Постановление № 5-61/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-61/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года город Плавск, Тульская область

Судья Плавского районного суда Тульской области Кадникова Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории России по адресу: <адрес> ранее привлекаемого к административной ответственности, с разъяснением прав лица, привлекаемого к административной ответственности,

установил:

16 июня 2017 года, в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, УУП МОМВД России «Плавский» ФИО1 выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: по истечении разрешенного срока пребывания на территории России до 17 сентября 2016 года. До указанной даты ФИО2 не покинул пределы России до настоящего времени, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По сведениям банка данных ФМС России (система СПО «<данные изъяты>») ФИО2 въехал на территорию России 17 июня 2016 года, был поставлен на учет по адресу: <адрес> до 14 сентября 2016 года.

Однако свое дальнейшее правовое положение на пребывание на территории России не оформил, и более девяти месяцев пребывает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства страны. Проживает у родственников являющихся гражданами Российской Федерации. <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО2 от услуг защитника, переводчика отказался, свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах полностью признал, высказал раскаяние в содеянном. Пояснил, что въехал на территорию России на законных основаниях, зарегистрировался у бабушки. <данные изъяты>, но из-за длительного оформления паспорта в посольстве не смог выехать в установленный срок. В настоящее время намерен выехать за пределы России, а затем оформить свое пребывание.

Судья, рассмотрев материалы административного дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.5) срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом ил международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что в действиях ФИО2 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена ФИО2; его объяснениями в судебном заседании; уведомлением о прибытии и сведениями СПО «<данные изъяты>» с датой въезда ФИО2 17 июня 2016 года; постановкой на учет до 20 июня 2016 года; и отсутствием сведений о выезде с территории России.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Изложенные в нем обстоятельства и сведения объективно подтверждаются иными документами, изложенными выше.

Представленный протокол об административном правонарушении и иные документы в совокупности согласуются между собой, дополняют и подтверждают друг друга, каждое из них отвечает требованиям ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Объективных данных усомниться в достоверности данных, изложенных в представленных материалах, не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу, что ФИО2 совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем его действия верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 стст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приехал на территорию России к родственникам. Его родители, бабушка проживают в России и имеют Российской гражданство, он состоит в <данные изъяты> Не покинул территорию России из-за длительного оформления паспорта в посольстве <данные изъяты>. В настоящее время намерен легализовать свое пребывание в России.

Назначая наказание суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО2 в совершенном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть признание ФИО2 своей вины.

Учитывая изложенные обстоятельства и данные, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель платежа: УФК Минфина России по Тульской области (Управление миграционной службы по Тульской области);

расчетный счет <***> в отделение Тула г. Тула

КБК 188 116 900 500 560 00 140

Назначение платежа - штраф МОМВД России «Плавски»

БМК 047003001 ИНН <***> КПП 713201001 ОКТМО 70638000

Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области

УИН 18880471170230009150

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области.

Судья: Д.В. Кадникова