Решение № 12-37/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-37/2025

Дело №12-37/2025

УИД 12RS0008-01-2025-000490-86


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 19 июня 2025 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Пузырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового перерабатывающего кооператива «Уржумские молочные продукты» на постановление № 10673342253424832728 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 21 февраля 2025 года, которым

сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой перерабатывающий кооператив «Уржумские молочные продукты», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342253424832728 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 21 февраля 2025 года сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой перерабатывающий кооператив «Уржумские молочные продукты» (далее СПССПК «Уржумские молочные продукты») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, СПССПК «Уржумские молочные продукты» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № 10673342253424832728 от 21 февраля 2025 года отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки SCANIA R440 R4х200, государственный регистрационный знак № ... находилось во владении и пользовании ИП ФИО2, по договору аренды № 06/07/21-1.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представитель СПССПК «Уржумские молочные продукты» не явился, извещен.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 106 Правил, владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Судом установлено, что СПССПК «Уржумские молочные продукты» является собственником транспортного средства марки SCANIA R440 R4х200, государственный регистрационный знак № ....

Согласно оспариваемому постановлению, 29 декабря 2024 года в 16 часов 30 минут 32 секунды на 102 км 870 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-176 «Вятка» Республика Марий Эл специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604144, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/08-10-2024/376702346 действительно до 07 октября 2026 года, зафиксировано движение транспортного средства марки SCANIA R4Х200 R440, государственный регистрационный знак № ..., собственником (владельцем) которого является СПССПК «Уржумские молочные продукты», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Совершенное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/08-10-2024/376702346 действительно до 07 октября 2026 года.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случае, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданкой ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 06 июля 2021 года между СПССПК «Уржумские молочные продукты» и ИП ФИО2 заключен договор аренды транспортных средств № 06/07/21-1, согласно которому арендодателем СПССПК «Уржумские молочные продукты», арендатору ИП ФИО2 передано во временное владение и пользование за плату транспортное средство SCANIA R440 R4X200, государственный регистрационный знак № ..., срок действия договора аренды определен сторонами с 06 июля 2021 года по 31 декабря 2025 года.

На основании договора безвозмездного пользования № 2297126 от 09 июля 2021 года и акта передачи бортового устройства от 09 июля 2021 года ООО «РТИТС» ИП ФИО2 передано бортовое устройство серийный номер 300558248 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ....

Согласно акта передачи бортового устройства от 18 декабря 2023 года ООО «РТИТС» ИП ФИО2 передано бортовое устройство серийный номер 300558248 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ....

По информации оператора системы «Платон» ООО «РТИТС» от 11 марта 2025 года, представленной по запросу суда, на момент фиксации правонарушения 29 декабря 2024 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ..., было зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 09 июля 2021 года 10:15:27 за владельцем транспортного средства ИП ФИО2 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2297126 от 09 июля 2021 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 18 декабря 2023 года 14:06:23 закреплено бортовое устройство №300558248.

На момент фиксации 29 декабря 2024 года в 16:30:32 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 096, расположенной на 102 км. 870 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка», бортовое устройство №300558248, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № ..., не была внесена в установленном порядке.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство SCANIA R440 R4X200, государственный регистрационный знак № ..., находилось во владении и пользовании не СПССПК «Уржумские молочные продукты», а иного лица – ИП ФИО2, плата в счет возмещения вреда дорогам не была внесена. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в отношении СПССПК «Уржумские молочные продукты» в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытовой перерабатывающего кооператива «Уржумские молочные продукты» удовлетворить.

постановление № 10673342253424832728 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 21 февраля 2025 года в отношении сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытовой перерабатывающего кооператива «Уржумские молочные продукты» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.А. Пузырева