Постановление № 5-5/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020

22RS0026-01-2020-000062-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красногорское 10 марта 2020 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Исламова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Малиновская основная общеобразовательная школа», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №, составленном главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах юридическое лицо МКОУ «Малиновская ООШ» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11 февраля 2020 года в 12-30 часов, при проведении плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении юридического лица МКОУ «Малиновская ООШ» было установлено, что юридическим лицом при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <адрес>, нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно – требования СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Так, уровень электромагнитного поля по электрической составляющей не соответствует санитарным нормам, а именно:

- учебное место у ПЭВМ № 1: на 27,5 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 52,5 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 1: на 8,5 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля на расстоянии 1,4 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 33,5 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 2: на 14,4 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля на расстоянии 1,4 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 39,4 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № №: на 8,8 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 33,8 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 3: на 22,9 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей– напряженность электрического поля на расстоянии 1,4 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 47,9 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 4: на 45,0 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей– напряженность электрического поля на расстоянии 0,5 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 70,0 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 4: на 87,0 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей– напряженность электрического поля на расстоянии 1,0 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 112,0 в/м;

- учебное место у ПЭВМ № 4: на 51,4 в/м (при ПДУ напряженности электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля 25 в/м фактически измеренная напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей – напряженность электрического поля на расстоянии 1,4 м от источника и в диапазоне частот 5 Гц-2кГц составила 76,4 в/м,

что является нарушением п. 10.19 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», согласно которого режим обучения и организации работы кабинетов с использованием компьютерной техники должен соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы на них», п. 7.1, прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.1/2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, согласно которого временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, должны составлять: напряженность электрического поля в диапазоне частот от 5 Гц - 2 кГц – 25в/м; в диапазоне частот от 2 кГц до 400 кГц – 2,5в/м.

Представитель МКОУ «Малиновская ООШ» - К.Л.В., представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствие с п. 7.1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которому временные допустимые уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных учреждений не должна превышать 25 В\м (по электрической составляющей) и 250 нТл (по магнитной составляющей).

Вина МКОУ «Малиновская СОШ» в совершении данного административного правонарушения подтверждается приказом и распоряжением о проведении проверки, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений электромагнитных полей, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (эксплуатации) ПЭВМ №1, ПЭВМ № 2, ПЭВМ № 3 и ПЭВМ № 4, расположенных в кабинете № (информатика) МКОУ «Малиновская ООШ» по адресу: <адрес>, с 15-00 часов 04.03.2020 года; актом об опечатывании (опломбировании) объекта.

Данные доказательства достоверно подтверждают то, что юридическим лицом МКОУ «Малиновская ООШ» нарушены санитарно-эпидемические требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

МКОУ «Малиновская ООШ» является лицом, несущим ответственность по соблюдению санитарного законодательства по оборудованию учебных мест при осуществлении общеобразовательной деятельности.

Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, в судебное заседание не представлено.

С учетом представленных доказательств, суд признает юридическое лицо МКОУ «Малиновская ООШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд находит правильным назначить юридическому лицу МКОУ «Малиновская ООШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объектов: компьютеров ПЭВМ №1, ПЭВМ № 2, ПЭВМ № 3 и ПЭВМ № 4, расположенных в кабинете № (информатика) МКОУ «Малиновская ООШ» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Малиновская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объектов: компьютеров ПЭВМ №1, ПЭВМ № 2, ПЭВМ № 3 и ПЭВМ № 4, расположенных в кабинете № (информатика) МКОУ «Малиновская ООШ» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Зачесть в срок административного наказания период временного запрета деятельности по эксплуатации объектов – компьютеров ПЭВМ №1, ПЭВМ № 2, ПЭВМ № 3 и ПЭВМ № 4, расположенных в кабинете № (информатика) МКОУ «Малиновская ООШ» по адресу: <адрес>, с 15-00 часов 04.03.2020 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.
.

.
.

.