Решение № 2-1520/2024 2-1520/2024~М-596/2024 М-596/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-1520/2024

УИД № 59RS0006-02-2024-000692-91

Дело № 2-1520/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Логиновских О.И.,

с участием истца ФИО8, ее представителя ФИО12, по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма на комнату площадью 9 кв.м. в трехкомнатной квартире № №... по адресу: <АДРЕС>.

Требования мотивированы тем, что ФИО8 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу <АДРЕС>. Данное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета народных депутатов от (дата) №... было предоставлено отцу истца – ФИО5, (дата) г.р. (две комнаты) и двоюродной бабушке отца истца – ФИО7 (одна комната). После смерти ФИО5 в (дата) году на основании постановления администрации <АДРЕС> от (дата) №... дано согласие на замену нанимателя по адресу: <АДРЕС>, в связи со смертью основного квартиросъемщика на мать истца ФИО13. Однако, после смерти ФИО7 в (дата) года с соответствующим запросом никто не обращался. В настоящее время фактически в трехкомнатной квартире только две комнаты имеют основного квартиросъемщика, хотя вся квартира находится в распоряжении истца, и она осуществляет сохранность имущества и несет соответствующие затраты. Истец обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой комнаты, однако, был получен отказ. Он мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО7 В тоже время ввиду большого промежутка времени действительно такие документы у истца не сохранились.

Истец ФИО8 и ее представитель ФИО12 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения. Поскольку учреждение действует в рамках устава нарушение прав истца со стороны учреждения отсутствует, то восстанавливать за счет учреждения нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы неправомерно. Истец (дата) обращался в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма. Согласно решению исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов от (дата) №... ФИО5 было предоставлено 2 комнаты в трехкомнатной квартире № №... по <АДРЕС> площадью 29,8 кв.м. Истцом (дата) предоставлено в учреждение решение исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов от (дата) №..., согласно которому ФИО7 была предоставлена комната в этой же квартире площадью 9 кв.м. Согласно данным регистрационного учета в указанном жилом помещении помимо истца вселены ФИО14, (дата) г.р., ФИО15, (дата) г.р. В целях оформления договора социального найма жилого помещения истцу необходимо представить в адрес учреждения оригиналы и копии документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО7 Учреждением (дата) дан мотивированный отказ о невозможности заключения договор социального найма, в связи с чем истцу рекомендовано решить вопрос в судебном порядке. В настоящий момент истец не представил в адрес Учреждения все необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения в случае предоставления гражданином полного пакета документов и не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов (л.д. 56-59).

Представитель третьего лица Муниципального образования «город Пермь» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направил письменный отзыв, согласно которому Постановлением Администрации г. Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений. Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в учреждение документы, согласно приложениям к указанному Порядку. В частности согласно п. 2 приложения 1 в Порядку для изменения договора в связи с изменением состава семьи гражданина, персональных данных гражданина и (или) членов его семьи, нумерации квартиры, адреса жилого помещения, общей или жилой площади гражданин представляет в учреждение, в том числе копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи). Истцом не представлены документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО7 Просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 107, 133).

Третьи лица ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные ходатайства, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. Ранее третье лицо ФИО14, пояснила, что истец ФИО8 ее дочь, спорную квартиру по <АДРЕС> семья получила в (дата) года в связи с расселением из барака на троих человек: ФИО16, ее муж ФИО5 и дочь ФИО6 истец родилась позднее в (дата) году и с рождения была зарегистрирована и проживала в квартире. Третья комната в спорной квартире была предоставлена ФИО7 Проживали с ФИО7 одной семьей, поскольку она была близкой родственницей ФИО5 В (дата) году ФИО5 умер и квартира была оформлена на нее как квартиросьемщика, был присвоен один лицевой счет. Комнатой, которая была предоставлена ФИО7 после ее смерти пользовалась ее семья. Каких-либо попыток вселения других лиц со стороны администрации не было. До настоящего времени квартирой пользуется она, дочь ФИО8, и внучка ФИО15 Полностью за квартиру оплачиваются коммунальные услуги.

Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, являющегося членом семьи нанимателя, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась (дата), ее родителями являются ФИО3 и ФИО4 (л.д. 20).

(дата) ФИО2 вышла замуж за ФИО1, после заключения брака ей присвоена фамилия «Попова» (л.д. 19).

(дата) у ФИО1 и ФИО2 родился сын ФИО5 (отец истца) (л.д. 21).

(дата) ФИО17 вступила в брак с ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия «Попова» (л.д. 25).

Решением исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов от (дата) №... комнаты в трехкомнатной квартире № №... по <АДРЕС> площадью 29,8 кв.м. предоставлены из барака по <АДРЕС> ФИО5 на семью из трех человек, комната в этой же квартире № №... площадью 9 кв.м. предоставлена из барака по <АДРЕС> т. ФИО7 (л.д. 9-11. 12-14, 42-43, 50-54, 61-65).

Истец ФИО8 родилась (дата) в г. Перми, ее родителями являются ФИО5 и ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении серии <.....> №..., выданным (дата) Орджоникидзевским ЗАГСом г. Перми.

У ФИО16 и ФИО5 также есть дочь ФИО6, она была зарегистрирована в спорной квартире в период с (дата) по (дата) (л.д. 72).

(дата) умерла ФИО7, (дата) года рождения, уроженка <АДРЕС> (л.д. 27, 44). Из ответа Управления ЗАГС администрации г. Перми следует, что в связи с тем, что до 60-х годов 20 века в актовые записи не вносились данные о датах рождения участников записи, идентифицировать записи ФИО7, (дата) г.р. не представляется возможным в связи с наличием значительного числа однофамильцев (л.д. 45).

(дата) умерла ФИО2, (дата) г.р. (л.д. 18, 78 об.) (бабушка истца).

(дата) умер ФИО5 (л.д. 26, 78) (отец истца).

У истца ФИО8 есть дочь ФИО15, (дата) года рождения (л.д. 45).

ФИО8 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> (дата) (л.д. 15-16, 40).

(дата) постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... в связи со смертью нанимателя по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения дано согласие на замену нанимателя <АДРЕС><АДРЕС> на ФИО16 (л.д. 17, 22, 66).

(дата) ФИО16 (мать истца) заключила брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия «Шадрина» (л.д. 23, 83).

(дата) истец обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату площадью 9 кв.м. в квартире по <АДРЕС> (л.д. 86).

(дата) в ответ на обращение ФИО8 о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по <АДРЕС>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» дан ответ, что ФИО5 предоставлено две комнаты в указанной трехкомнатной квартире, площадью 29,8 кв.м., необходимо предоставить копии документов, подтверждающие родственные отношения с ФИО7 (л.д. 28).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от (дата) №... в квартире по <АДРЕС> зарегистрированы: ФИО14 – с (дата), ФИО8 – с (дата), ФИО15 – с (дата) (л.д. 44 об.).

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> (л.д. 46-48).

Лицевой счет по спорной квартире открыт на имя ФИО14 (л.д. 85, 110, 111-1117).

Согласно сведениям ЕГРН у ФИО8, ФИО15 отсутствуют зарегистрированные права на жилые помещения на территории г. Перми (л.д. 147-148).

(дата) распоряжением начальника департамент имущественных отношений администрации г. Перми № №... прекращено право оперативного управления МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» на жилищный фонд в поселке Новые Ляды и в Орджоникидзевском районе согласно приложению №... и №..., в которых указана квартира по <АДРЕС> (л.д.73-74).

Жилое помещение по адресу: <АДРЕС> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Пермь.

Согласно выписке из финансового счета №... от (дата) на жилое помещение по адресу: <АДРЕС> с семьей 3 человека по состоянию на (дата) имеется задолженность в размере 669,05 рублей, из которой 669,05 рублей основной долг и 0 рублей – пени (л.д.117).

Из представленных квитанций следует, что у ФИО14 отсутствует задолженность по оплате ЖКУ за квартиру по адресу <АДРЕС> по оплате ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района», по оплате электроэнергии ПАО «Пермэнергосбыт», по оплате газоснабжения перед ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», тем не менее, имеется задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения перед ПАО «Т Плюс» на сумму 437 591,58 рублей, по оплате водоснабжения перед ООО «НОВОГОР-Прикамье» в размере 34 223,69 рублей (л.д. 110-116).

В ходе рассмотрения дела судом были опрошены свидетель ФИО6, ФИО10, которые подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Свидетель ФИО6 пояснила, что истец ее родная сестра, ФИО14 мать, а ФИО15 племянница. Подтвердила, что ФИО7 бабушка ее отца, в спорную квартиру заезжали ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Потом родилась истец. О том, что квартира была предоставлена по комнатам ей стало известно со слов матери ФИО14 После смерти ФИО7 в квартире остались проживать 4 человека, посторонних не подселяли, оплату за квартиру осуществляли родители. Истец в спорной квартире проживает с рождения, после смерти ФИО7 в ее комнате сделали ремонт и она была использована как детская комната. Пояснила также, что ФИО7 она знала, как бабушку, ФИО7 умерла, когда ей (свидетелю) было 2 года (л.д. 143-144).

Свидетель ФИО10 пояснила, что истца знает с (дата) года, изначально в квартире по <АДРЕС> проживали ФИО16, ее муж ФИО5, дочери ФИО8, ФИО6 еще жила бабушка, но она из квартиры не выходила. После смерти бабушки постоянно в квартире проживала семья ФИО18 из четырех человек: ФИО16, ее муж ФИО5 и двое дочерей. Постронних лиц (подселения) не было. На данный момент в квартире проживает ФИО8, ее дочь ФИО15 и ФИО14 (л.д. 144).

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, включая объяснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из представленных суду доказательств следует, что истец ФИО8 приходится родной дочерью внучатого племянника первоначального нанимателя ФИО7, т.е. ФИО7 приходится истцу двоюродной бабушкой, данный факт ответчиком не оспорен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец с рождения проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец ФИО8 в квартиру была вселена, как член семьи нанимателя, соответственно, она приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право на изменение договора социального найма.

Учитывая тот факт, что вселение в жилое помещение возможно только по инициативе нанимателя при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи, суд приходит к выводу, о том, что регистрация и проживание в спорном жилом помещении истца было на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.

С момента вселения в жилое помещение по адресу: <АДРЕС> истец, ее мать ФИО19, дочь ФИО15 постоянно в нем проживают, зарегистрированы по месту жительства по этому адресу также длительное время, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения. Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривалось.

Мать истца ФИО11 и дочь ФИО15 выразили согласие на заключение с ФИО8 договора социального найма на квартиру по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается представленными доказательствами.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлены.

При разрешении данного спора, судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, зарегистрирована в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем и о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом на условиях найма без определения срока пользования.

Суд учитывает, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет права истца на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине непредставления документов, свидетельствующих о родственных отношениях между ФИО7 и ФИО8, нарушает жилищные права истца. Кроме того, суд учитывает, что у истца отсутствует возможность предоставления испрашиваемых ответчиком документы ввиду их отсутствия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО8 следует удовлетворить в полном объеме.

Довод представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о том, что управление является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется как несостоятельный.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о возложении обязанности заключить договор социального найма,- удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО8, договор социального найма на комнату площадью 9 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья <.....> О.В. Лузина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024 года

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1520/2024 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.