, когда начальником отдела по бухгалтерскому учету и налоговой отчетности была назначена ФИО5 №2, таким образом и происходит перечисление через счета Комитета по экономике. Когда же эту должность занимала ФИО3, то она не знала какие, когда и на какую сумму осуществлялись перечисления через счета Комитета по экономике, просто доступ к ее электронной подписи был у ФИО3 или ФИО5 №1 не ограниченный, и она не могла отследить какие перечисления последние проводила через Комитет по экономике. Тем более она не является специалистам в бухгалтерском учете, и не могла бы понять целевое назначение перечислений денежных средств через Комитет по экономике. В течении всего 2016 года указанные действия с ее электронной подписью осуществлялись выше указанным способом, то есть без ее участия.

В ходе ее допроса ей на обозрение были представлены заявки на кассовые расходы, выполненные в течении 2016 года от имени Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района и направленные в Отдел № 35 Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, как основание для перечисление бюджетных денежных средств, заверенные ее, как председателем этого комитета, цифровой подписью.

Она данные заявки на бумажном носители никогда не подписывала, целевого назначения этих денежных средств не проверяла, в том числе и не анализировала объемы и обоснованность запрашиваемых денежных средств на выплату заработной платы работникам Администрации района или на оплату выполненных работ по договорам, заключенными Администрацией Солонешенского района, либо на компенсацию расходов за приобретенный ГСМ.

Она лично ФИО3 или другому лицу не давала право использовать ее электронную подпись для осуществления неправомерных операций, в том числе и не целевых перечислений. Она считает, что ФИО7 или другое лицо, имеющее возможность доступа к ее электронной подписи, без ее ведома использовали, а вернее заверяли финансовые документы, которые и явились основанием незаконных перечислений бюджетных средств. Передавая электронно-цифровую подпись работникам бухгалтерии, она полагала, что цифровая подпись будет использоваться только в законных целях.

Она никакой материальной или иной выгоды от незаконных финансовых операций не имела и не знала, что данные операции производятся с использованием ее электронной подписи, пока ей об этом не сообщили в прокуратуре Солонешенского района. Ей не известно, кто конкретно и когда при помощи ее электронной подписи осуществлял незаконные перечисления бюджетных средств( Т.3 л.д.84-87).

Согласно ст.281 УПК РФ в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО5 №1, которая во время предварительного следствия поясняла, что ранее, в период с декабря 2012 года по 2017 года она работала в должности <данные изъяты> отдела по бухгалтерскому учету и налоговой отчетности Администрации Солонешенского района, начальником этого отдела в период ее работы являлась ФИО3

В период ее трудовой деятельности в Администрации Солонешенского района в ее обязанности входило проведение авансовых отчетов работников Администрации, начисление заработной платы, начисление выплат по временной нетрудоспособности, она вела кассу. Начисление заработной платы работникам Администрации Солонешенского района осуществлялось на основании штатного расписания и табелей учета рабочего времени. В 2016 году она, осуществляя начисление заработной платы работникам Администрации района, начисляла заработную плату, в том числе и ФИО3

В ходе допроса ей на обозрения следователем были предоставлены документы по начислению и выплате заработной плате за 2016 год ФИО3 Согласно утвержденного штатного расписания начальника отдела по бухгалтерскому учету и налоговой отчетности администрации Солонешенского района, должностной оклад ФИО3 составлял 5080, 00 рублей (все дальнейшие начисление в штатном расписании в виде процентов исчисляются из размера должностного оклада), до 50% от должностного оклада надбавка за дополнительную нагрузку, и эта сумма составляла 2540 рублей, за выслугу лет 30% в сумме 1524 рубля, дополнительная нагрузка за исполнения обязанности кассира в сумме 2860 рублей, денежное поощрение 100% от должностного оклада составляющее в сумме 5080 рублей, премирование 130% от должностного оклада составляющее в сумме 6604 рублей и 15 % районного коэффициента на всю начисленную сумму и составляла в сумме 3 553,20 рублей. Кроме этого, согласно штатного расписания, работнику администрации начисляется ежегодная материальная помощь в размере 3-х должностных окладов, которая, как правило, начислялась к отпуску работника.

Она, как правила, начисляла заработную плату в конце месяца или в начале, после того, как секретарь Администрации района составляла табель учета рабочего времени работников Администрации, в том числе в этот табель входила она и ФИО3 Зарплатную ведомость она составляла на рабочем компьютере при помощи программы «1 С Заработная плата и Кадры». Таким образом согласно продемонстрированным документам за январь 2016 года ФИО3 была начислена заработная плата в сумме 26656, 99 рублей. За февраль 2016 года ФИО3 была начислена заработная плата в сумме 34706, 99 рублей. За март 2016 года эта сумма составила 28666, 70 рублей, куда вошла оплата за нахождения на больничном в сумме 12164,76 рублей. За апрель 2016 года она начислила ФИО3 заработную плату в сумме 31725, 64 рублей, куда так же вошла оплата за нахождения на больничном в сумме 5071, 65 рублей. За май 2016 года ФИО3 была начислена заработная плата в сумме 19 642 рублей. За июнь 2016 года данная сумма составила 43854, 76 рублей, куда вошла оплата отпуска в сумме 13382, 18 рубля и материальная помощь в сумме 15240 рублей. За июль 2016 года она начислила ФИО3 заработную плату в сумме 25387, 63 рублей. За август 2016 года начислено 26656, 99 рублей. За сентябрь 2016 года она начислила ФИО3 заработную плату в сумме 26704, 93 рублей, куда вошла оплата за нахождения на больничном в сумме 12164, 76 рублей. За октябрь 2016 года она начислила ФИО3 заработную плату в сумме 56725, 09 рублей, в которую входила оплата к отпуску 18042, 78 рублей. За ноябрь 2016 года она начислили ФИО3 заработную плату в сумме 10155, 05 рублей. За декабрь 2016 года заработная плата ФИО3 составила 25749, 79 рублей, в том числе оплата больничного в сумме 4054, 92 рублей.

Из продемонстрированных документов так же следует, что на 01.01.2016 ФИО3 имела долг перед Администрацией района в сумме 31 741,74 рублей, в течение 2016 года ей была начислена заработная плата в сумме 356 632, 56 рублей, соответственно удержана сумму подоходного налога из начисленной заработной платы, которая в 2016 году составила 45 842 рублей, и за 2016 год ФИО3 должна была получить заработную плату в сумме 279 048, 82 рублей, но фактически ей было перечислено заработной платы на сумму 297 603, 43 рублей, в следствии чего на 31.12.2016 ФИО3 перед Администрацией района имела долг в сумме 18 554, 61 рублей. Указанная задолженность перед Администрацией района у ФИО3 в сумме 18 554, 61 рублей могла образоваться в связи с тем, что по реестрам, направленным в Алтайское отделение № 8944 ПАО Сбербанк, сумма выплаты заработной платы превышала начисленную ею ФИО3 заработную плату, так как реестры на перечисления денежных средств делала лично ФИО3 В связи с тем, что программы, по которым направлялись документы на перечисление, установлены были на компьютере в рабочем кабинете ФИО3, у нее доступа с ее компьютера к перечислению заработной платы не имелось.

После того, как она составляла расчетную ведомость по начислению заработной платы, то она её распечатывала и на бумажном носителе передавала ФИО3, так как на её компьютере была установлена программа для перечислений денежных средств «Сбербанк онлайн» и, как ей кажется, программа «СБИС», но точное её наименование она уже не помнит, при помощи которой ФИО3 осуществляла направление электронных документов в Управление федерального казначейства. У ФИО3 для этого имелся электронный ключ – электронная подпись, полученная ФИО5 №3 в УФК Солонешенского района. Все это давало возможность ФИО3 перечислять денежные средства, в том числе и по начисленной ею в расчетных ведомостях зарплате работникам Администрации района, в том числе и себе самой.

После передачи расчетной ведомости ФИО3, она в дальнейшем не имела доступа к движению денежных средств, их перечислению. Это не входило в ее должностные обязанности, в том числе и отслеживание того, какие именно суммы перечисляла ФИО3 Соответствовали ли суммы перечисления суммам, начисленным ею в расчетной ведомости, ей не известно.

После того, как ФИО7 перечисляла денежные средства по заработной плате, ФИО7 ей на бумажном носителе передавала «Реестры» о перечислении денежных средств сотрудникам Администрации. Сведения из этих реестров она вносила в программу «1 С Заработная плата и Кадры» и у нее никогда не возникало оснований и это документально не подтверждалось, что ФИО3 излишне выплачивала (переводила) себе заработную плату, которая намного превышала начисленную ей. В связи с этим она не может указать какие лично суммы перечисляла ФИО3 себе на основании направленных реестров в банковское учреждение либо в Управление Федеральное казначейства.

Денежные средства для приобретения бензина (ГСМ) выдавались ею из кассы водителям Администрации района. Заправка личного транспорта работников Администрации района за счет денежных средств Администрации никогда не производилась. Списание денежных средств за приобретенные ГСМ производилось только на служебные автомобили. Исполняя обязанности кассира, она выдавала водителям денежные средства в подотчет на приобретение ГСМ. В дальнейшем за расходование данных денежных средств водители предоставляли ей авансовые отчеты, в которых находились чеки с АЗС. Авансовые отчеты подписывались главой Солонешенского района ФИО5 №6 За ФИО3, насколько ей известно, не был закреплен служебный автомобиль, и она не помнит случаев, когда бы ФИО3 выдавала в подотчет денежные средства для приобретения ГСМ. В силу рода своих служебных обязанностей ФИО3 не требовалось производить затраты на ГСМ.

Она, как <данные изъяты> Администрации Солонешенского района, в своей деятельности не осуществляла составление документов по перечислению денежных средств из бюджета Администрации района, этим занималась ФИО3 лично. О финансовых операциях, которыми занималась ФИО3, в результате чего произошло перечисление на счет ФИО3 бюджетных денежных средств, ей ничего не известно, об этом ФИО3 ей ничего не поясняла, и она никакие сомнительные документы, на основании которых возможно было предположить о нарушениях в финансовых операциях, проведенных ФИО3 с бюджетными денежные средствами, не видела( Т.3 л.д.90-94).

