Решение № 12-815/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-815/2019

Санкт-Петербург 10 декабря 2019 года

Дело № 12-815/2019

УИД 78RS0015-01-2019-008153-06


РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

дело об АП, возбужденное по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- ООО «УК Евротракт», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д.16, корп.1, лит. В, пом.12Н, офис 11,

По жалобе на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 № от 21.08.2019,

С участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 21.08.2019 должностного лица – заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 ООО «УК Евротракт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Указанным постановлением установлено, следующее:

05.08.2019 с 15:00 по 16:00 Главным специалистом – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «УК Евротракт» документальная проверка, соблюдения обществом лицензированных требований, в результате которой по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д.3, лит. К, было выявлено нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилого помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в многоквартирном доме по адресу: 2-й Рабфаковский переулок, дом 3, лит.К, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен быть определён по формуле 3(1) приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.201 I № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, однако начисление коммунальной услуги «Отопление» по лицевому счёту № квартиры № № в ходе сравнения количества тепловой энергии на нужды отопления, указанной в отчётах о теплопотреблении по приборам УУТЭ (далее - Отчёт) за период с декабря 2018 года по февраль 2019 (включительно) и количества тепловой энергии, применённой при начислении коммунальной услуги «Отопление», указанной квитанциях на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг (далее - Счёт) за период с января 2019 года по март 2019 года (включительно) по лицевому счёту № квартиры № № применено неверное (завышенное) количество тепловой энергии, а именно: поданным, указанным в отчёте за декабрь 2018 года на нужды отопления израсходовано 169.65 Гкал, в Счёте за январь 2019 года для начисления услуги "Отопление" применено 106.53 Гкал; по данным, указанным в Отчёте за январь 2019 года на нужды отопления израсходовано 165,20 Гкал, в Счете за февраль 2019 года для начисления услуги "Отопление" применено 241,96 Гкал; по данным, указанным в Отчёте за февраль 2019 года на нужды отопления израсходовано 126,51 Гкал, в Счёте за март 2019 года для начисления услуги "Отопление" применено 126,51 Гкал; т.е. нарушен п.42_1, приложение 2 п.1 ч.3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, т.е. нарушен п.42_1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

На указанное постановление ООО «УК Евротракт» подана жалоба, в которой заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу – прекратить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что ООО «УК Евротракт» не несет ответственность за действие третьих лиц, так как перерасчет коммунальных услуг и печать квитанций производит ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» с которым общество заключило договор на комплексное обслуживание. Также просит учесть, что в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» направлено письмо, о необходимости произвести перерасчет по кв. № с января 2019 по март 2019, в связи с неверными (завышенными) показаниями УУТЭ. Кроме того, податель жалобы полагает, что имеются признаки малозначительности вмененного Обществу деяния.

Представитель ООО «УК «Евротракт» - ФИО2 в судебное заседание явилась, жалобу поддержала, просила прекратить дело в связи имеющимися признаками малозначительности вмененного Обществу деяния.

Суд, заслушав участников по делу, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ №1110 от 28.10.2014, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Согласно ч.2,3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.п. «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными выше нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности.

Согласно абзаца 3 п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован МКД, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, в частности, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом вина ООО «УК Евротракт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении должностного лица по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО «УК Евротракт» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «УК Евротракт» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Наказание ООО «УК Евротракт» назначено с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации, виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом наступивших последствий.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах постановление № от 21.08.2019 должностного лица – заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 21.08.2019 должностного лица – заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 в отношении ООО «УК Евротракт» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: