Постановление № 5-616/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-616/2019

Дело №5-616/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),

с участием: защитника Ульяночкиной А.Е., представителя УФССП по НО ФИО1

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (далее-АО «Энергосбыт Плюс»),ОГРН [ № ],ИНН [ № ], юридический адрес: [ адрес ]

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Энергосбыт Плюс».

Защитник просила освободить общество от ответственности.

Представитель УФССП по НО просил привлечь общество к ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] в Управление ФССП России по Нижегородской области из Прокуратуры г. Дзержинска поступили материалы по обращению гр. ФИО2 от [ 00.00.0000 ] (вх. [ № ]-ОГ от [ 00.00.0000 ] ), по вопросу нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности.

Нижегородский филиал АО «Энергосбыт Плюс» действует от имени ПАО «Т Плюс» на основании агентского договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] (до [ 00.00.0000 ] на основании агентского договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) и от имени AО «Нижегородские коммунальные системы» договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В целях возврата просроченной задолженности населения [ адрес ] за коммунальные услуги по отоплению и/или горячему водоснабжению, по расходам на установку и эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии, по пени за коммунальные услуги по отоплению и/или горячему водоснабжению, по расходам на установку и эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии Нижегородским филиалом АО «Энергосбыт Плюс» с [ 00.00.0000 ] привлечено ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ», действующее на основании субагентского договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В рамках исполнения данного договора в ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ» передан реестр должников - физических лиц по состоянию на [ 00.00.0000 ] с задолженностью по лицевым счетам с указанием адреса помещения по которому сформировался долг. Согласно данным, указанным в реестре по адресу: [ адрес ] на [ 00.00.0000 ] всего задолженность составила 23167,55 руб. (по АО «НКС» - 4466,88 руб., по ПАО «Т Плюс» -18700,67 руб.).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату пророченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», должнику ФИО2 по адресу: [ адрес ], [ 00.00.0000 ] (время совершения административного правонарушения) Нижегородским филиалом АО «Энеогосбыт Плюс» было направлено заказной почтой уведомление [ № ] о привлечении для взаимодействия в рамках взыскания просроченной задолженности ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ».

В связи с этим, с учетом изложенных обстоятельств, а также положения части 4 статьи 1 Закона № 230-ФЗ в связи с тем, что полномочия по взысканию просроченной задолженности физического лица, возникшей из жилищного законодательства, АО «Энергосбыт Плюс» переданы ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ», являющимся лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц качестве основного вида деятельности (включено в государственныйреестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности [ 00.00.0000 ] , регистрационный [ № ]), положения Закона № 230-ФЗ подлежат применению с момента привлечения ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ» к работе по возврату просроченной задолженности по поручению АО «Энергосбыт Плюс» в лице законного представителя Нижегородского филиала АО «Энергосбыт Плюс» при возврате просроченной задолженности, возникшей из жилищных правоотношений.

В нарушение требований пункта 4 части 7 статьи 7 Закона № 230-ФЗ, в уведомлении от [ 00.00.0000 ] [ № ] о привлечении ООО «Агентство Р.О.С. Долгъ» в качестве специализированной организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности Нижегородский филиал АО «Энергосбыт Плюс» не указал:

- сведения о структуре просроченной задолженности.Таким образом, Нижегородский филиал АО «Энергосбыт Плюс», дейтвующий от имени ПАО «Т Плюс» на основании агентского договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] от имени AО «Нижегородские коммунальные системы» договора [ № ] от [ 00.00.0000 ] , являясь представителем кредитора, [ 00.00.0000 ] по адресу: [ адрес ] (1), своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, нарушило требования, установленные пунктом 4 части 7 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 230-Ф3 кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Вина Общества в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении [ № ] от [ 00.00.0000 ] , копией запроса ФИО2 от [ 00.00.0000 ] [ № ] с приложением скрин-шотов смс-сообщений, поступивших в ответ на запрос от заявителя, копией служебной записки [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства судья считает достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Отвергая доводы защитника о запрете на применение Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" суд исходит из следующего.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев передачи полномочий по взысканию данной задолженности кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности.

Таким образом, как и в рассматриваемой правовой ситуации применение указанного закона обусловлено действиями по передаче полномочий по взысканию задолженности.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона предусмотрено, что в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

При этом пунктом 4 части 7 статьи 7 четко предусмотрено, что во всех сообщениях, направляемых

должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования), что и было нарушено в рассматриваемой ситуации.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание объективной стороны правонарушения, указание на статью (с приведением части и пункта) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение вмененного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Санкция ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, обстоятельства, отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает и суду не представлено. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным также не усматривается. Кроме того, применение указанных институтов является правом суда, которое может быть реализовано только при наличии соответствующих условий.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, суд считает обоснованным назначение АО «Энергосбыт Плюс»,наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса, судья,

постановил:

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам УФССП России по Нижегородской области.

Получатель штрафа – УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области)

л/с <***> ИНН <***> КПП 526301001

р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Н.Новгород БИК 042202001 КБК 3221167000016017140

«Административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 22701000 УИН 0

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.