Решение № 2-558/2018 2-558/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-558/2018

Дело № 2-558/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Софроновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>

обязании назначить досрочную пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований в исковом заявлении указал, что Пенсионным фондом не зачтены спорные периоды работы ввиду того, что в трудовой книжке не указан способ сварки (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования только в части обязания ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные период работы и обязании назначить досрочную пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему уже исполнилось <данные изъяты>, и просит обязать включить в специальный стаж не все периоды работы электросварщиком, поскольку необходимые <данные изъяты> специального стажа имеются в спорных периодах.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, представила правовую позицию по делу (л.д. 61-62), указав, что истцом справки о работе с особыми условиями труда в спорные периоды не представлены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статьи 30 данного Федерального закона при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 № 665 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту «б» пункта 1 указанного Постановления, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки (коды 23200000-19756, 23200000-19906).В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64).

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. У ФИО1 на дату обращения специальный стаж отсутствует. Страховой стаж – <данные изъяты>. Не приняты спорные периоды работы ФИО1 в связи с не представлением справок о работе в особых условиях труда, в связи с тем, что в трудовой книжке не указан способ сварки (л.д. 11-15).

Пенсионным фондом во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. У ФИО1 на дату обращения специальный стаж по ст. 30 ч.1 п. 2 отсутствует, по ст. 30 ч.1 п. 6 составляет <данные изъяты>., страховой стаж – <данные изъяты> Не приняты спорные периоды работы ФИО1 в связи с не представлением справок о работе в особых условиях труда, в связи с тем, что в трудовой книжке не указан способ сварки (л.д. 65-68).

Из трудовой книжки ФИО1 РА.А. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> (л.д. 21, 24-25).

Принимая во внимание, что спорные периоды работы ФИО1 протекали в период, в том числе, до 01 января 1992 года, следовательно, к спорному периоду исчисления специального страхового стажа истца /работы с тяжелыми условиями труда/ необходимо применять Список № 2 от 22.08.1956 года, раздел XХXIII которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда, профессию «электросварщики» и «электрогазосварщики».

Какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания профессий «электросварщик» и «электрогазосварщика» с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни Списком № 2 от 22.08.1956 года, ни Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537.

В связи с тем, что Списком № 2 раздел 32 «Общие профессии», утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, было предусмотрено право на льготную пенсию «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных» вне зависимости от вида сварки и способа сварки, подлежит включению спорный период работы в льготный стаж без документального подтверждения способа сварки.

Суд полагает, что требование ответчика об обязанности истца подтвердить способ сварки, основано на документах, не подлежащих применению и нарушающих права истца.

Таким образом, для зачета в льготный стаж подлежат зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>

При рассмотрении документов истца Пенсионным фондом было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил <данные изъяты> специальный стаж отсутствует.

Страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежащий зачету по Списку № 2 по решению суда составляет 07 лет 09 мес. 16 дней.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился после достижения <данные изъяты>, в данном случае необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии составляет <данные изъяты>

С учетом зачтенных судом в специальный стаж истца периодов работы, продолжительность которого составляет более требуемых <данные изъяты> работы, то при таких обстоятельствах, с учетом правил подсчета специального стажа, установленных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при том, что ФИО1 имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в связи с чем страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено 01 июня 2018 года.