Решение № 2-1378/2018 2-1378/2018~М-1415/2018 М-1415/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1378/2018

К делу № 2-1378/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 19 июля 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Николаевой М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации города Сочи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании нежилого помещения жилым и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации города Сочи, в котором просит сохранить в перепланированном и реконструированном виде нежилое помещение № общей площадью 229,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признать указанное нежилое помещение жилым помещением - квартирой №, и признать право собственности на квартиру №, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости квартире №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что ему на основании решения Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05.04.2005г. и определения Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 09.06.2006г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение № мансардного этажа лит. №, общей площадью 136,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему нежилое помещение является многоквартирным. Земельный участок под многоквартирным жилым домом находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома. С целью улучшения бытовых и жилищных условий, но в отсутствие разрешения на проведение таких работ, истец своими силами и за свои средства произвел перепланировку и реконструкцию нежилого помещения № мансардного этажа лит. №, общей площадью 136,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, тем самым изменив его площадь. В связи с присоединением части чердака, относящейся к местам общего пользования, площадь указанного объекта недвижимости была увеличена. В подтверждение отсутствия претензий со стороны собственников помещений многоквартирного жилого дома истец ссылается на Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от 15.03.2018г. Кроме того, с целью сохранения нежилого помещения № в реконструированном состоянии и перевода нежилого помещения № в жилое помещение – квартиру №, истец получил Техническое заключение ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. № согласовав его в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства, получил заключения ООО «Домоуправление Светлана» № от 07.02.2018г. и Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю № от 19.12.2017 г., Экспертное заключение Сочинского филиала органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от 23.04.2018 г. Однако, на обращение истца с заявлениями «О согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципального образования город-курорт Сочи» и «О переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение» в администрацию города Сочи, в оказании муниципальных услуг ему было отказано. Принимая во внимание, что выполненная, хотя и без разрешительных документов, перепланировка и реконструкция не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни или здоровью граждан, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации города Сочи, по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения сторон, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив эксперта ФИО4, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на основании решения Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05.04.2005 г. и определения Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 09.06.2006 г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение № мансардного этажа лит. №, общей площадью 136,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.11.2017 г. №.

Указанное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме № с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, сведения о котором имеются в Едином государственном реестре объектов капитального строительства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.12.2017 г. №.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1780 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, переданном постановлением Главы города Сочи от 17.03.2006 г. № в общую долевую собственность, бесплатно, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2018 г. №.

В целях улучшения бытовых и жилищных условий, но в отсутствие разрешения на проведение таких работ, своими силами и за свои средства истцом была произведена перепланировка и реконструкция нежилого помещения № мансардного этажа лит. № общей площадью 136,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой общая площадь жилых помещений составила 229,2 кв.м, из которых площадь жилых комнат – 78,3 кв.м; площадь подсобных помещений – 150,9 кв.м., что подтверждается Техническим заключением ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. №

Согласно выводам, содержащимся в Техническом заключении, нежилое помещение №, расположенное на мансардном этаже 1-й уровень и мансардном этаже 2-й уровень, многоквартирного жилого <адрес> после проведенных работ по перепланировке и реконструкции соответствует правилам, нормам и требованиям, предъявляемым к внутренним помещениям квартир в многоквартирных жилых домах и соответствует статусу квартиры. Состояние строительных конструкций и элементов, обследованного нежилого помещения соответствует требованиям строительных и сейсмологических норм и правил. Состав и назначение внутренних помещений, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, градостроительных и пожарных норм и правил, предъявляемых к квартирам в многоквартирных домах. Работы по перепланировке и реконструкции нежилого помещения №, расположенного на мансардном этаже 1-й уровень и мансардном этаже 2-й уровень, многоквартирного жилого <адрес>, не затронули интересы других собственников, препятствий для пользования ими их помещениями (собственностью) не создано, права и законные интересы граждан (третьих лиц) не нарушаются, угроза жизни и здоровью граждан, третьих лиц не создана.

Указанное Техническое заключение в установленном порядке согласовано с главным архитектором Хостинского района, о чем свидетельствует штамп согласования от 16.10.2017 г., проставленный на титульном листе.

Ответом Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю № от 19.12.2017г. указано на соответствие работ по перепланировке, реконструкции и переводу указанного нежилого помещения в статус жилого требованиям пожарной безопасности, установленным на территории Российской Федерации.

Согласно Экспертного заключения Сочинского филиала органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от 23.04.2018г. установлено, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, материалы перевода нежилого помещения № в жилую квартиру по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из ответа ООО «Домоуправление Светлана» № от 07.02.2018г. по результатам проведенного управляющей компанией обследования перепланировки нежилого помещения №, установлено, что состав и назначение внутренних помещений соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, градостроительных и пожарных норм и правил, предъявляемых к квартирам в многоквартирных домах. Работы по перепланировке и реконструкции указанного помещения интересов других собственников многоквартирного жилого <адрес> не затронули, препятствий для пользования ими своими помещениями не создали, права и законные интересы граждан (третьих лиц) не нарушают, угрозы жизни и здоровью граждан, третьих лиц не создают.

Отсутствие претензий со стороны собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с допущенным истцом присоединением части чердака, относящегося к местам общего пользования, подтверждается представленной истцом Выпиской из Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от 15.03.2018г., в соответствии с которой истцу разрешено присоединить к нежилому помещению № часть мест общего пользования (часть чердака) и постановлено передать в собственность истца указанную часть общего имущества дома - чердака, площадью 92,7 кв.м., кроме того разрешено сохранить в перепланированном и реконструированном виде нежилое помещение №, а также перевести нежилое помещение № в квартиру №. По всем указанным выше вопросам собственники помещений многоквартирного жилого дома проголосовали «За» единогласно.

Кроме того, с целью всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, судом был допрошен эксперт отдела ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи ФИО4, которая подтвердила выводы, изложенные в представленном на обозрение Техническом заключении ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. №.

Суд, тщательно исследовав выводы представленных истцом заключений специалистов не находит оснований, по которым возможно было бы усомниться в их правильности и обоснованности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования заявленные истцом подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь, ответ Департамента имущественных отношений администрации города Сочи № от 27.03.2018г. и ответ Департамента имущественных отношений администрации города Сочи № от 07.05.2018 г., полученные истцом при обращении в администрацию города Сочи с целью сохранения нежилого помещения № в реконструированном виде и с целью перевода указанного нежилого помещения в жилое помещение указывают на невозможность в ином, кроме как в судебном разрешить указанный спор.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В свою очередь, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Кроме того необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности также принадлежат: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

В соответствии с правилами предусмотренными ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или на возражения против них.

В опровержение доводов истца суду доказательств стороной ответчика не представлено, в связи с чем суд удовлетворяет требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании нежилого помещения жилым и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде, согласно данным Технического заключения ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. №, нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 229,2 кв.м.

Признать нежилое помещение №, общей площадью 229,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> – жилым помещением - квартирой №, общей площадью 229,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей согласно Технического заключения ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. № из следующих помещений: Литер №. Мансардный этаж: помещение № площадью 32,6 кв.м., назначение - кухня; помещение № площадью 20,1 кв.м., назначение - жилая комната; помещение № площадью 44,3 кв.м., назначение - холл; помещение № площадью 5,9 кв.м., назначение - санузел; помещение № площадью 21 кв.м., назначение - жилая комната; помещение № площадью 3,1 кв.м., назначение - ванная; помещение № площадью 3,1 кв.м., назначение -санузел; помещение № площадью 37,2 кв.м., назначение - жилая комната; Литер №. Мансардный этаж: помещение № площадью 9,8 кв.м., назначение - подсобное; помещение № площадью 52,1 кв.м., назначение - подсобное.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, общей площадью 229,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать филиал ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи выдать ФИО1 технический паспорт на квартиру №, общей площадью 229,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> составом помещений согласно Технического заключения ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. №.

Обязать кадастрового инженера ФИО4 изготовить технический план на квартиру №, общей площадью 229,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> соответствии с Техническим заключением ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи от 02.11.2017 г. №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРН сведения об объекте недвижимости: нежилом помещении № мансардного этажа лит №, площадью общей 136,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> внести в ЕГРН сведения об объекте недвижимости: квартире №, общей площадью 229,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение № мансардного этажа лит №, площадью общей 136,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект недвижимости: квартиру № общей площадью 229,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 24 июля 2018 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: