Решение № 12-16/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-16/2024

12-16/2024

50RS0042-01-2023-008327-78


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2024 года г. Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Авто Трейдер» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 31 октября 2023г. № 10673342233490788881 о привлечении ООО «Авто Трейдер» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Авто Трейдер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначен административный штраф 5 000 руб., как собственнику транспортного средства марки <данные изъяты> Грузовой Тягач Седельный» г.р.з№), за то, что 18 октября 2023г. в 12:24:44 по адресу: 68км 156м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «б» п.12 постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504, допустил движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Руководитель юридического лица в жалобе указал, что транспортное средство находилось во владении иного лица - Л.М.А. согласно договора аренды транспортного средства от 20 сентября 2023г., по которому собственнику запрещается использовать транспортное средство в период действия настоящего договора. Л.М.А. несет полную ответственность по эксплуатации автомобиля, в том числе обеспечение во время эксплуатации необходимым оборудованием, предусмотренным законодательством РФ, контроль за нагрузкой на оси. Считает, что в действиях (бездействиях) ООО «АвтоТрейдер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще. В представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица. В отзыве указал, что передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований Федерального закона №257-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Постановление о привлечении ООО «Авто Трейдер» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.4.5, 28.6, 29.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами

В силу подп. «б» п.12 постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 (ред. от 09.04.2021) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела 18 октября 2023г. в 12:24:44 по адресу: 68 км 156м а/д общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», в нарушение п.1 ст.31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> Грузовой Тягач Седельный» г.р.з№ ООО «Авто Трейдер», допустил движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением комплекса фото-видеофиксации СМК №ЭМК21-116, свидетельство о поверке №С-СП/04-10-2022/191995227, согласно данным РСТ-метрология поверка действительна до 03 октября 2024г. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Собственник может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

У судьи нет оснований считать, что ООО «Авто Трейдер» доказало свою невиновность.

Оно привлечено к административной ответственности в порядке ст.2.6.1 КоАП РФ как специальный субъект - собственник транспортного средства, поэтому при наличии разделения в санкции ст.12.21.3 КоАП РФ ответственности водителя и собственника, довод жалобы об управлении транспортным средством иным лицом не свидетельствует об отсутствии законных оснований для привлечения ООО «Авто Трейдер» к административной ответственности в порядке ст.2.6.1 КоАП РФ.

Представленная копия договора аренды с Л.М.А. не прекращает право собственности на транспортное средство ООО «Авто Трейдер», не подтверждает выбытие из законного владения ООО «Авто Трейдер» автомобиля.

Судье не представлены оригиналы договора аренды, акта приема- передачи транспортного средства, а также полис ОСАГО, товаротранспортные документы из которых бы следовало владение т/с Л.М.А.; само лицо, якобы владевшее транспортным средство в момент фиксации административного правонарушения, что лишило судью возможности удостовериться в подлинности подписей в договоре аренды, задать ему соответствующие вопросы.

Копия представленного ПКО №С401 от 03.11.2023г. с указанием об арендной плате за ноябрь 2023г. к моменту фиксации административного правонарушения в октябре 2023г. отношения не имеет.

Согласно выписки из ЕГРИП от 01.02.2024г. Л.М.А., как индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность 13.02.2013г., другие данные о том, что он занимается деятельностью автомобильного грузового транспорта отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504, утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12т.

П.4 указанных Правил предусмотрена регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, в котором содержатся сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Однако такой информации о владении транспортным средством иным лицом не представлено.

Согласно ответа на запрос суда от 23 января 2024г. из ООО «РТИТС», на момент фиксации 18 октября 2023 12:24:44 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Y995 (географические координаты: широта: 57°44?.10.14??, долгота: 40°50?03.34??), расположенной на 68 км 156 м а/д общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» транспортное средство с г.р.з№ в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала (л.д. 32).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за т/с с г.р.з№ не была внесена.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 31 октября 2023г. № 10673342233490788881 о привлечении ООО «Авто Трейдер» административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров