Решение № 2-3589/2024 2-3589/2024~М-2930/2024 М-2930/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-3589/2024

Дело № 2-3589/2024

УИД 16RS0045-01-2024-006219-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года город Казань

решение в окончательной форме

принято 09 декабря 2024г.

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в общий страховой стаж на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - Ответчик) о включении периодов работы в общий страховой стаж на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указала, что в августе 2024 г. ФИО обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости[ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

23.08.2024г. ответчик принял Решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости №, где принято отказать в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с учетом положения п. 3 ст. 10 ФЗ от 03 10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т. е. не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ.

Требуемый для досрочного назначения пенсии стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены:

Период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском педагогическом училище №, так как ни Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы. У заявителя педагогическая деятельность не предшествовала периоду учебу, а только следовала за ним.

Периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.10.2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в ученическом отпуске до ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна, просила суд:

Обязать Ответчика включить Истцу в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казанском педагогическом училище №;

Периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с 27.10.2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования ФИО подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Список предусматривает должность воспитателя и старшего воспитателя дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» постановлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи в связи с тем, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее 05.01.2026г.

В страховой стаж не включен период учебы: с 01.09.1992г. по 2406.1996г. в Казанском педагогическом училище №.

Периоды учебных отпусков: с 10.04.2008г. по 25.04.2 008г, с 27.10.2008г. по 28.02.2009г.»

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с 27.10.2008г. по 28.02.2009г., суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе трудовой деятельности ФИО в период с 10.04.2008г. по 25.04.2008г., и с 27.10.2008г. по 28.02.2009г. находилась в учебных отпусках, что подтверждается Дипломом ВСГ 3336613 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), в том, что истец в 2003 г. поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский государственный педагогический университет» и в 2009 г. завершила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет» по специальности «Педагогика и психология».

Таким образом, период нахождения ФИО в учебном отпуске с 10.04.2008г. по 25.04.2008г., с 27.10.2008г. по 28.02.2009г. подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требования истца включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период обучения в Казанском педагогическом училище № с 01.09.1992г. по 24.06.1996г. суд не находит подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, на которое ссылается истец, применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953 Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Начиная со дня вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Таким образом, нормы Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № к периодам педагогической деятельности истца после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, время нахождения в учебных отпусках с 10.04.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.