Решение № 12-190/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-190/2019

12-190/2019 56RS0018-01-2019-001094-40


Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2019 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга - О.К.Месяц,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием заявителя – ФИО2, должностного лица ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление №... от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № ... от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» ФИО1 – Поднебесная В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей

В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступила жалоба ФИО2 на вышеуказанное постановление, в которой заявитель просит о его отмене с прекращением производства по делу.

В судебном заседании заявитель жалобы - Поднебесная В.А. заявленные доводы поддержала в полном объёме, ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы. Указывала что о вынесенном постановлении от 16.08.2018г. узнала только при возбуждении исполнительного производства, а его копию получила лишь при личном обращении 08.02.2019г. О времени и месте рассмотрения должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» дела об административном правонарушении извещена не была в связи с чем не могла присутствовать лично, реализовать свое право на защиту.

Должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока и доводов жалобы. Вместе с тем, указал на отсутствие каких либо документальных доказательств подтверждающих как факт вручения ФИО2 оспариваемого постановления, так и доказательств её извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав мнения участников производства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление об административном правонарушении выясняет, не имеется ли обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений данных в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Копия оспариваемого постановления в установленном порядке в адрес ФИО2 в нарушение требований части 2 статьи 29.11 КоАП РФ не направлялась. Таковая была вручена ей нарочно только 08.02.2019г. при личном обращении и в установленный законом 10-ти дневный срок 13.02.2019г. обжаловано в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 16.08.2018 года.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При вынесении постановления от 16.08.2018 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» ФИО1 не были соблюдены положения ст. 25.15 КоАП РФ, а именно: дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО2 т.е. лица, привлекаемого к административной ответственности. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Поднебесная В.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом ФИО2 указывались адрес места жительства, подлежащий использованию для целей её извещения о времени и месте рассмотрения дела, давалось согласие на извещение посредством СМС сообщения. Содержащаяся в протоколе по делу об административном правонарушении графа с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении не содержит подписи лица привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельство заполнения должностным лицом данной графы в присутствии ФИО2 представляется сомнительным, в то время как в силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая ненадлежащее извещение привлекаемого к административной ответственности лица, требований закона о соблюдения его права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении, принятое по результатам его рассмотрения постановление по делу об административном правонарушении от 16.08.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем таковое подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 16.08.2018 года, учитывая что событие имеющее признаки административного правонарушения имело место 09.08.2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляющий 3 месяца истек, производство по данной жалобе подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, возможность правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст ст.24.5, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить ФИО2 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № ... от 16 августа 2018 года.

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № ... от 16 августа 2018 года – удовлетворить.

Постановление Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУМВД России «Оренбургское» ФИО1 от 16.08.2018 года о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ – отменить.

Производство по административному делу в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за свершение правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись О.К.Месяц