Решение № 2-797/2018 2-797/2018 ~ М-303/2018 М-303/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-797/2018

Дело № 2-797/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Станиславского В.В.,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>, представителя третьего лица МАУ ВИРЦ ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата>, представителя третьего лица Администрации города Воткинска ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению социальной защиты населения в г.Воткинске о взыскании ежемесячной денежной компенсации и морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в г.Воткинске (далее – УСЗН в г.Воткинске) в котором просит обязать надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по выплате ЕДК с мая 2016 г. по настоящее время, взыскать в счет возмещения морального вреда 190 000 руб..

Требования мотивированы тем, что с мая 2016 г. истец перестал получать ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК), которую получал с 2010 г.. 11.09.2017 обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения г. Воткинска о невыплате ЕДК как ветерану. 19.09.2017 получен ответ с требованием погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с чем истец не согласен по причине полного отсутствия договорных отношений между собственником жилого помещения Администрацией г. Воткинска и МАУ «Воткинский информационно-расчетный центр» («ВИРЦ»). На основании выписки из Реестра объектов муниципального имущества №*** от <дата>, квартира по адресу: <*****> не закреплена в оперативном управлении или хозяйственном ведении, что означает, что собственником квартиры является Администрация г. Воткинска. Договор социального найма указанной квартиры между ФИО5 и Управлением ЖКХ Администрации г. Воткинска не заключался. Полагает, что самоустранение собственника жилья Администрации г. Воткинска и исполнителя коммунальных услуг МАУ «ВИРЦ» от исполнения обязательных требований установленных в пунктах 1, 3, 4, 49 п/п «в» правил ПП РФ от <дата> №***, п. 11, 12, 19 правил ПП РФ от <дата> №*** по предоставлению коммунальных услуг на основании договоров, не возлагает на истца обязанность по оплате коммунальных услуг и не соответствует статье 19 Конституции Российской Федерации.

Определением судьи от 16 февраля 2018 г., в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Воткинска.

В судебное заседание истец ФИО5, не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. На основании п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца. От истца поступили письменные пояснения к иску, в которых изложены доводы и обстоятельства, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика УСЗН в г.Воткинске иск не признала, представила письменные возражения на иск, в которых указала следующее.

ФИО5 в соответствии с Постановлением УР от 07.09.2009 №256 с 01.01.2010 была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <*****> размере 530 рублей. На основании сведений о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поступивших в УСЗН в г. Воткинске от ЖКХ МАУ «ВИРЦ» 11.04.2016, у ФИО5 образовалась задолженность по оплате с 01.10.2014. Соответственно, выплата ЕДК была приостановлена с 01.05.2016. ФИО5 выслано уведомление от 13.04.2016 о причине приостановления выплаты ЕДК. Так как сведений о погашении имеющейся у ФИО5 задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из МАУ «ВИРЦ» в УСЗН в г. Воткинске не поступало, выплата ЕДК была прекращена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Муниципальное автономное учреждение «Воткинский информационно – расчетный центр» (сокращенное наименование МАУ «ВИРЦ») с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск, в которых указала следующее.

ФИО5, как лицо, пользующееся жилым помещением по адресу: <*****>, является потребителем и, как следствие обязан нести расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги. ФИО5 от возложенных на него требованиями действующего законодательства по оплате оказанных ему жилищно-коммунальных услуг уклоняется, в связи с чем, у него образовалась задолженность, которая не погашена им в полном объеме до настоящего времени. Факт использования жилого помещения по адресу: <*****>, по его прямому назначению — проживанию, подтверждается сведениями о регистрации граждан по месту жительства (пребывания), а также не отрицается и самим истцом. Как следует из имеющихся сведений и подтверждено истцом, он не несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ссылаясь на отсутствие заключенного между ним и Администрацией г.Воткинска договора социального найма. При этом, не отказывается использовать вышеуказанное жилое помещение для фактического проживания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации города Воткинска пояснила, что с иском не согласна, поддержала доводы, указанные представителем ответчика и третьего лица МАУ «ВИРЦ».

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ст. 3 Постановления Правительства УР от 07.09.2009 N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике" граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Постановления Правительства УР от 07.09.2009 N 256 выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случае допущения гражданином задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение шести месяцев. Организации, осуществляющие начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации), представляют в уполномоченные органы сведения о гражданах, не внесших в установленные сроки плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с первого числа месяца, в котором выплата была приостановлена, после представления организациями в уполномоченный орган сведений об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов).

