Постановление № 5-391/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-391/2017

№ 5-391/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Ермолаево 25 декабря 2017 г.

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.

с участием заместителя прокурора Куюргазинского района РБ Гареева Ф.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ХОРС»,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Куюргазинского района РБ проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ХОРС» (далее - ООО «ХОРС», по результатам которой установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в нарушении сроков выплат заработной платы работникам Общества.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил заявление, в котором указал о согласии с постановлением прокурора и просил на основании ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение, поскольку ООО «ХОРС» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ХОРС».

Заместитель прокурора района Гареев Ф.Б. полагал, что ввиду устранения выявленных нарушений трудового законодательства и совершения административного правонарушения впервые юридическому лицу возможно заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

По делу проведено административное расследование.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

14 сентября 2017 года в прокуратуру Куюргазинского района поступило коллективное обращение ФИО1 и ФИО2 о том, что они с 04 июля 2017 года работают в ООО «ХОРС» сторожами, при этом за июнь получили заработную плату в размере 2 500 руб., за июль и август – по 2 900 руб.; режим работы у ФИО1 с 18.00 час. до 21.00 час. каждый день, у ФИО2 - с 09.00 час. до 12.00 час.

Установлено, что приказами исполнительного директора ООО «ХОРС» ФИО3 от 04 июля 2017 года за №№ 33, 34 ФИО1 и ФИО2 приняты на работу в структурное подразделение МБОУ СОШ с. Старая Отрада в качестве сторожа на 0,5 ставки каждая с окладом в размере 7 500 руб.

Согласно п. 9 трудового договора, заключенного с указанными работниками 04 июля 2017 года, им установлена повременная оплата труда с окладом в размере 7 500 руб.

Согласно штатному расписанию ООО «ХОРС» на август 2017 года, утвержденному приказом исполнительного директора от 03.05.2017 № 2п, для всех работников, кроме водителя, исполнительного директора и специалиста по охране труда, установлен оклад в размере 7 500 руб.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2017 года в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7 800 руб. в месяц.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан от 20 апреля 2016 года для работников организаций внебюджетного сектора экономики Республики Башкортостан с 01 мая 2016 года минимальная заработная плата установлена в размере 8 900 руб. в месяц, включая надбавки компенсационного характера за работу в особых климатических условиях.

Согласно письму исполнительного директора ООО «ХОРС» ФИО3 от 20 октября 2017 года № 2 мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан от 20 апреля 2016 года отсутствует.

Таким образом, в ООО «ХОРС» при начислении и выплате заработной платы работникам должен быть применен установленный по Республике Башкортостан размер минимальной заработной платы 8 900 руб. в месяц.

Изучением расчетных листков на ФИО1 и ФИО2 за июль-август 2017 года установлено, что указанным работникам начислена и выплачена заработная плата из оклада в размере 7500 руб. в месяц, чем нарушены требования статей 133, 133.1 ТК РФ.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 28 Правил внутреннего трудового распорядка трудового коллектива ООО «ХОРС», утвержденных приказом исполнительного директора общества от 03 мая 2017 года, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно 12 и 28 числа каждого месяца.

В нарушение указанных требований заработная плата работникам выплачивалась один раз в месяц с нарушением установленных сроков: за май 2017 года – 12 июня 2017 года, за июнь 2017 года – 13 июля 2017 года, за июль 2017 года – 11 августа 2017 года, за август 2017 года – 12 сентября 2017 года, за сентябрь 2017 года – 16 октября 2017 года.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм

В нарушение данных требований трудового законодательства ООО «ХОРС» за нарушение сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, не начисляет и не выплачивает проценты в установленном порядке.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно требованиям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в срок, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Каких-либо данных, указывающих на то, что у ООО «ХОРС» не имелось возможности для соблюдения требований законодательства о труде, и что руководством общества были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не имеется.

Местом совершения нарушения трудового законодательства является адрес регистрации юридического лица: Республика Башкортостан, <...>, где располагается исполнительный орган общества.

С учетом наступления срока для выплаты аванса за май 2017 года 12 мая 2017 года и расчета за сентябрь 2017 года 28 сентября 2017 года, временем совершения правонарушения является период с 13 мая 2017 года по 29 сентября 2017 года.

Таким образом, ООО «ХОРС» в период времени с 13 мая 2017 года по 29 сентября 2017 года по адресу: Республика Башкортостан, <...>, допущено нарушение требований ст.ст 22, 133, 133.1, 136, 236 ТК РФ, а также ст. 37 Конституции Российской Федерации, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ - невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений и установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства установлен годичный срок давности для привлечения лица к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч руб.

Как следует из положений ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ, данным Кодексом предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих условия привлечения к административной ответственности ряда специальных субъектов, следует, что при назначении административного наказания юридическим лицам, судья (должностное лицо административного органа) должен проверить наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (в том числе и совокупность обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Материалами дела подтверждается, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений о привлечении ООО «ХОРС» к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется.

Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ООО «ХОРС» с 10 декабря 2016 года (то есть до момента совершения правонарушения) включено в данный реестр в категорию микропредприятие.

Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении ООО «ХОРС» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, из материалов дела не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ХОРС» в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в порядке замены административного штрафа назначается административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ХОРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и в порядке замены административного штрафа в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Ф.Т. Халитов