Решение № 12-73/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-73/2017

Дело № 12-73/2017


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области ФИО1 от 30.09.2017г., которым

ФИО2, ***, ранее привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год,

установил:

Генеральный директор ООО «СУТЭК» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области ФИО1 от 30.08.2017г., указав, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим обстоятельствам. В соответствии с требованиями ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Какие - либо доказательства, подтверждающие получение информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют. Протокол от Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области об административном правонарушении № *** по ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ о не исполнении предписания, не было получено организацией ООО «СУТЭК». Так же ООО «СУТЭК» имеет штатное расписание и должностные инструкции работников в соответствии с приказами о назначении ответственных лиц за раскрытие информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации. И несут ответственность за раскрытия информации по системе ЕИАС.

Просит постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 30 августа 2017 года об административном правонарушении в отношении генерального директора ФИО2 изменить в части наказания.

Генеральный директор ООО «СУТЭК» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в адрес генерального директора ООО «СУТЭК» ФИО2 Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области направлено предписание от 29.05.2017 г., согласно которого ООО «СУТЭК» в срок до 30.06.2017 г. необходимо раскрыть информацию, подлежащую раскрытию в соответствии п.п. 60, 61, 62 Стандартов № 6 не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы; п.п.19, 20, 21, Стандартов № 570 не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы; п.п. 22, 32 Стандартов № 570 не позднее 30 календарных дней по истечении квартала. В установленные сроки вышеуказанная информация размещена не была.

В установленный срок предписание не выполнено, и указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении генерального директора ООО «СУТЭК» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт невыполнения ФИО2 в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В оспариваемом акте приведены мотивы их принятия, а также нормы права, несоблюдение которых было допущено.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом мирового судьи о доказанности факта совершения ФИО2 инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

ФИО2, являясь руководителем ООО «СУТЭК», обязан был своевременно принять меры к недопущению нарушений требований Стандартов, так и к устранению выявленного нарушения.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «СУТЭК» ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, назначая наказание директору ООО «СУТЭК» ФИО2 по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывал отсутствие как смягчающих наказание обстоятельств, так и наличие отягчающих наказание обстоятельств. Административное наказание назначено директору ООО «СУТЭК» ФИО2 в рамках санкции ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, при назначении наказания учтены все юридически значимые обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, данные о личности правонарушителя. Избранное наказание соответствует пределам санкции статьи, финансовому положению, не противоречит требованиям ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения дела в отношении ФИО3 или изменения назначенного наказания суд не усматривает.

Доводы ФИО2 о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола судебного заседания суд считает необоснованными, и данные доводы опровергаются письменными материалами дела, а именно: уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 04.07.2017г. и квитанцией об отправке.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «СУТЭК» ФИО2 таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления мирового судьи от 30.09.2017г, не усматривается.

Доводы жалобы также не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований и не могут являться основанием к отмене постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области ФИО1 от 30.09.2017г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ульяновского судебного района Ульяновской области ФИО1 от 30.09.2017г. о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская Управляющая Тепло-Энергетическая Компания» ФИО2 по ч.5 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья И.Г.Трубачева