В обоснование своих требований истцом представлены копии следующих документов

Ордера на квартиру по адресу: <*****>, Мира, <*****>, выданный ФИО1.

Ответ Главы Администрации <*****> №*** от <дата> ФИО5 о том, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <*****>2 заключен <дата> с ФИО5. За копией данного договора социального найма заявитель может обратиться в МАУ «ВИРЦ». Заявитель несет обязанность по оплате за жилищно – коммунальные услуги согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ. Имеется запись о получении ответа <дата>.

Возражение ФИО5, в которых указано, что договор найма жилого помещения по адресу: <*****>, заключенный <дата> с ФИО5 и МУ «Городская служба заказчика» по факту является договором на техническое обслуживание квартиры и мест общего пользования жилого дома, который прекратил свое действие с <дата> с момента вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ на основании абз.3 ст.3.5 договора от <дата>.

Договор на техническое обслуживание квартиры и мест общего пользования жилого дома от <дата> между МУ «Городская служба заказчика» «Исполнитель» и ФИО5 «Потребитель», согласно которому Потребитель сдает, а Исполнитель принимает на коммунальное обслуживание квартиру по адресу: <*****>2.

Ответ Главы Администрации г.Воткинска №*** от <дата> ФИО5 о том, что договор социального найма между ФИО5 и МУ «Городская служба заказчика» от <дата> продолжает действовать. Его дубликат заявитель может получить в МАУ «ВИРЦ».

Выписка из Реестра объектов муниципального имущества №*** от <дата>, согласно которому квартира по адресу: <*****>, внесена в Реестр на основании Решения Государственного комитета УР по собственности №***-ОБ от <дата>; Акта передачи жилищного фонда от <дата>. Объект на дату выдачи выписки не закреплен в оперативное управление или хозяйственное ведение.

Справка №*** от <дата> начальника Управления ЖКХ Администрации г.Воткинска о том, что договор социального найма по адресу: <*****> между ФИО5 и Управлением ЖКХ Администрации г.Воткинска не заключался.

Из представленного представителем ответчика Акта приема-передачи от <дата> МАУ «ВИРЦ» передала, а Управление социальной защиты населения в городе Воткинске приняла сведения о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или отдельных их видов более чем за шесть месяцев. Среди этих граждан указан и ФИО5, проживающий по адресу: <*****>. Согласно справки о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги квартиросъемщика ФИО5 по адресу: <*****>, лицевой счет №***, начиная с января 2006 г. у него имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на <дата> сумма задолженности составила 66 432 руб. 83 коп., на март 2018 г. сумма задолженности истцом не погашалась и составила 97 372 руб. 93 коп.. Аналогичные сведения содержатся и выписке из лицевого счета ФИО5 по состоянию на <дата>, представленной в судебное заседание представителем третьего лица МАУ «ВИРЦ».

На основании представленных сторонами доказательств судом установлено, что истец ФИО5 зарегистрирован по месту жительства в <*****>. Указанная квартира находится в собственности Муниципального образования город Воткинск на основании Решения Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности №***-ОБ от <дата> и акта передачи жилищного фонда от <дата>. ФИО5 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК). С мая 2016 г. ФИО5 не получал ЕДК ввиду наличия задолженности за коммунальные услуги. Задолженность на момент рассмотрения дела не погашена.

Обязанность ФИО5 по оплате коммунальных услуг установлена ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Постановления Правительства УР от 07.09.2009 N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике". Поскольку ФИО5 в установленные законом сроки не производил оплату коммунальных услуг и у него возникла задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение шести месяцев, подтвержденная информацией, предоставленной МАУ «ВИРЦ», то ответчик УСЗН в г.Воткинске законно и обоснованно, соответствии со ст.17 Постановления Правительства УР от <дата> N 256, приостановил выплату ежемесячной денежной компенсации. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца обязать УСЗН в г.Воткинске надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по выплате ЕДК с мая 2016 г. по настоящее время, не законны, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Определением судьи от 16.02.2018 истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие свои требования, в том числе отсутствие правовых оснований для прекращение ему выплат, доказать причинение ответчиком истцу морального вреда; размер компенсации морального вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причиненным истцу моральным вредом. Таких доказательств истцом не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что ответчиком не нарушены права и законные интересы истца, не установлен факт причинения истцу морального вреда действиями или бездействием ответчика. Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда не законны, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению социальной защиты населения в г.Воткинске об обязании надлежащим образом исполнить обязательства по выплате ЕДК с мая 2016 г. по настоящее время, о взыскании морального вреда в размере 190 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья В.В. Станиславский