Решение № 12-485/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-485/2018

Дело №12-485/2018


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2018 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере XXXX, мотивируя свои требования следующим.

При производстве по делу об административном правонарушении были нарушены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно: протокол об административном правонарушении и постановление по делу были направлены заявителю спустя трое суток, акт проверки, являющийся доказательством по делу заявителю не направлялся, в связи, с чем не может являться допустимым доказательством его вины в совершении административного правонарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержал по вышеизложенным основаниям.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в период проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГ в 10час.45мин. по адресу: XXXX при проверке транспортного средства XXXX, регистрационный знак XXXX, принадлежащего ИП ФИО1, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку пассажиров в количестве трех человек по регулярному муниципальному маршруту XXXX «XXXX» было выявлено нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, поскольку, транспортное средство не было укомплектовано медицинскими аптечками, чем были нарушены требования: подпункта «з» пункта 4 Положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, пункты 24, 27 Правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7, пункт 4.11.2 ГОСТа 33997-2016, пункт 7.7.Приложения Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

В соответствии с частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 Положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктами 24, 27 Правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации. Для выполнения перевозок пассажиров и грузов необходимо использовать транспортные средства, допущенные к эксплуатации в установленном порядке. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя.

В соответствии с пунктом 4.11.2 ГОСТа 33997-2016 4.11.2 КТС категорий L5, L6, L7, M и N должны быть укомплектованы аптечкой первой помощи (автомобильной), а КТС категории M3 классов II и III - тремя аптечками первой помощи (автомобильными). Указанные аптечки комплектуются пригодными для использования изделиями медицинского назначения и прочими средствами. Произвольное изменение комплектации аптечки или применение изделий медицинского назначения и прочих средств с поврежденной маркировкой и просроченным периодом использования не допускаются.

В соответствии с пунктом 7.7. Приложения к Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 запрещается эксплуатация

автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин при отсутствии - медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки.

Судом установлено, что в период проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГ в 10час.45мин. по адресу: XXXX при проверке транспортного средства XXXX, регистрационный знак XXXX, принадлежащего ИП ФИО1, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку пассажиров в количестве трех человек по регулярному муниципальному маршруту XXXX «XXXX» было выявлено нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, поскольку, транспортное средство не было укомплектовано медицинскими аптечками, чем были нарушены требования: подпункта «з» пункта 4 Положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, пункты 24, 27 Правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7, пункт 4.11.2 ГОСТа 33997-2016, пункт 7.7.Приложения Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела: актом проверки, протоколом об административном правонарушении. Доказательства по делу обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и вина лица в совершении инкриминируемого правонарушения является доказанной. Процессуальных нарушений по делу не установлено, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

Доводы заявителя о нарушении его процессуальных прав признаются судом несостоятельными, поскольку, о составлении протокола об административном правонарушении заявитель был извещен надлежащим образом, акт осмотра транспортного средства производился в присутствии водителя транспортного средства, который был с ним ознакомлен, а дата получения заявителем копии обжалуемого постановления может влиять на уважительность срока его обжалования.

Учитывая, изложенное, обжалуемое постановление является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене постановления старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ – отказать.

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю ФИО2 XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок с момента оглашения.

Судья Е.В. Рогалев