Решение № 2-106/2021 2-106/2021~9-1/2021 2-27/2021 9-1/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-106/2021

Дело № 2-27/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

09 марта 2021 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Н.Н.,

при секретаре Мамедове Э.С.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, и его выселении из данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику ФИО2 указанное жилое помещение, являющееся собственностью РФ и закреплённое на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, предоставлено на время прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения от 18 марта 2020 года № 09-51/79. Приказом командира командующего Тихоокеанским флотом от 09 июня 2020 года № 72 ответчик досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. На основании приказа командира войсковой части от 18 июня 2020 года № 102 ФИО2 исключён из списков личного состава части 36030. В виду того, что ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, у военнослужащего не возникло право на обеспечение постоянным жильем от Министерства обороны РФ. Несмотря на изложенные обстоятельства, ответчик проживает в спорном служебном жилом помещении, представленном ему на срок прохождения службы, что подтверждается актом фактического проживания от 12 октября 202о года № 109 и данными из поквартирной карточки. Однако ответчик в установленном порядке жилое помещение в довольствующий жилищный орган не сдал, квартиру не освободил, сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, что нарушает права Министерства обороны, поскольку отсутствует возможность обеспечить жилыми помещениями военнослужащих, имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, 101-103 Жилищного кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Министерство обороны Российской Федерации, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседание не направил, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайствами относительно рассмотрения дела не обращался.

Ответчик ФИО2 извещался о рассмотрении дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчику судебная корреспонденция направлялась по адресу, указанному в исковом заявлении: г. Вилючинск, <адрес>. Ответчик в отделение почтовой связи за получением судебных извещений не явился, судебные извещения с документами, связанными с рассмотрением настоящего дела, возвращены почтовой организацией в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Сведения об ином месте жительства либо месте пребывания ответчика у суда отсутствуют.

Суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как уклонение ответчика принимать судебную корреспонденцию, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, считает его извещённым о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ переименованное в территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» МО России о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя Учреждения, в представленном мнении по существу заявленных требований полагало исковые требования к ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя Учреждения. Представитель по доверенности ФИО3, в письменном мнении на исковое заявление поддержала требования Министерства обороны РФ в полном объёме, указав, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес> предоставлялось военнослужащему ФИО2, как служебное на период прохождения военной службы. Согласно выписке из приказа командира 25 дивизии подводных лодок командования ТОФ № 72 от 09 июня 2020 года ФИО2 досрочно уволен с военной службы, в связи с невыполнением условий контракта, что является основанием для освобождения служебного жилого помещения. Между тем, ответчик до настоящего времени служебную квартиру в установленном порядке в довольствующий орган не сдал, нарушив тем самым права и законные интересы Министерства обороны России, как собственника указанного жилого помещения, в связи с чем, считал заявленные требований законными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требованиями законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением им определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам, в том числе, в виде отдельной квартиры.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семьи, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В частности, на основании п. 6 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В статье 102 Жилищного кодекса РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 Жилищного кодекса РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений, в связи с наличием которых и было предоставлено служебное жилое помещение.

Так, в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Таким образом, после прекращения трудовых отношений, в рассматриваемом случае прекращения военной службы, гражданин, совместно с членами своей семьи, должен освободить служебное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями (л.д. 25, 43, 44-54, 55-57, 64).

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 15 указанного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В судебном заседании установлено, что 18 марта 2020 года между Министерством обороны РФ, в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО4 и военнослужащим ФИО2 заключён договор найма служебного жилого помещения № 09-51/79, на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 18 марта 2020 года № 150 о предоставлении жилого помещения, по условиям которого ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> на время прохождения военной службы (л.д. 19, 42).

Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной ответчика, что последний вселился в спорное служебное жилое помещение и с 15 мая 2020 года зарегистрировался в нём. При этом, ответчик ФИО2 значится зарегистрированным в спорном жилом помещении до настоящего времени и фактически в нём проживает, что им самим не опровергнуто и подтверждается копией рукописной поквартирной карточки по спорному жилому помещению, сведениями представленными УВМ УМВД России по Камчатскому краю, Домоуправлением № 3 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, актом установления фактического проживания от 12 октября 2020 года № 109, составленным работниками управляющей многоквартирным домом № по <адрес> г. Вилючинск организации ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, из которого следует, что в <адрес> ответчик ФИО2 фактически проживает (л.д. 22, 23, 24, 59).

Согласно сообщению Военного комиссариата, ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Вилючинска с местом проживания: <адрес> г. Вилючинске Камчатского края (л.д. 60).

Таким образом, после предоставления по договору найма спорного служебного жилого помещения ФИО2 был вселён в него и до настоящего времени проживает, сохраняя в нем регистрацию. При этом сведений, что ответчик выехал из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, вывез из него свои личные вещи и сдал ключи в довольствующий жилищный орган, суду не представлено и при рассмотрении дела таких обстоятельств судом установлено не было.

В соответствии с представленной в материалы дела копией выписки из приказа командира 25 дивизии подводных лодок командования ТОФ № 72 от 09 июня 2020 года ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, подлежит направлению на воинский учёт в военный комиссариат <адрес>, при этом является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36030 по строевой части от 18 июня 2020 года № 102 мичман ФИО2 приказом командира 25 дивизии подводных лодок командования ТОФ № 72 от 09 июня 2020 года досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и с 19 июня 2020 года исключён из списков войсковой части 55231, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат г. Вилючинска Камчатского края. Его выслуга лет в календарном исчислении составила 03 года 10 месяцев 18 дней (л.д. 17).

05 октября 2020 года 3 отделом «Востокрегионжилье» МО РФ ответчику ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено, служебное жилое помещение в установленном порядке ответчиком наймодателю не сдано (л.д. 12).

Доказательств того, что между сторонами, после увольнения ФИО2 с военной службы достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ему право бессрочного пользования спорным служебным жилым помещением, судом не установлено и доказательств этому сторонами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оценённых в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес> в г. Вилючинске, имеет статус служебного жилья, было предоставлено ответчику ФИО2 в связи с прохождением военной службы, то увольнение ФИО2 с военной службы, влечёт за собой прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных норм материального права и установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МО РФ о признания ФИО2 утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением и выселении его из спорного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Доказательств тому, что ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, суду представлено не было.

Таким образом, с учетом требований пп. 3 п. 1. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ,

исходя из того, что истцом были заявлены требования неимущественного характера, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Выселить ФИО2, по истечению одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатский край, ул. <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2021 года.

Судья

Н.Н. Ястребова