Решение № 2-4996/2018 2-4996/2018~М-4086/2018 М-4086/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-4996/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания К.Н. Разиньковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево – Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации продукции легкой промышленности, понуждении прекратить действия по реализации продукции легкой промышленности,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево – Посадский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий ответчика по реализации продукции легкой промышленности в отношении неопределенного круга лиц, понуждении прекратить действия по реализации продукции легкой промышленности, понуждении ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения довести до сведения потребителя через средства массовой информации резолютивную часть решения.

Представители истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 Сергиево – Посадским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области проводилась внеплановая выездная проверка с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 11.09.2017г. №843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной». Проверка проводилась на основании ст. 10 ч. 2 п. 3 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, ст. 4., п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 11, 12 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Сергиево – Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

29.03.2018г. постановлением заместителя начальника Сергиево – Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО № ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Просят суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации продукции легкой промышленности, не соответствующей обязательным требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; обязать ИП ФИО2 прекратить действия по реализации продукции легкой промышленности не соответствующей требованиям законодательства.

На основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» просят суд обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения довести до сведения потребителя через средства массовой информации резолютивную часть решения.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продукции легкой промышленности, не соответствующей обязательным требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков»; понуждении прекратить действия по реализации продукции легкой промышленности не соответствующей требованиям законодательства, понуждении опубликовать в средствах массовой информации резолютивную часть решения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу признал в полном объеме, просил суд принять признание иска. Последствия принятия судом признания иска ответчику ИП ФИО2 разъяснены и понятны, что подтверждается его подписью в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не может принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.40 Федерального закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятия, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченным организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Согласно п.1.ст. 7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, статьи 4 пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 11, статьи 12 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. № 797 на реализуемом товаре должны быть маркировочные реквизиты и товарносопроводительная документации на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) документы, заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона:

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии) на следующую реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков.

В соответствии со статьей 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 Продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 12.02.2018 г. №14-0454-з в отношении ИП ФИО2 проведена проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организации и проведения внеплановой проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (л.д. 13-16).

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, статьи 4 пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 11, статьи 12 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. № 797 отсутствуют маркировочные реквизиты и товарно-сопроводительная документации на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) документы, заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона:

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии) на следующую реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков производства Турецкой республики, расположенную в торговом зале в месте доступном для потребителя при наличии ценника:

туфли для девочек красные ТМ «Kids» 500 руб., туфли комнатные для девочек пятнистые 250 руб., туфли комнатные для девочек серые 250 руб., пинетки детские «Чудная сказка» 500 руб., туфли для мальчиков синий верх из ткани 500 руб., туфли комнатные для девочек желтые 280 руб.;

одежда для детей ясельного возраста: брюки для мальчиков серые 380 руб., костюм детский розовый 550 руб., ползунки с динозавром розовые 670 руб., костюм «Моя бабушка самая лучшая» 320 руб., костюм в синюю сеточку 550 руб., комбинезон с лягушкой 480 руб. Итого 12 товарных единиц на сумму 5230 рублей. Главным специалистом – экспертом ФИО4 произведена фото фиксация с помощью камеры мобильного устройства iPhone 6S изготовитель Apple в количестве 19 снимков (л.д. 17-21).

Таким образом, 14.03.2018 г. в 12ч. 00 мин. установлена продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ.

По результатам проверки 14.03.2018 г. ИП ФИО2 было дано предписание о необходимости организовать реализацию продукции при наличии следующей информации: фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара на русском языке, место нахождения организации (организаций) уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (л.д. 22-24).

14.03.2018 г. в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 25-27).

Постановлением от 29.03.2018 г. № ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. (л.д. 10-12).

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 допускается реализация продукции легкой промышленности с нарушением требований, установленных ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, статьи 4 пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 11, статьи 12 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. № 797, что не оспаривалось им в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу, что принятие признания ИП ФИО2 иска не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в связи с чем, госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 39, 103, 178, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергиево – Посадского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации продукции легкой промышленности, понуждении прекратить действия по реализации продукции легкой промышленности удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации продукции лёгкой промышленности, не соответствующей обязательным требования Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров.

Обязать прекратить действия ИП ФИО2 по реализации продукции лёгкой промышленности, не соответствующей обязательным требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Обязать ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Л.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Федеральный судья Л.В. Сергеева