Решение № 2-727/2019 2-727/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-727/2019

Дело №2-727/2019

64RS0045-01-2019-000147-86


Решение

Именем Российской Федерации

25.02.2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что ФИО2о является собственником жилого дома, кадастровый №, площадью 30,7 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>., на основании договора купли-продажи недвижимости от 06.11 2014г.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке площадью 186 кв.м., кадастровый №, находящемся в собственности истца.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по вышеуказанному адресу имеет общую площадь 60,8 кв.м, жилую 44,7 кв.м, и состоит из жилых комнат 12,6 кв.м, и 7,9 кв.м., кухни 9,1 кв.м, санузла 3,8 кв.м и коридора 3,2 кв.м, и находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

Для улучшения условий проживания истец провел перепланировку и переустройство: увеличил площадь кухни, совмещенного санузла и коридора за счет разборки торцевой существующей наружной самонесущей стены и возведения новой со смещением из газосиликатных блоков на собственном фундаменте. Общая площадь жилого дома (по литере Б) увеличилась и составила 36,6 кв.м. К торцу жилого дома в 2018г. возведена основная пристройка (литер Б1) общей площадью 24,20 кв.м, в конструкциях: фундаменты ленточные из монолитного бетона; несущие стены из газосиликатных блоков; перекрытие - накат из досок толщиной 50 мм по деревянным балкам с утеплением; стропила наслонные из досок; кровля - профнастил.

Истец указывает, что принадлежащая ему часть домовладения после реконструкции соответствует действующим строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, в связи с чем просит суд сохранить жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> (лит. Б, Б1), общей площадью 60,8 кв.м, в реконструированном состоянии; признать за ФИО2о право собственности на жилой дом, общей площадью 60,8 кв.м. (лит. Б, Б1), расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик - Администрация МО «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица – комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрация МО «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, и об отсутствии возражений против признания <адрес>, в реконструированном состоянии, указанное строение не нарушает их права, не создает угрозу жизни.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2о является собственником жилого дома, кадастровый №, площадью 30,7 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 06.11 2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от 20.11.2014г. и записью регистрации права в ЕГРН № от 20.11.2014г.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке площадью 186 кв.м., кадастровый №, находящийся в собственности, о чем в № сделана запись за №.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по вышеуказанному адресу имел общую площадь 30,7 кв.м., жилую 20,9 кв.м, и состоял из жилых комнат 12,6 кв.м, и 8,3 кв.м, кухни 6,3 кв.м, санузла 1,4 кв.м и коридора 2,1 кв.м, и находился в границах земельного участка с кадастровым номером №л.д.12-16).

Для улучшения условий проживания истец провел перепланировку и переустройство: увеличил площадь кухни, совмещенного санузла и коридора за счет разборки торцевой существующей наружной самонесущей стены и возведения новой со смещением из газосиликатных блоков на собственном фундаменте. Общая площадь жилого дома (по литере Б) увеличилась и составила 36,6 кв.м. К торцу жилого дома в 2018 г. возведена основная пристройка (литер Б1) общей площадью 24,20 кв.м, в конструкциях: фундаменты ленточные из монолитного бетона; несущие стены из газосиликатных блоков; перекрытие - накат из досок толщиной 50 мм по деревянным балкам с утеплением; стропила наслонные из досок; кровля - профнастил.

В соответствии с техническим паспортом от 28.08.2018г. жилой дом по вышеуказанному адресу имеет общую площадь 60,8 кв.м., жилую 44,7 кв.м, и состоит из жилых комнат 12,6 кв.м, и 7,9кв.м., кухни 9,1 кв. м, санузла 3,8 кв. м и коридора 3,2 кв.м, и находится в границах земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с техническим заключением ООО «Комплекс - КК и К» «Об обследовании и определении технического состояния основных строительных конструкций жилого дома (литер Б) в связи проведенной перепланировкой и переустройством и возведенной основной пристройкой (литера Б1), расположенного по адресу: <адрес> - строительно- монтажные работы по проведенной перепланировке и переустройству жилого дома и возведения основной пристройки выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил на производство строительных работ.

Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна его безопасная эксплуатация в нормальном режиме.

При проведении перепланировки и переустройства с возведением основной пристройки несущие конструкции основного здания не затрагивались, общая площадь жилого дома увеличилась на 30,10 кв.м, и составила -60,8 кв.м.

Жилой дом (литер ББ1), занимаемый субъектом права ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> используется по назначению, не ухудшая технического состояния и ущерба соседних собственников.

Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.10-11).

В соответствии с экспертным заключением № от 07.12.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы жилого дома (лит. Б, Б1), расположенного по адресу: <адрес>

Эксплуатация жилого дома (литер Б, Б1), расположенного по адресу, <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1 2.2645- 1O «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Самовольные строения не оказывают отрицательного влияния на окружающую застройку (л.д.23-24).

В соответствии с письмом Комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству Администрации Муниципального Образования «Город Саратов» от 14.12.2018г №, размещение самовольной постройки - реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Картой градостроительного зонирования территории МО» Город Саратов» Правил землепользования и застройки МО» Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 186 кв.м, с кадастровым номером № на котором находится указанная постройка, расположен в границах территориальной зоны Ж-3-зоны сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

Для территориальной зоны Ж-3 вид использования» размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка (л.д.25).

В силу требований ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а его исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 о к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> расположенный по адресу: <адрес> (лит. Б, Б1), общей площадью 60,8 кв.м, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2о право собственности на жилой дом общей площадью 60,8 кв.м. (лит. Б, Б1), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья О.В. Стоносова