Решение № 77-2630/2025 77-51/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 77-2630/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу №... (№...)

УИД №...RS0№...-48

город Уфа 12 января 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Колесников К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Чишминского районного суда РБ от дата (с учётом определения об исправлении описки от дата), об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО2 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО2 №... от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 750 рублей (л.д.30).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 дата обратился с жалобой в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес.

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 от дата жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения (...), указанное определение ФИО1 получено дата (ШПИ №...) и не обжаловано.

В дальнейшем, не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования в районный суд через ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

На основании ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена дата в Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Чишминского районного суда РБ от дата в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО2 №... от дата отказано, жалоба ФИО1 на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения (...).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1, выражает несогласие с вынесенным определением судьи, просит его отменить, указывая, что постановления он не обжаловал, поскольку был уверен, что штрафы оплачены новым собственником автомобиля.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как следует из материалов дела копия постановления №... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ была направлена заявителю посредством электронного документа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№...) и был получен ФИО1 дата, таким образом, последним днем обжалования постановления должностного лица являлся дата. (...

Жалоба на постановление должностного лица от дата с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования подана ФИО1 дата в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, откуда поступила в Чишминский районный суд РБ дата, то есть по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришёл к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан, изложенными в определении от дата, не имеется, они сделаны с учётом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (действовавшим на момент направления и вручения лицу постановления должностного лица в форме электронного документа) утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила, Правила № 947), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале, что возможно при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п.п. 3, 4 Правил).

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абз. 4 п. 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п. 8 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, если пользователю в личном кабинете на едином портале поступило постановление, это означает, что у пользователя была активна подписка на момент поступления.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Довод жалобы о том, что пропуск процессуального срока на обжалование связан с тем, что ФИО6 утверждал ФИО1 о своевременном погашении штрафов, а у заявителя не возникло сомнений, не свидетельствуют об уважительности пропуска срока обжалования.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, ФИО1 не представлено.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявитель в своём ходатайстве, а также в жалобе не привёл.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, её доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые являлись предметом проверки в суде предыдущей инстанции, и были отклонены по убедительным мотивам, приведённым в обжалуемом судебном акте.

При таких обстоятельствах отсутствуют какие либо основания для отмены определения судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, в том числе по доводам жалобы.

Вместе с тем, судьей Чишминского районного суда Республики Башкортостан не учтено следующее.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 названного Кодекса.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, срок и порядок обжалования постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.5.1, 25.11 названного Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Установив, что в определении от дата допущена описка в части указания порядка и срока его обжалования, определением от дата в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ судьей исправлена названная описка, указано на то, что определение от дата может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ, вступившего в силу 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В нарушение положений вышеназванной правовой нормы, в определении судьи районного суда от дата об исправлении описки вновь неверно указан срок обжалования определения от дата, вместо десятидневного срока обжалования со дня вручения или получения копии определения, указан десятисуточный срок, в связи с чем, в данной части определение судьи районного суда от дата подлежит изменению.

Иных оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить определение Чишминского районного суда РБ от дата об исправлении описки в определении судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить, указать, что определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, вместо десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Определение судьи Чишминского районного суда РБ от дата (с учетом определения об исправлении описки от дата) об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО2 №... от дата оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.А. Колесников

справка: судья Чишминского районного суда ФИО7 (дело №...)