Решение № 12-118/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-118/2021

№ 12-118/2021

72MS0074-01-2021-003174-44


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тобольск 29 июля 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 28 мая 2021 года, которым постановлено:

«ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией пять бутылок пива «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь в торговом павильоне № торгового ряда «<адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 5 (пять) бутылок пива «<данные изъяты>», стоимостью <данные изъяты> руб. за каждую, чем нарушил ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 28 мая 2021 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.49-50).

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Тобольский городской суд Тюменской области с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1, 25.15 КоАП РФ, мотивируя тем, что извещение о судебном заседании заявителем получено не было. Постановление мирового судьи было направлено на другое имя. Постановление заявитель получила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснение ФИО1, подтвердившей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные мировым судьей, не согласной с размером назначенного штрафа, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

в соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, ФИО1 находясь в торговом павильоне № торгового ряда <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 5 (пять) бутылок пива «<данные изъяты>», стоимостью <данные изъяты> рублей за каждую, чем нарушила ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: рапортом о/у НБППГ Тобольского ЛоП капитана полиции ФИО (л.д.1); копией постановления об отказе в ВУД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом о/у НБППГ Тобольского ЛоП капитана полиции ФИО, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); информацией начальника ОИАЗ Тюменского ЛОМВД России на транспорте лейтенанта полиции ФИО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); копией письменных объяснений ФИО, участвовавшего в качестве закупщика при проведении ОРМ «<данные изъяты>» (л.д.10-12); копией письменных объяснений ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 подменяла его в павильоне ДД.ММ.ГГГГ., где от сотрудников полиции он узнал, что она продала мужчине 5 бутылок пива, хотя он предупреждал, что алкогольной продукцией торговать запрещено, разрешения торговать не давал (л.д.18-19); копией акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); копией акта добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); копией протокола личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-27); заключением <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34); справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д.36-37).

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, на основании которых основан вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Довод заявителя о том, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени судебного заседания, направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ее жительства, указанному в протоколе и объяснениях: <адрес> (л.м.46-48), указанному заказному почтовому отправлению был присвоен идентификатор №. Соответствующее письмо адресатом не получено, возвращено отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения. Оснований сомневаться в достоверности информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России», не имеется. Указанное свидетельствует о том, что судом первой инстанции были выполнены действия для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Довод жалобы о том, что копия постановления мирового судьи была направлена в адрес ФИО1, но на другое имя, учитывая, что копия постановления ФИО1 была получена, не может послужить основанием для отмены постановления.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи 14.17.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер административного штрафа 30 000 рублей в рассматриваемом случае является минимальным, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности. Исключительных обстоятельств, связанных с характером и обстоятельствами вменяемого противоправного деяния, личностью лица, не установлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, от 28 мая 2021 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения. Жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.Б. Сайдашева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>