Согласно ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО5 №4, которая во время предварительного следствия поясняла, что она работает в должности <данные изъяты> с 21.11.2018 года.

Бюджет Муниципального образования «Солонешенский район Алтайского края» формируется из налоговых и иных поступлений. Денежные средства находятся на счетах Комитета по финансам, которые открыты в УФК по Алтайскому краю. Так же в УФК по Алтайскому краю имеются лицевые счета иных муниципальных учреждений района, в том числе Администрации района и Комитета по экономике. Перечисление денежных средств на их лицевые счета происходит следующим образом: бухгалтер учреждения представляет в Комитет по финансам заявку на финансирование, в которой указывается требуемая сумма и направление расходов (то есть основания, по которым они будут расходованы – приобретение ГСМ, зарплата и т. д.). Данная заявка согласовывается ею и главой Администрации района, после чего ею направляется расходное расписание в УФК по Алтайскому краю при помощи электронного документооборота. Рассмотрев расходное расписание, работники казначейства перечисляют денежные средства на лицевой счет учреждения района, подавшее заявку в Комитет по финансам, например на лицевой счет Комитета по экономике. Такой же порядок существовал и в 2016 году. Обязанности проверять обоснованность сумм, указанных в заявках, у работника Комитета по финансам нет. Проверяется достаточность денежных средств в бюджете для удовлетворения заявки. В настоящее время, несмотря на отсутствие у нее обязанности контролировать обоснованность запрашиваемых сумм, она проверяет это и контролирует расходование денежных средств.

В 2016 году, во время работы ФИО3 в отделе бухгалтерского учета и отчетности, она работала начальником бюджетного отдела Комитета по финансам. О хищении бюджетных денежных средств ФИО3 она не знала и не догадывалась. Хозяйственная деятельность Администрации района проверялась только контрольно-ревизионным отделом Министерством финансов Алтайского края. Сотрудниками Комитета по финансам таких проверок не осуществлялось( Т.3 л.д.70-72).

В соответствии со ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО5 №5, которая во время предварительного следствия поясняла, что она занимает должность <данные изъяты> (далее по тексту Отдел) с 2005 г. В ее должностные обязанности входит <данные изъяты>. Фактический адрес Отдела: <...>. Юридический адрес Отдела находится по адресу: <...>. УФК по Алтайскому краю в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления ЦБ РФ по Алтайскому краю открыт балансовый счет № для учета средств местного бюджета Администрации Солонешенского района Алтайского края, также открыт расчетный счета по учету операций со средствами, поступившими во временное распоряжение - №. Кроме того в Отделе № 35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю открыт лицевой счет № Комитета по экономике (в УФК по Алтайскому краю).

Для проведения операций по казенному учреждению Администрации Солонешенского района Алтайского края в лице главы Администрации Солонешенского района ФИО5 №6 было заключено соглашение об открытии и ведении органом Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций муниципальных бюджетных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ Ранее заключалось аналогичное соглашение. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей денежных средств, получателей средств бюджета муниципального образования Солонешенский район» клиент для проведения кассового расхода по лицевому счету предоставляет в Отдел заявку на кассовый расход, которую специалисты органа Федерального казначейства проверяют на форму и содержание, а также на наличие денежных средств по конкретному коду бюджетной классификации. В случае успешной проверки сотрудники органа Федерального казначейства регистрируют заявку на кассовый расход и подписывают электронной цифровой подписью начальника либо уполномоченного специалиста, затем заявка направляется в УФК по Алтайскому краю. После чего, специалисты УФК по Алтайскому краю формируют платежное поручение со счета № на доведение средств до счетов по заявке, на основании которой со счета № (счет Комитета по экономике) списывается необходимая сумма для зачисления на балансовый счет ПАО Сбербанк и для дальнейшего зачисления средств получателю, указанному в платежном поручении. Все указанные операции проводятся посредствам электронного документооборота на основании заключаемых договоров об электронном документообороте.

В 2016 году действовал аналогичный приказ Комитета по финансам, регламентирующий порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей денежных средств, получателей средств бюджета муниципального образования Солонешенский район. В соответствии с вышеизложенным порядком перечисления денежных средств в адрес Отдела посредством электронного обмена из Комитета по экономике направлялись заявки на кассовый расход, подписанные электронной цифровой подписью председателя Комитета по экономике ФИО5 №3 В заявках на расход указывались суммы и назначение платежа, например начисление заработной платы. После успешной проверки заявки на кассовый расход она регистрировалась (автоматически присваивается номер заявки) и подписывалась моей электронной цифровой подписью, утверждалась начальником Отдела, после чего направлялась сотрудникам УФК по Алтайскому краю. На основании указанной заявки на кассовый расход сотрудники Управления формировали платежное поручение на доведение денежных средств по заявке до получателя платежным поручением.

В день обработки заявки Отделом либо на следующий день денежные средства перечисляются получателю платежным поручением. Право подписания заявок на кассовый расход со счета Комитета по экономике электронной цифровой подписью предоставлено было председателю Комитета ФИО5 №3( Т.3 л.д.74-77).

