Постановление № 5-44/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года пер.Советский, дом 7а, пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

с участием: представителя ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1, составителя протокола старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

закрытого акционерного общества «Вожега-Лес», юридический адрес: <...>,

установил:

ЗАО «Вожега-Лес» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Определениями старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 <номер обезличен> и <номер обезличен> от <дата обезличена> возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31 и частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ соответственно, принято решение о проведении административного расследования по делам, в рамках которых в адрес ЗАО «Вожега-Лес» направлены определения старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 от 22 февраля 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: копии трудового договора с водителями, приказа о приеме на работу водителей, полисов обязательного страхования автогражданской ответственности на транспортные средства, путевые листы, приказа о назначении должностного лица ЗАО «Вожега-Лес», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, его должностной инструкции, трудового договора, заключенного с данным должностным лицом, сведения о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителей, сведения о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, сведения об установленном в транспортных средствах техническом средстве контроля (тахографе), а также сертификат калибровки тахографа, копию карты водителя для использования в техническом средстве контроля (тахографе), выписки из табеля учета рабочего времени, выписки из журнала выдачи путевых листов, выписки из журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, выписки из журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, распечатки периодов труда и отдыха с транспортных средств, копию диагностической карты технического осмотра на транспортные средство, письменный отзыв по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и выпуска его на линию с техническими неисправностями, условиями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Указано, что истребованные документы необходимо представить в течение трех дней с момента получения определения.

Указанные определения получены ЗАО «Вожега-Лес» 19 марта 2019 года, а также повторно 20 марта 2019 года, в установленный срок не исполнены.

Кроме того, определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 <номер обезличен> от <дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования, в рамках которого в адрес ЗАО «Вожега-Лес» направлено определение старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 от 19 марта 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: копии трудового договора с водителем приказа о приеме на работу водителя, полиса обязательного страхования автогражданской ответственности на транспортное средство, путевого листа, приказа о назначении должностного лица ЗАО «Вожега-Лес», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, его должностной инструкции, трудового договора, заключенного с данным должностным лицом, сведения о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя, сведения о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, сведения об установленном в транспортном средстве техническом средстве контроля (тахографе), а также сертификат калибровки тахографа, копию карты водителя для использования в техническом средстве контроля (тахографе), выписку из табеля учета рабочего времени, выписку из журнала выдачи путевых листов, выписку из журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, выписку из журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, распечатку периодов труда и отдыха с транспортного средства, копию диагностической карты технического осмотра на транспортное средство, письменный отзыв по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и выпуска его на линию с техническими неисправностями, условиями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Указано, что истребованные документы необходимо представить в течение трех дней с момента получения определения.

Указанное определение получено ЗАО «Вожега-Лес» 20 марта 2019 года, в установленный срок не исполнено.

<номер обезличен> старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 в отношении ЗАО «Вожега-Лес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Составитель протокола старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что истребуемые документы были представлены обществом после истечения трехдневного срока с момента получения определений, <дата обезличена>, уведомление о невозможности представления сведений общество не направляло.

Представитель ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1 в судебном заседании факт совершения обществом правонарушения и вину признала, просила учесть невнимательное и безответственное отношение к обязанностям некоторых работников общества, с которыми проведена разъяснительная работа, а также совершение обществом правонарушения впервые, и назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена, в том числе, обязанность осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено статьей 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ЗАО «Вожега-Лес» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер обезличен>, определениями об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 февраля 2019 года, 19 марта 2019 года, почтовым извещением о получении определений, выпиской из журнала входящей корреспонденции, и другими материалами дела в совокупности, которые относимы, допустимы, оснований не доверять им не имеется.

Действия ЗАО «Вожега-Лес» правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у общества отсутствовала возможность принять меры по недопущению правонарушения, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

При назначении наказания учитывается характер совершённого правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ЗАО «Вожега-Лес» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

закрытое акционерное общество «Вожега-Лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением денежных средств получателю – Управлению Федерального казначейства (УФК) по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, расчётный счёт <***>, банк ГКРЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001, КБК 188 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 19618151, УИН 18810435190090001751.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии путём подачи жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

С. Хватова

.