Решение № 12-96/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-96/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Заиграево 23 июля 2019 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Трофимовой В.В., при секретаре Амбаеве А.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1, на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району С.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, личность установлена, которым он по ст. 19.15 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району С.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 проживает по месту жительства по недействительному паспорту, не произведен обмен по достижении 20 лет.

ФИО1 обжаловал указанное постановление и просит отменить его с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в <данные изъяты>, в связи с чем по месту жительства не проживал. ДД.ММ.ГГГГ демобилизован по окончанию срока службы, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Заиграевском РВК. ДД.ММ.ГГГГ обратился в органы ОМВД Заиграевского района для замены паспорта в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ 20-летнего возраста.

В судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить.

Сотрудник ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району Ч.Ч.Ч. рассмотрение жалобы оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы, при этом исходит из следующего.

Статья 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Указанные требования также регламентированы п. п. 72, 83, 88 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 851.

Следовательно, исходя из указанных нормативных актов для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, 30-дневный срок начинает исчисляться со дня окончания установленного срока военной службы по призыву.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 обратился в ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району ДД.ММ.ГГГГ за заменой паспорта по достижении возраста. При этом в объяснении указал, что своевременно не произвел обмен паспорта в виду прохождения срочной службы в армии и демобилизации ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суда военного билета ФИО1 следует, что последний в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно проходил военную службу по призыву в рядах Российской Армии.

В этот же день в отношении ФИО1 уполномоченным лицом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Таким образом, суд находит, что должностным лицом в нарушение указанных требований закона не исследованы всестороннее, полно, объективно и своевременно все обстоятельства дела, т.к. не учтен период нахождения ФИО1 в армии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии состава вышеуказанного административного правонарушения, поскольку законом предусмотрена обязанность для граждан, проходящих военную службу по призыву, в 30-дневный срок со дня окончания установленного срока военной службы обратится в уполномоченные органы для замены паспорта по достижению возраста 20 лет, что исключает применение мер ответственности.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Заиграевскому району С.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Бурятия, которым он по ст. 19.15 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения копии решения в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись В.В. Трофимова

Копия верна. Судья В.В. Трофимова