Решение № 5-925/2020 71-17/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-925/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

судья Цаголов З.М. дело №71-17/2021

№5-925/2020
РЕШЕНИЕ

г. Владикавказ 15 марта 2021 года

Судья Верховного Суда РСО-Алания Дзуцева Ф.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ...6 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 29.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ...7,

установил:

... года инспектором ОПДН УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания в отношении ФИО1 ...8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 декабря 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, ФИО1 обратилась в Верховный Суд РСО-Алания с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, заменить административное наказание в виде предупреждения на устное замечание.

В Верховный Суд РСО-Алания ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, были извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия – Алания №214 от 17 июля 2020 года установлено, что граждане, находящиеся на территории Республики Северная Осетия – Алания, обязаны соблюдать масочный режим при нахождении в органах государственной власти, органах местного самоуправления, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, на станциях и остановках, во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе в такси; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, в помещениях, используемых религиозными организациями, и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ... года, примерно в ... минут ФИО1 находилась в общественном месте, на ... в Центральном парке культуры и отдыха им. К.Л. Хетагурова, не соблюдала масочный режим и дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, чем нарушила требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417, требования Указа Главы Республики Северная Осетия – Алания от 18 марта 2020 года №80 «О введении режима повышенной готовности в Республике Северная Осетия – Алания», согласно которому на территории республики введен режим повышенной готовности.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №... от ... 2020 года, письменными признательными показаниями ФИО1, фотоснимком и рапортом сотрудника полиции по обстоятельствам совершенного правонарушения.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие ФИО1 с назначенным административным наказанием, изменение постановления судьи районного суда не влечет, поскольку с учетом частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, предоставлена возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Доводы апелляционной жалобы о допущенном ФИО1 правонарушении впервые, не свидетельствуют о наличии таких оснований, которые бы безусловно повлекли замену назначенного административного наказания в виде предупреждения на устное замечание.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, связанного с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 29 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ...9, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Дзуцева Ф.Б.