Согласно ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО5 №6, данные им во время предварительного следствия, где он пояснял, что в период времени с 6 ноября 2012 года по 9 сентября 2016 года он занимал должность главы <данные изъяты>. Круг его должностных обязанностей определялся уставом муниципального образования, муниципальным контрактом. Так в его обязанности входило координация деятельностью Администрации Солонешенского района, представление без доверенности муниципального района и Администрации района, подписание финансовых документов и нормативных правовых актов, назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключение от имени Администрации района предусмотренных законодательством договоров и соглашений, а так же другие обязанности, утвержденные его должностной инструкцией. В период времени с 10.01.2013 по июнь 2016 года, пока он занимал должность главы Администрации Солонешенского района, должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района занимала ФИО3, в обязанности которой входило осуществление работы по соблюдению штатной, финансовой, кассовой дисциплин, принятие мер по предупреждению незаконного расходования денежных средств, нарушений финансового и хозяйственного законодательства, осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно - финансовой деятельности и контроль экономического использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения и т.д., осуществление контроля соблюдения порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств.

Ее рабочее место было расположено в с. Солонешное Солонешенского района по ул. Красноармейская д.15 в помещении отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района. Бухгалтерские проводки она осуществляла при использовании программ, которые были установлены у нее на рабочем компьютере, пароли были от этих программ только у нее.

До создания Комитета по экономике ФИО3 использовала электронно-цифровую подпись, оформленную на его имя как главы Администрации Солонешенского района, зарегистрированную в установленном порядке в Отделе №35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, была ли еще электронно-цифровая подпись на имя ФИО3, он сейчас не помнит. Комитет по экономике Администрации Солонешенского района с июля 2015 года стал самостоятельным юридическим лицом и был зарегистрирован в налоговом органе в установленном порядке. Учредителем Комитета по экономике являлась Администрация Солонешенского района, соответственно для ведения финансово – хозяйственной деятельности комитету по экономике в Отделе № 35 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю был открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, какой именно он указать не может.

Причиной создания Комитета по экономике явилось закрытие счетов Администрации района и невозможности осуществления дальнейшей финансово-хозяйственной деятельности Администрации, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, соответственно открытие самостоятельного счета в Комитете по экономике давало возможность Администрации района осуществлять перечисление денежных средств через Комитет по экономике. Председателем Комитета по экономике являлась ФИО5 №3 Получала ли ФИО5 №3 электронно-цифровую подпись он не знает. Порядок перечисления денежных средств ему не был знаком. Ему лично не известно, какие операции по незаконному переводу денежных средств со счета Комитета по экономике совершила ФИО3

Во время его работы неоднократно производились контрольно-ревизионные проверки финансово-хозяйственной деятельности Администрации Солонешенского района, в том числе работы бухгалтерии в целом – Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Алтайского края, Счетной палатой Алтайского края, по результатам которых нарушений выявлено не было.

Он не знал, что ФИО3 производились незаконные финансовые операции. Ему неизвестно, кто конкретно и когда при помощи электронной подписи ФИО5 №3 мог осуществлять незаконные перечисления бюджетных средств. Более подробные обстоятельства совершенного хищения денежных средств ему не известны( Т.3 л.д.78-80).

В соответствии со ст.281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО5 №7, который во время предварительного следствия пояснял, что он является индивидуальным предпринимателем и в 2016 году выполнял по договорам на оказания услуг различные дорожные работы в с. Солонешное и других селах Солонешенского района.

Между ним и Администрацией Солонешенского района 17.06.2016 был заключен договор №, по которому он, как ИП ФИО5 №7, выполнил восстановление дорожного полотна по <адрес> до дома <адрес>. Указанные работы были выполнены в полном объеме, после чего составлены с представителями Администрации района соответствующие Акты и в дальнейшем Администрацией района платежным поручением № от 02.08.2016 ему на счет были перечислены денежные средства в сумме 99 тысяч рублей за выполнение данных дорожных работ. В связи с этим он каких-либо претензий к Администрации района по данному факту не имеет, использовался ли в дальнейшем как основание для перечисления денежных средств договор № от 17.06.2016, заключенный между ним, как индивидуальным предпринимателем и Администрацией Солонешенского района, ему не известно. Денежных переводов на сумму 97 тысяч рублей в качестве расчета за данные работы он не получал, в том числе раздельными тремя платежами в сумме 25000 рублей, 42000 рублей и 30000 рублей в период с 02.06.2016 по 15.08.2016.

Он не знал, что ФИО3 производились незаконные финансовые операции( Т.3 л.д.81-83).

Доказательствами по делу являются:

- постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 24.12.2019 года( Т.1 л.д.1); протокол осмотра места происшествия, кабинета № отдела бухгалтерского учета и отчетности района от 06.09.2019 года, которым изъято журналы операций дело № «Первичные бухгалтерские документы кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк)» в количестве 12 штук (за период с января по декабрь 2016 года); подшивка с информацией о зачислении заработной платы с 01.01.2016 по 31.12.2016 на счет ФИО3 из 74 листов; копии расчетных листов в количестве 12 штук; копии расчетных ведомостей в количестве 13 штук; копия трудового договора № от 21.06.2011; копия распоряжения Администрации Солонешенского района от 21.06.2011 г. №; копия дополнительного соглашения № к трудовому договору № от 21 июня 2011 г; копия дополнительного соглашения № к трудовому договору от 21.06.2016; копия договора № о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.01.2013; копия распоряжения главы Администрации района № от 11.01.2013; копия должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности от 11.01.2013; копия Устава муниципального образования Солонешенский район Алтайского края, принятого решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2015 №; копия решения Солонешенского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 № о бюджете муниципального образования Солонешенский район на 2016 год; копия решения Совета народных депутатов Солонешенского района Алтайского края от 17.06.2015 №; копия положения о Комитете по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края; копия договора присоединения № к регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства от 31.07.2015; копия приказа Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду администрации Солонешенского района № от 29.07.2015( Т.1 л.д.21-25); оборотно-сальдовая ведомость по счету № за 2016 года( Т.1 л.д.30); приходно-кассовые ордера( Т.1 л.д.31-32); карточка света за 2016 год( Т.1 л.д.33); расчетная ведомость за 2016 год( Т.1 л.д.34-38); листки нетрудоспособности, расчеты пособия ( Т.1 л.д.39-46); договор №,5 подряда на оказание услуг от 17.06.2016 года( Т.1 л.д.47-54); счет на оплату( Т.1 л.д.55-56); договор № подряда на оказание услуг от 30.09.2016 года ( Т.1 л.д.57-60); счет на оплату( Т.1 л.д.61); договор № подряда на оказание услуг от 14.11.2016 года( Т.1 л.д.62-64); счет на оплату( Т.1 л.д.65); ведомость расчета с контрагентами( Т.1 л.д.67-68); заключение бухгалтерской судебной экспертизы № от 17.12.2019 года, согласно которой, в соответствии с расчетными ведомостями Администрации Солонешенского района Алтайского края сумма денежных средств, подлежащих к выплате в виде заработной платы ФИО3 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 279048,82 рублей (в том числе: начислено в качестве заработной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на сумму 356632,56 рубля «-» налог на доходы физических лиц за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на сумму 45842,00 рубля «-» задолженность по заработной плате ФИО3 перед Администрацией Солошешенского района Алтайского края по состоянию на 01.01.2016 на сумму 31741,74 рубль).

Согласно представленным документам, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 сумма денежных средств, перечисленных в качестве заработной платы с лицевого счета получателя бюджетных денежных средств № Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края (в УФК по Алткйскому краю) на лицевой счет № на имя ФИО3 (в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк) составила 814990,43 рублей.

Установить сумму денежных средств, зачисленные в качестве заработной платы с лицевого счета получателя бюджетных денежных средств № Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края (в УФК по Алтайскому краю) на лицевой счет № на имя ФИО3 (в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк) за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 не предоставляется возможным, так как запрошенная экспертом ходатайствами № от 23.07.2019 и № от 06.12.2019 расширенная выписка Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк из лицевого счета № на имя ФИО3 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 на исследование не предоставлена.

Разница между суммой заработной платы, подлежащей к выплате ФИО3 и суммой фактически перечисленной с лицевого счета получателя бюджетных денежных средств № Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края (в УФК по Алткйскому краю) на лицевой счет № на имя ФИО3 (в Алтайском отделении № ПАО Сбербанк) с основанием «перечисление заработной платы» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составила 535941,61 рубль, то есть сумма заработной платы, подлежащей к выплате ФИО3 на 535941,61 рубль меньше, чем сумма заработной платы, фактически перечисленной Администрацией Солонешенского района Алтайского края в адрес ФИО3 за период за период с 01.01.2016 по 31.12.2016( Т.1 л.д.113-135);

-протокол осмотра места происшествия от 28.04.2020 года помещений Администрации Солонешенского района Алтайского края, расположенного в доме №15 по ул.Красноармейская в с.Солонешное. В ходе осмотра был произведен осмотр бывшего рабочего места начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района Алтайского края ФИО3 в здании Администрации Солонешенского района Алтайского края по ул. Красноармейская д. 15 в с. Солонешенское Солонешенского района Алтайского края. Так же в ходе осмотра по тому же адресу был осмотрен компьютер на рабочем месте <данные изъяты> ФИО5 №2 с установленным на нем программным обеспечением. В ходе осмотра из программного обеспечения, установленного на рабочем компьютере ФИО5 №2, извлечено и изъято 42 заявки на кассовый расход на 49 листах, 42 платежных поручения на 42 листах и 42 реестра денежных средств с результатами зачисления на 42 листах, которые упакованы в бумажный пакет, опечатанный биркой с оттиском круглой печати синего цвета «Для пакетов № 11 ГУ МВД РФ по АК»( Т.1 л.д.138-149); фототаблица( Т.1 л.д.150-156); протокол выемки от 02.06.2020 года, в ходе которого изъяты договора подряда на оказание услуг № от 17.06.2016, № от 30.09.2016 и № от 14.11.2016, заключенные между Комитетом по экономике Администрации Солонешенского района Алтайского края и ФИО5 №7 с актами и счетами на оплату, прилагаемыми к ним( Т.1 л.д.158-159); протокол осмотра предметов( документов)( Т.1 л.д.162-167, 185-202,204-220); фототаблица( Т.1 л.д.168-171); отчет по карте за указанный период( Т.1 л.д.172); выписка по счету( Т.1 л.д.173-181); постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств( Т.1 л.д.182,223-225); документ ПАО Сбербанка и оптический диск( Т.1 л.д.183-184); распоряжение о приеме на работу ФИО3( Т.1 л.д.228); трудовой договор от 21.06.2011 года, заключенный между Администрацией Солонешенского района Алтайского края и ФИО3( Т.1 л.д.229-230); дополнительное соглашение к трудовому договору( Т.1 л.д.231-233, 235); договор о полной индивидуальной материальной ответственности( Т.1 л.д.234); распоряжении о переводе ФИО3 на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Солонешенского района( Т.1 л.д.236-237); должностная инструкция( Т.1 л.д.238); распоряжение об увольнении ФИО3 от 16.06.2017 года по собственному желанию( Т.1 л.д.240); решение о наделении комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации района правом юридического лица( Т.1 л.д.241); Положение о комитете( Т.1 л.д.242-249); договор присоединения( Т.1 л.д.250);

-копия приказа Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации района о наделении правом предоставления электронной подписью( Т.2 л.д.1-2); копия Устава МО Солонешенский район от 2015 года( Т.2 л.д.3-54); копия решения Солонешенского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 № о бюджете МО Солонешенский район на 2016 год( Т.2 л.д.55-74); копии расчетных листов за 2016 год( Т.2 л.д.75-86); копия расчетных ведомостей за 2016 год( Т.2 л.д.87-100); заявки на кассовый расход( Т.2 л.д.101-149); платежные поручения( Т.2 л.д.150-191); реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц( Т.2 л.д.192-233); протокол осмотра документов( Т.2 л.д.234-235); фототаблица( Т.2 л.д.236); постановление о признании и приобщении вещественных доказательств( Т.2 л.д.237); ответ ПАО Сбербанк, ответ УФК по Алтайскому краю( Т.2 л.д.238-239);

-копия Устава МО Солонешенский район от 2018 года( Т.3 л.д.2-49); протокол проверки показаний на месте ФИО3 с участием защитника и понятых( Т.3 л.д.108-110); фототаблица( Т.3 л.д.112-113);

- исковое заявление ( Т.4 л.д.107-110).

С учетом изложенного, а так же то, что оглашенные свидетельские показания согласуются с другими доказательствами по делу – оглашенным протоколом допроса представителя потерпевшего, протоколами осмотров мест происшествия, заключением экспертиз, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

ФИО3 совершила противоправное, безвозмездное обращение денежных средств, в свою пользу, вверенных ей собственником, что квалифицируется как присвоение, поскольку похищенные денежные средства находились в ее правомерном ведении, и в силу должностного положения, ФИО3 осуществила полномочия по распоряжению денежными средствами, не принадлежащими ей.

Квалифицирующий признак - совершенное лицом с использованием своего служебного положения нашло свое подтверждение в судебном заседании, так как под лицами, использующими свое служебное положение при совершении присвоения, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п.1 примечаний к ст.285 УК РФ.

В соответствии с п.1 примечания к ст.285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

ФИО3 с 10.01.2013 года переведена на главную муниципальную должность муниципальной службы района-начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района.

В ее должностные обязанности входило:

- осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности организации и контроль над экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации;

- формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику;

- формировать и своевременно представлять полную и достоверную бухгалтерскую информацию о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах;

- правильно начислять и перечислять налоги и сборы в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховые взносы в государственные внебюджетные социальные фонды, платежи в банковские учреждения, средства на финансирование капитальных вложений;

- вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а также оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

В соответствии с устной договоренностью между председателем Комитета по экономике ФИО5 №3 с одной стороны, и ФИО3 с другой, на период своего трудоустройства ФИО3 обладала правом использования электронной цифровой подписи от имени ФИО5 №3, при работе по средствам электронного документооборота.

Председателем Комитета по экономике ФИО5 №3 на ФИО3 на весь период ее трудоустройства были возложены обязанности по распоряжению денежными средствами Комитета по экономике в пределах ее компетенции.

В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.01.2013, заключенным между ФИО3 и Администрацией района, ФИО3, как начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации района, была обязана бережно относиться к переданному ей для осуществления возложенных на нее функций имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю, либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ей имущества; вести учёт, составлять и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках денежных средств вверенного ей имущества.

Таким образом, ФИО3, занимая служебное положение начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района, была наделена управленческими функциями в данных учреждениях, выполняя на постоянной основе административно-хозяйственные функции.

В 2015 году из местного бюджета Администрацией района было получено средств субвенции в общей сумме 15 014 800 рублей, в том числе в фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов 5 089 094 рубля, в качестве взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов 1 528 906 рублей, на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд 516 000 рублей, а также на иные цели. Указанные денежные средства вверялись ФИО3 как начальнику отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, в силу занимаемой ею должности.

В период с 19.01.2016 по 30.12.2016 года ФИО3 достоверно зная, что кредиторская задолженность Администрации района перед ней за расходы по оплате приобретенного ГСМ не значилось, сформировала реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц, в которых указала необоснованное завышенные суммы, подлежащие перечислению на счет, открытый на ее имя на общую сумму 930990руб.43 коп., в которых сумму на перечисление ей денежных средств в качестве заработной платы, пособия по временной нетрудоспособности и компенсации расходов по оплате приобретенного ГСМ, как сотруднику Администрации завысила на 633387руб., так как согласно расчетным ведомостям сумма выплаченной ФИО3 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 заработной платы с учетом пособия по временной нетрудоспособности составляет 297603руб.43 коп., задолженности Администрации района перед ФИО3 за расходы по оплате приобретенного ГСМ не значилось. После перечисления денежную сумму в размере 633387рублей ФИО3 обратила в свою пользу и распорядилась по собственному усмотрению, то есть, присвоив их.

Квалифицирующий признак в крупном размере нашло свое подтверждение, так как п.4 в примечании к ст.158 УК РФ указано, что крупным размером признается стоимость имущества превышающая 250000рублей.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст.160 УК РФ- присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

При назначении наказания в соответствии со ст.60 УК РФ учитывается характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

К обстоятельствам смягчающим наказание подсудимой ФИО3 в соответствии со ст.61 УК РФ суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в признательных показаниях, проверках показании на месте, где она излагала те обстоятельства, которые органам предварительного следствия не были известны; состояние здоровья.

Иных, смягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Поскольку имеются обстоятельства, смягчающие наказания, предусмотренные п. «и» ст. 61 настоящего Кодекса РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления и отсутствуют отягчающие обстоятельства, то наказание необходимо назначать по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ, при котором срок или размер наказания не могут превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей.

В соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категорий преступлений на менее тяжкое и применении ст.64 УК РФ.

ФИО3 совершила преступление, относящееся в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжкого преступления.

12.11.2018 года ФИО3 осуждена Солонешенским районным судом Алтайского края по ч.3 ст.160 УК РФ к мере наказания в виде штрафа в размере 150000рублей; штраф оплачен 09.07.2019 года, судимость погашена.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО3, которая по месту жительства и с работы характеризуется положительно, отсутствие судимости, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а так же влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи, суд считает, что исправление осужденной возможно без реального отбывания наказания с применением положения ст.73 УК РФ.

С учетом материального и семейного положения суд не применяет дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы и штрафа.

Так как ФИО3 совершила преступление, занимая главную муниципальную должность муниципальной службы района-начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации района, с использованием своего служебного положения, которая в силу своих должностных полномочий должна была бережно относиться, в том числе к денежным средствам, вверенным ей Администрацией района, но совершила присвоение указанных денежных средств, то суд считает необходимым применить к ней дополнительный вид наказания- не занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с административно-хозяйственными функциями

На основании изложенного, суд полагает, что наказание необходимо назначить в виде лишения свободы в пределах санкции ч.3 ст.160 УК РФ без ограничения свободы и штрафа с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ об условном осуждении с применением дополнительного наказания в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ в виде: не занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с административно-хозяйственными функциями

В материалах дела заявлены исковые требования прокурора к ФИО3 о взыскании ущерба в пользу муниципального образования Солонешенский район в лице Администрации Солонешенского района в размере 633 387руб.00 коп., ответчик требования признает в полном объеме.

Исковые требования подлежат удовлетворению. Денежная сумма в размере 633 387руб.00 коп. подлежит возмещению в полном объеме в соответствии со ст.1064 ГК РФ. При вынесении решения о возмещении ущерба суд учитывает признание иска ответчиком и считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 396, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с административно-хозяйственными функциями сроком на 2 года.

Согласно ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года, в течение которого осужденная своим поведением должна доказать свое исправление.

Возложить на ФИО3 обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, один раз в месяц проходить регистрацию в УИИ по месту своего жительства, на которую возложить контроль за исполнением обязанностей осужденного.

Дополнительное наказание исполнять реально.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Солонешенский район Алтайского края материальный ущерб в размере 633387 рублей 00 копеек.

Вещественные доказательства:

- копии расчетных листов Администрации Солонешенского района на имя ФИО3 за период с января по декабрь 2016 в количестве 12 штук на 12 листах;

- копии расчетных ведомостей Администрации Солонешенского района на имя ФИО3 за период с января по декабрь 2016 в количестве 13 штук на 14 листах;

-заявки на кассовых расход № от 19.01.2016, № от 25.01.2016, № от 28.01.2016, № от 03.02.2016, № от 04.02.2016, № от 11.02.2016, № от 20.02.2016, № от 24.02.2016, № от 04.03.2016, № от 10.03.2016, № от 16.03.2016, № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, № от 04.04.2016, № от 07.04.2016, № от 20.04.2016, № от 26.04.2016, № от 06.05.2016, № от 11.05.2016, № от 19.05.2016, № от 02.06.2016, № от 07.06.2016, № от 14.06.2016, № от 17.06.2016, № от 22.06.2016, № от 27.06.2016, № от 25.07.2016, № от 15.08.2016, № от 15.08.2016, № от 25.08.2016, № от 30.08.2016, № от 15.09.2016, № от 26.09.2016, № от 06.10.2016, № от 14.10.2016, № от 26.10.2016, № от 14.11.2016, № от 23.11.2016, № от 23.11.2016, № от 20.12.2016, № от 22.12.2016, № от 30.12.2016;

-платежные поручения № от 19.01.2016, № от 25.01.2016, № от 28.01.2016, № от 03.02.2016, № от 04.02.2016, № от 11.02.2016, № от 20.02.2016, № от 24.02.2016, № от 04.03.2016, № от 10.03.2016, № от 16.03.2016, № от 31.03.2016, № от 31.03.2016, № от 04.04.2016, № от 07.04.2016, № от 20.04.2016, № от 26.04.2016, № от 06.05.2016, № от 11.05.2016, № от 19.05.2016, № от 02.06.2016, № от 07.06.2016, № от 14.06.2016, № от 17.06.2016, № от 22.06.2016, № от 27.06.2016, № от 25.07.2016, № от 15.08.2016, № от 15.08.2016, № от 25.08.2016, № от 30.08.2016, № от 15.09.2016, № от 26.09.2016, № от 06.10.2016, № от 14.10.2016, № от 26.10.2016, № от 14.11.2016, № от 23.11.2016, № от 23.11.2016, № от 20.12.2016, № от 22.12.2016, № от 30.12.2016;

-реестры денежных средств с результатами зачисления на счета физических лиц № от 19.01.2016; № от 25.01.2016; № от 28.01.2016; № от 03.02.2016; № от 04.02.2016; № от 11.02.2016; № от 20.02.2016; № от 24.02.2016; № от 04.03.2016; № от 10.03.2016; № от 16.03.2016; № от 31.03.2016; № от 31.03.2016; № от 04.04.2016; № от 07.04.2016; № от 20.04.2016; № от 25.04.2016; № от 06.05.2016; № от 11.05.2016; № от 19.05.2016; № от 02.06.2016; № от 07.06.2016; № от 14.06.2016; № от 17.06.2016; № от 22.06.2016; № от 27.06.2016; № от 25.07.2016; № от 15.08.2016; № от 15.08.2016; № от 25.08.2016; № от 30.08.2016; № от 15.09.2016; № от 26.09.2016; № от 06.10.2016; № от 14.10.2016; № от 26.10.2016; № от 14.11.2016; № от 23.11.2016; № от 23.11.2016; № от 20.12.2016; № от 22.12.2016; № от 30.12.2016;

- копия трудового договора № от 21.06.2011 на трех листах;

- копия распоряжения Администрации Солонешенского района от 21.06.2011 г. №,

- копия дополнительного соглашения № к трудовому договору № от 21 июня 2011 г,

- копия дополнительного соглашения № к трудовому договору от 21.06.2016,

- копия договора № о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.01.2013,

- копия распоряжения главы Администрации района № от 11.01.2013,

- копия должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности от 11.01.2013,

-копия распоряжения Администрации Солонешенского района от 16.06.2017 № на 1 листе;

- копия Устава муниципального образования Солонешенский район Алтайского края, принятого решением Солонешенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2015 №,

- копия решения Солонешенского районного Совета народных депутатов от 23.12.2015 № о бюджете муниципального образования Солонешенский район на 2016 год,

- копия решения Совета народных депутатов Солонешенского района Алтайского края от 17.06.2015 №,

- копия положения о Комитете по экономике, предпринимательству, туризму и труду Администрации Солонешенского района Алтайского края,

- копия договора присоединения № к регламенту Удостоверяющего центра Федерального казначейства от 31.07.2015,

- копия приказа Комитета по экономике, предпринимательству, туризму и труду администрации Солонешенского района № от 29.07.2015 – оставить на хранение при уголовном деле;

- ответ ПАО Сбербанк № на одном листе и оптический диск с файлом «№»- оставить на хранение при материалах уголовного дела;

- ответ ПАО Сбербанк № на одном листе,

- ответ УФК по Алтайскому краю № от 22.05.2020 на одном листе – оставить на хранение при уголовном деле;

- журналы операций дело № «Первичные бухгалтерские документы кассового и мемориального порядка и приложения к ним (касса, банк)» в количестве 12 штук( с января по декабрь 2016 года);

- договоры подряда на оказание услуг № от 17.06.2016 года, № от 26.10.2016 года и № от 14.11.2016 года с прилагающимися к ним счетами и актами – оставить на хранения у представителя потерпевшего ФИО9

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Разъяснить осужденному его право на обеспечение помощью адвоката в суде второй инстанции. Данное право может быть реализовано путем заключения соглашения с адвокатом, либо путем обращения с соответствующим ходатайством о назначении защитника, которое может быть изложено в апелляционной жалобе, либо иметь форму самостоятельного заявления, и должно быть подано заблаговременно в суд первой или второй инстанции.

Судья Л.В.Стрельченя