Постановление № 5-312/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-312/2020

Дело № 5-312/2020

25RS0029-01-2020-000844-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 05 марта 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 14 часов 40 минут в зале таможенного оформления ОСТП Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, находящемся в ж/д вокзале станции Гродеково по адресу: XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом №XXXX, при проведении таможенного контроля у ФИО1. прибывшей в Россию поездом № XXXX сообщением XXXX, выявлен товар, подлежащий письменному декларированию.

Сопровождаемый багаж ФИО1 прошел контроль ТСТК, в ходе устного опроса ФИО1 сообщила об отсутствии запрещенных, ограниченных к ввозу товаров, а также иных товаров, подлежащих таможенному декларированию. При взятии письменных объяснений указала, что везет клетчатую сумку красно-сине-черного цвета по просьбе незнакомого лица, что находится в сумке, не знает, стоимость не знает. Таможенную декларацию ФИО1 не заполняла и не подавала. Правил перемещения товаров через границу она не знает, информационных стендов не читала.

В отношении товара, перемещаемого ФИО1, был проведен таможенный досмотр (АТД XXXX), в результате которого выявлены фактические сведения о товарах.

Учитывая вышеизложенное, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах, принято решение (XXXX) о неотнесении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза ФИО1, к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ, товар, явившийся предметом административного правонарушения, образцы которого были представлены на исследование, идентифицирован как: XXXX. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, составляет 10575,85 (десять тысяч пятьсот семьдесят пять рублей 85 копеек) рублей.

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о представлении информации о запретах и ограничениях распространяющихся на товар, ввезенный ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР.

ОТНПТ и ТО в своем ответе на служебную записку указал, что товары XXXX, поименованные в заключении эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года № 228. Товары № 5, 6, 7, 14. указанные в заключении эксперта №12410010/0026941 от 04.10.2019 г., включены в перечень продукции(изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 года № 28.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. «в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС из КНР указанные в заключении эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года № 228. Товары № 5, 6, 7, 14. указанные в заключении эксперта №12410010/0026941 от 04.10.2019 г., включены в перечень продукции(изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 года № 28.

Учитывая изложенное, ФИО1, не были соблюдены требования ТР XXXX, ТР XXXX.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыла и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировала перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещала товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц.

Кроме того, в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Перемещаемая ФИО1 продукция, включена в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 года № 228. Товары № 5, 6, 7, 14, указанные в заключении эксперта №12410010/0026941 от 04.10.2019 г., включены в перечень продукции(изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 года № 28.

Таким образом ФИО1 в том числе перемещала товар, в отношении которого подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности продукции легкой промышленности " (ТР ТС 017/2011), утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. № 228, а также технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2013 года № 28.

Факт совершения ФИО1 указанных правонарушений объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от м; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра XXXX; решением XXXX; протоколом опроса лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта ЭИО XXXX (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг.; информацией ОТНПТ и ТО Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом об АП от ДД.ММ.ГГг., которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершила одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук