Решение № 12-86/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело №12-86/2019 года


РЕШЕНИЕ

город Иваново Ивановской области « 27 » мая 2019года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27.05.2019года в городе Иваново дело по жалобе ООО«Город» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 05.03.2019года о привлечении ООО«Город» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа

у с т а н о в и л:

Во Фрунзенский районный суд города Иваново поступила жалоба ООО«Город» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 05.03.2019года о привлечении к административной ответственности по ст.6.4КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование жалобы защитником указано о несогласии с постановлением по следующим мотивам:

-Основанием привлечения ООО«Город» к административной ответственности послужило неисполнение предписания, при этом, загрязнения мелким бытовым мусором и штукатуркой были устранены;

-Приказом №420 от 25.01.2019года внесены изменения в реестр лицензий Ивановской области в перечень домов, находящихся под управлением ООО«Город» путем исключения многоквартирного дома по адресу: <...>. Кроме того, приказом Службы государственной жилищной инспекции №25 от 05.02.2019года прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домам;

- Нарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, нарушение устранено в короткий срок и является малозначительным, в связи с чем, просили прекратить производство по делу за малозначительностью.

В судебное заседание законный представитель ООО«Город» ФИО1 и защитник З.К.Д. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ходатайство защитника З.К.Д. об отложении рассмотрения жалобы ввиду ненадлежащего уведомления, суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 16.05.2019года ООО«ЮБ «Константа» получено уведомление о рассмотрении 27.05.2019года жалобы, что свидетельствует о своевременном и надлежащем уведомлении защитника о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6КоАП РФ дело в полном объеме, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 указанного Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из п.п.4 п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно представленным материалам дела на основании письменного обращения жителя <адрес> Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подполья и мест общего пользования дома №11 по ул.Шевченко г.Иваново, по результатам которого 25.12.2018года составлен акт обследования подполья и лестничных клеток указанного жилого дома. При визуальном обследовании подполья через люк в <адрес> выявлено его затопление, а так же захламление рухнувшими опорными кирпичными кладками. При обследовании мест общего пользования-подъезда на первом этаже, обнаружено загрязнение землей и мелким бытовым мусором, на втором этаже штукатуркой.

Назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которой выявлены нарушения требований п.9.1СанПиН 2.1.2.2645-10.

Функции управляющей компании в отношении <адрес> до 01.02.2019года осуществляло ООО"Город".

В связи с установлением в ходе санитарно-эпидемиологического обследования подполья и мест общего пользования дома №11 по ул.Шевченко в г.Иваново фактов нарушения ООО«Город» санитарного законодательства 06.02.2019года в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, 05.03.2019года вынесено постановление о привлечении ООО«Город» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Вина общества выразилась в том, что управляющая организация при предоставлении потребителям услуги по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома допустило содержание подвала(технического подполья под квартирой №1) вышеуказанного жилого дома, а так же содержание мест общего пользования (подъезда) вышеуказанного жилого дома с нарушениями санитарных норм и правил.

В связи с чем, суд не соглашается с доводами жалобы о том, что основанием привлечения ООО«Город» к административной ответственности послужило неисполнение обществом предписания, так же не принимает доводы о том, что загрязнения мелким бытовым мусором и штукатуркой устранены.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

На момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования подполья и мест общего пользования дома №11 по ул.Шевченко в г.Иваново именно ООО«Город» осуществляло управление многоквартирным домом и приняло на себя обязательства по обеспечению проживания граждан в благоприятных и безопасных условиях.

В жалобе ООО УК"Город" не оспаривает принятие на себя обязательств по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию, ремонту нежилых помещений дома N 11 по ул. Шевченко в г.Иваново, что предполагает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. Управляющая компания несет ответственность за содержание переданного ей жилого дома в пригодном для проживания состоянии в соответствии с санитарными нормами и правилами, за нарушение которых ООО УК "Город" и привлечено к административной ответственности.

Внесение изменений в реестр лицензий Ивановской области в перечень домов, находящихся под управлением ООО«Город», а так же прекращение 05.02.2019года действия лицензии не свидетельствует о необходимости отмены оспариваемого постановления, поскольку на 25.12.2018года функции управляющей компании в отношении дома 11 по ул.Шевченко г.Иваново осуществляло ООО"Город".

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ООО "Город" в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, они направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является минимальным в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

Существо допущенных нарушений не свидетельствует о том, что они связаны с отсутствием надлежащего финансирования, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарного законодательства при рассмотрении дела и жалобы ООО«Город» либо его защитником не представлено.

В силу ст.ст.24.5 и 2.9КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд, не усматривает оснований для отмены постановления заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 05.03.2019года и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 05.03.2019года о привлечении ООО«Город» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения. Жалобу ООО«Город» без удовлетворения.

Судья: подпись Е.Б. Егорычева.